建筑安全生產(chǎn)管理探討

[關(guān)鍵詞]建筑工程；安全生產(chǎn)；管理 

　　1 當(dāng)前建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀 

　　1.1 建筑行業(yè)法律法規(guī)有待完善 

　　當(dāng)前我國(guó)關(guān)于建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī)約有250余部，尤其是1997年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)建筑法》和2004年出臺(tái)的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，對(duì)促進(jìn)我國(guó)建筑市場(chǎng)和行業(yè)的規(guī)范和安全生產(chǎn)起到了很大作用，但隨著我國(guó)建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，這些已有的法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章已不能適應(yīng)新的需求，實(shí)踐中出現(xiàn)了一些依靠現(xiàn)有規(guī)章制度難以解決的問(wèn)題，如建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)只規(guī)范了特定施工階段并未涵蓋建筑生產(chǎn)全過(guò)程等，法律法規(guī)的不完善和不到位使建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理無(wú)法可依。 

　　1.2 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不高 

　　按照現(xiàn)行建筑安全法律法規(guī)的要求，建筑施工企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，但是由于制度方面的不完善，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡漠，忽略施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，安全管理資金投入不足等重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象普遍存在。 

　　1.3 安全監(jiān)督檢查機(jī)制不健全 

　　建筑施工單位安全監(jiān)督檢查仍然停留在突擊性、專(zhuān)項(xiàng)性的事后檢查，缺乏日常監(jiān)督檢查機(jī)制和追蹤問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)于安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不能客觀、公正及時(shí)進(jìn)行處理，或者處理中缺乏嚴(yán)肅性、真實(shí)性和權(quán)威性。 

　　2 提高建筑安全生產(chǎn)管理水平的對(duì)策與措施 

　　2.1 完善法律法規(guī)，使建筑業(yè)安全生產(chǎn)有法可依 

　　在現(xiàn)有法律法規(guī)基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)切合實(shí)際的《建筑施工安全生產(chǎn)管理法》及其實(shí)施條例，并在其中明確監(jiān)理方在安全管理中的權(quán)力，例如工程開(kāi)工前必須得到監(jiān)理工程師的審批，同意后方可開(kāi)工，如果施工單位未獲批準(zhǔn)自行開(kāi)工的，就暫扣施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。特殊的分部分項(xiàng)工程在施工前必須編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案，如未編制的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，此外，還要進(jìn)一步明確總監(jiān)理工程師的權(quán)責(zé)等。 

　　2.2 完善政府安全監(jiān)管體制 

　　由于建筑行業(yè)施工過(guò)程和最終產(chǎn)品（大多屬于基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)）的特殊性，如果缺乏政府的干預(yù)和管制，勢(shì)必陷入混亂狀態(tài)，故而必須建立科學(xué)高效嚴(yán)格的政府安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)政府安全監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)，做到“管建結(jié)合，相互促進(jìn)”。 

　　2.3 采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)推進(jìn)建筑業(yè)安全生產(chǎn) 

　　2.3.1 運(yùn)用安全生產(chǎn)數(shù)字化管理 

　　充分利用信息化管理手段，在施工現(xiàn)場(chǎng)各關(guān)鍵部位安裝攝像頭，建立施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的遠(yuǎn)程監(jiān)控體系，將人的不安全行為和物品的不安全隱患扼殺在第一時(shí)間。同時(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，以降低潛在的施工風(fēng)險(xiǎn)。 

　　2.3.2 鼓勵(lì)建筑安全科技的研發(fā)、推廣 

　　雖然建筑業(yè)屬勞動(dòng)密集型行業(yè)，但是在這個(gè)科技爆發(fā)的時(shí)代，建筑行業(yè)也必須重視安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，例如可以建立“高校―科研機(jī)構(gòu)―施工企業(yè)”三位一體的產(chǎn)、學(xué)、研互動(dòng)模式，充分發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)的科研優(yōu)勢(shì)，同時(shí)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)向施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化。 

　　2.3.3 新型建筑材料和新型施工技術(shù)的應(yīng)用 

　　新型材料的產(chǎn)生以及在建筑施工領(lǐng)域的運(yùn)用為施工單位安全生產(chǎn)提供了契機(jī)。例如高性能混凝土、墻體節(jié)能保溫材料、節(jié)能保溫絕熱材料等既能滿(mǎn)足穩(wěn)定性、耐久性等方面的要求，又能使整體建筑更加安全。 

　　2.4 加大安全生產(chǎn)資金投入 

　　建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)方面的資金投入通常包括以下幾方面：第一，安全生產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置及其日常維護(hù)費(fèi)用；第二，施工企業(yè)安全生產(chǎn)課題的研究和安保技術(shù)的開(kāi)發(fā)推廣費(fèi)用；第三，為施工操作人員配備法定的勞保用品、用具、設(shè)施等的費(fèi)用；最后，對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)所需的費(fèi)用以及緊急救援和日常演練所發(fā)生的費(fèi)用支出等。 

　　可以說(shuō)上述四項(xiàng)費(fèi)用是構(gòu)成建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的基本投入，缺少任何一項(xiàng)都會(huì)為企業(yè)安全生產(chǎn)埋下隱患，但是當(dāng)前大多數(shù)施工企業(yè)為了節(jié)約成本，增大眼前利益，大量縮減安全生產(chǎn)方面的資金投入，不僅使企業(yè)缺乏基本的安全生產(chǎn)保證，同時(shí)也導(dǎo)致施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力低下。 

　　2.5 提高施工人員素質(zhì)，配備專(zhuān)職安全管理人員 

　　針對(duì)上述建筑業(yè)從業(yè)人員缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)的現(xiàn)狀，必須通過(guò)各種途徑提高施工人員素質(zhì)，如建立日常培訓(xùn)制度，并由政府撥款或強(qiáng)制施工單位設(shè)立“施工人員教育培訓(xùn)基金”，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)門(mén)用于施工單位從業(yè)人員職業(yè)技能的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)及安全意識(shí)的提高。 

　　3 結(jié) 語(yǔ) 

　　由于建筑施工企業(yè)必須在特定的時(shí)間和空間內(nèi)，對(duì)其所掌握的人、財(cái)、物等資源進(jìn)行合理高效整合，最終生產(chǎn)出滿(mǎn)足社會(huì)需要的產(chǎn)品，這就凸顯了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性和高難度。因?yàn)椴话捕ㄒ蛩貢?huì)在生產(chǎn)過(guò)程中不斷集聚，然后在某一環(huán)節(jié)全部爆發(fā)，這就要求施工企業(yè)必須注重對(duì)日常安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的重視。 

　　主要參考文獻(xiàn) 

　　[1]楊海燕.淺析建筑施工企業(yè)如何做好安全生產(chǎn)管理[J].中國(guó)市場(chǎng)，2011（32）. 

　　[2]陳燕.論建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理[J].安徽建筑工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2011（4）.