國電蒙電新能源阿左旗20MWp光伏發(fā)電工程
安 全 監(jiān) 理 工 作 交 底
中經(jīng)國際國電蒙電新能源
阿左旗20MWp光伏電工程項目監(jiān)理部
2012年7月
審 批 頁
批 準:
審 核：
編 制:
一、 監(jiān)理工作安全管理職責
1、對施工單位現(xiàn)場安全管理人員資質、數(shù)量的審核；
2、對施單位涉及安全的施工組織設計及單項方案的審核與監(jiān)督執(zhí)行；其中應重點審核其：
3、安全文明施工方案、現(xiàn)場總平面布置方案、臨時用水、電方案、深基坑支護方案
4、拆、裝方案、腳手架搭、拆方案，高大模板支撐方案，事故應急預案等；
5、督促施工單位對進場施工人員進行安全教育；
6、組織施工現(xiàn)場安全文明施工執(zhí)行情況的檢查并形成檢查記錄；
7、督促施工單位對現(xiàn)場存在的安全隱患進行整改；
8、對安全文明施工管理混亂的施工單位，有權建議暫停支付工程款或終止工程承包合同；
9、制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。
二、監(jiān)理安全工作（施工現(xiàn)場安全管理）
1、安全監(jiān)理工作原則
1）建設工程安全監(jiān)理，必須堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。
2）實施建設工程安全監(jiān)理應遵循“誰主管、誰負責”的原則。
3）以國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、工程建設強制性標準及承包合同為依據(jù)，監(jiān)督承包單位全面實施項目合同約定的安全目標。4）建設工程安全監(jiān)理屬于管理工作范疇，在實施安全監(jiān)理工作時，根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》要求，需遵守“該審的審、該查的查、該管的管、該報的報”的工作原則。
5）對工程項目施工階段的人、機、料、環(huán)、法等因素進行全面的安全監(jiān)理，監(jiān)督施工單位的安全保證體系和安全責任制落實到位。
6）安全監(jiān)理應實行過程監(jiān)管，采用“事前預控、事中監(jiān)督、事后總結”的工作方法。
7）“安全生產(chǎn)、人人有責”，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在不安全因素或安全事故隱患時，應要求施工單位立即整改，不整改的不準繼續(xù)施工。
8）認真貫徹執(zhí)行國家有關安全施工的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關安全文明施工的規(guī)定，審查承包單位的安全文明施工制度及措施。
三、安全監(jiān)理的依據(jù)
1、《中華人民共和國建筑安全生產(chǎn)法》
2、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》
3、《施工組織設計（安全）》
4、《中華人民共和國建筑法》
5、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》（JGJ130-2001）
6、《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》（JGJ80-91）
7、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）
8、《建筑施工安全檢查標準實施手冊》（JGJ59-99）
9、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46-2005）
10、其它國家及地方有關法律、法規(guī)
11、《監(jiān)理規(guī)劃》
四、施工階段安全監(jiān)理的主要工作
1、檢查施工承包單位安全生產(chǎn)保證體系的運行及專職安全生產(chǎn)管理人員的到崗和工作情況
2、監(jiān)督施工承包單位按照國家有關法規(guī)、法律、工程建設強制性標準和經(jīng)審查同意的施工組織設計或專項施工方案組織施工，制定違規(guī)作業(yè)。
3、對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，監(jiān)督施工承包單位落實各項安全措施。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)施工和存在安全隱患的，應當要求施工承包單位整改；情況嚴重的，有總監(jiān)理工程師下達工程暫停令，并報告建設單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，應及時向安全監(jiān)督部門進行書面報告。
4、檢查施工承包單位施工機械、安全設施的合格證、檢測、驗收、準用手續(xù)（須持原件），對手續(xù)不完備的不準投入使用。
5、督促施工承包單位定期進行安全生產(chǎn)自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查）。
6、監(jiān)督施工承包單位做好“四口”、“ 五臨邊”,高處作業(yè)等危險部位的安全防護工作，并設置明顯的安全警示標志；檢查施工單位對現(xiàn)場的防洪、防雷、防滑坡、墜落物等有效控制，建立良好的工作環(huán)境。
7、在定期召開的監(jiān)理會議上，將安全生產(chǎn)列入會議主要內(nèi)容之一，評述現(xiàn)場安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在問題，提出整改要求，制定預防措施，使安全生產(chǎn)落實到實處。
8、對高空作業(yè)，易發(fā)生安全事故源和薄弱環(huán)節(jié)等作為安全監(jiān)理工作重點，宜采取旁站監(jiān)理、跟蹤檢查和平行檢驗等手段，加大監(jiān)督力度。
9、檢查安全文明施工措施費的使用情況，督促施工承包按安全文明施工措施費規(guī)定正確使用，及時投入并必須用于安全措施上。對未按照規(guī)定使用該費用的或挪作他用的，總監(jiān)理工程師應予以制止，并向建設單位報告。
10、督促施工承包單位進行自查自評。監(jiān)理根據(jù)現(xiàn)場安全實況和自查自評情況，認真、公正地進行審查評價，填寫有關報表，并報送當?shù)亟ㄔO行政主管部門或其授權的建設工程安全監(jiān)督管理機構（部門）備案。
11、發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，應當立即下達工程暫停令，并督促施工承包單位立即向當?shù)亟ㄔO行政主管部門（安全監(jiān)督部門）和有關部門報告；配合有關單位做好應急救援和現(xiàn)場保護工作；協(xié)助有關部門對事故進行調(diào)查處理。
五、施工現(xiàn)場安全監(jiān)理檢查要點
1、安全管理內(nèi)容
1）安全生產(chǎn)崗位責任制、安全管理目標、施工組織設計中安全管理措施、施工安全技術交底、安全教育制度、新進場工人安全教育、安全管理機構及專職安全管理人員、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、班前安全活動制度、書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章作業(yè)的危害。
2）現(xiàn)場安全警示標志：現(xiàn)場出入口、起重機械、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、腳手架出入口、電梯井口、孔洞口、基坑邊、每個臨時用電設施。
3）持證上崗人員：卷揚機操作人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員、電工、焊工。
4）現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)的安全距離；臨時建筑應安全；在建工程不得兼做宿舍；工地出入口應符合交通管理要求；施工可能影響管道、高壓線路的防范措施。
2、基坑施工
1）基坑施工前必須編制專項施工方案，并應符合施工組織設計要求。
2）基坑施工方案須經(jīng)施工單位總工程師批準，并報項目監(jiān)理機構審查同意。
3）深度超過2米的基坑，臨邊應設置防護欄，上下基坑應設有專用通道或登高設施。
4）對地質較差、深度較大的基坑，坑壁支護應有專項方案或措施。
5）對毗鄰基坑的管道、高壓線等應有防范措施。
6）基坑上下周邊應設置有效的排水系統(tǒng)。
7）未經(jīng)驗算或采取保護措施，禁止在坑邊堆土、存放材料或機械設備、通行車輛。
8）進場施工機械應經(jīng)查驗，操作人員須持證上崗，作業(yè)區(qū)應設警示標志。
3、腳手架
1）須有腳手架施工方案，經(jīng)施工單位項目技術負責人批準，項目監(jiān)理機構審查同意。搭前進行交底，搭后組織驗收。
2）鋼管腳手架應用統(tǒng)一管徑，扣件連接，嚴禁鋼木混用，鐵絲綁扎。
3）立桿應有木墊座或底座基礎，并有排水系統(tǒng)。
4）立桿間距不得大于2m，大橫桿間距不大于1.2m，小橫桿間距不大于1.5m，立桿有縱橫掃地桿。
5）架子高度 在7m以上或無法設支桿時，每高4m，水平每隔7m，腳手架必須同建筑物連接牢固。
6）剪刀撐：腳手架兩端、轉角處及線隔6～7根立桿應設剪刀支撐與支桿。剪刀支撐與支桿與地面的角度不大于60度，支桿底端要埋入地下不小于30cm。
7）腳手板應滿鋪，板厚在5cm以上，墊板應固定。
8）工作層外側應有18cm高的擋腳手板，要綁1m高的防護欄桿，下設安全網(wǎng)，架體外側應掛設防護網(wǎng)。
9）腳步手架就在設置登高斜道，斜道上設有防滑裝置。
10）架體出入口和緊臨架體的通道，應在其上設置防護棚。
11）卸料平臺不準與腳手架連接，并有限定荷載標牌。
12）鋼管腳手架四角應設置防護接地和防雷接地裝置。
4、模板及支撐體系
1）模板工程應有施工方案，經(jīng)施工單位技術負責制批準，并報項目監(jiān)理機構審查同意。
2）對大跨度、大高度、大荷載模板太支撐體系施工方案應附有支撐系統(tǒng)驗算計算書。
3）支撐立柱應垂直、穩(wěn)定、下有墊木，立柱間距、水平支撐、縱橫剪刀撐間距應符合方案要求。
4）支撐材質：鋼管外徑不得小于Φ48×3.5mm，方木宜用100×100mm，不得有腐朽或癤瘤占斷面的1/3以上。
5）制模施工是在2m以上高處時，作業(yè)人員應有穩(wěn)定可靠的作業(yè)環(huán)境。
6）制模作業(yè)面上的孔洞和臨邊應有完善的防護
7）模板及支撐系統(tǒng)施工完畢，應組織分項工程驗收。
5、施工用電
1）施工用電現(xiàn)場布置應按施工組織設計中用電平面布置規(guī)定進行。
2）施工用電干、支線架設高度應符合：架空線高度大于4m，電纜高度大于2.5m（或埋入地下大于0.2m）。
3）架線電桿、橫擔、絕緣子，電桿埋深等應符合規(guī)定。
4）嚴禁使用老化、破皮、漏電的電線和電纜。
5）施工照明應有專用回路，燈具金屬外殼接零，室內(nèi)燈高大于2.5m，室外燈高大于3m，行燈使用安全電壓。
6、施工用電配電裝置應符合規(guī)范要求；三級配電、二級保護；供電采用三相五線制；配電室應有示警牌、配備滅火器、絕緣墊、絕緣手套等用品。
7）配電箱內(nèi)有標記，下引出線整齊，有門、有鎖、有防雨措施。
8）動力開關箱應做到一機、一箱、一閘、一漏。
9）用電開關箱應統(tǒng)一編號，安裝位置適當，周圍無雜物，箱體下邊高出地面60cm，熔斷絲匹配。
10）用電設備，機械設備應有可靠的接地裝置。
11）施工用電統(tǒng)一管理，用電必須辦理手續(xù)，嚴禁擅自亂接亂拉臨時用電。
12）施工用電管理人員和接電、送電、架線作業(yè)人員必須持證操作。
6、“三寶”，“四口”及臨邊防護
1）員進入現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽。
2）2m以上高出作業(yè)時必須系安全帶。
3）在建工程外側應采用合格；安全網(wǎng)封閉；卸料平臺兩側欄桿自上而下加掛立網(wǎng)；每兩層樓面四周掛平網(wǎng)；操作層下≤10m有平網(wǎng)；洞口邊長>1.5m四周有防護欄桿、洞口下掛平網(wǎng)；電梯井內(nèi)每隔兩層且≤10m一道平網(wǎng)。
4）樓梯口、電梯井口、預留洞口、坑井口應有防護欄桿和踢腳板。
5）洞口、通道、樓梯、樓層、屋面等臨邊有護欄（上欄桿1～1.5m，下欄桿0.5～0.6m）。
6）通道及出入口上有防護棚。
7、龍門架及井架
1）經(jīng)有法定檢測資質機構檢驗合格，并辦理準用手續(xù)和產(chǎn)品備案。
2）吊盤有安全門，二側有擋板。
3）吊盤�？垦b置牢固可靠，并有超高限位裝置。
4）鋼絲繩完好，預防斷絲，磨損，銹腐，拖地，過路應有保護。
5）卷揚機要有地錨，牢固可靠，繩筒保險裝置有效，并搭卷揚機操作棚。
6）架體垂直，連接牢固可靠，外包密目安全網(wǎng)。
7）架體應有避雷裝置。
8、各類施工機械
1）木工機械（平刨機、園盤踞）
安裝驗收手續(xù)：平刨機護手安全裝置；園盤踞防護擋板、鋸盤護罩；傳動防護罩；每臺機械有專用開關，接地、漏電保護；搭設防護棚；掛有安全操作規(guī)程牌。
2）鋼筋機械（剪切機、成型機、對焊機）
安裝驗收手續(xù)；傳動部分有防護罩；搭設防護棚；冷拉、對焊作業(yè)區(qū)設有防護；設有專用開關及接地、漏電保護器；掛有安全操作規(guī)程牌。
3）電焊機
設備檢驗完好；一次線長度不得超過5m；焊把線接頭不超過三處；線路絕緣良好，不得有破皮、漏電現(xiàn)象；焊機配有防雨罩；設有專用開關電；外殼有可靠接地、防漏措施。
4）潛水泵及手持電動工具
設備工具檢驗完好，絕緣良好，設有專用開關電，有接零裝置，漏電保護器。
9、消防措施
1）檢查施工現(xiàn)場是否根據(jù)國家消防條例，配置相應種類數(shù)量的消防設施和器材。
2）消防設施、器具是消防專用器具，任何人不得移作它用和隨意損壞，各消防通道必須保持暢通。
3）消防設備、器材實行定置管理，使用、調(diào)換情況必須有記錄，值班人員在巡視檢查設備時，應對防火安全措施情況一同檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時與有關部門聯(lián)系處理或調(diào)換，保證消防設施器材隨時可用。
4）重點防火部位應懸掛“嚴禁煙火”的警示標志，并落實責任到人，存放物資和易燃易爆物品的庫房，一律禁止吸煙和動用明火。
10、交通安全
六、由于我們施工現(xiàn)場和地域的特殊性，提出如下要求
1、施工方在施工過程中必須注意保護生態(tài)環(huán)境，嚴禁在草場吸煙，加強人員和車輛管理，外出時認真辨認方向，識別道路，不得隨意碾壓草場，避免不必要的破壞。
2、尊重少數(shù)民族，避免與當?shù)啬撩窕蚓用癜l(fā)生沖突，杜絕違反民族政策的事件發(fā)生。
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