摘要：四川汶川地震校園建筑安全令世人矚目，在聯(lián)合國教科文組織提供的若干份報告中都明示：面對威脅學生生命的某些校園，殺人的不是地震，而是倒塌的建筑。本文圍繞國內(nèi)外校園建筑安全的實際，綜述了發(fā)達國家保障校園建筑安全的作法，并探討了構(gòu)建校園疏散避難空間的技術(shù)對策。
關(guān)鍵詞：校園安全 災(zāi)后重建 借鑒 綜合減災(zāi) 規(guī)范
中圖分類號：TU244
文獻標識碼：A
文章編號：1004-8537(2008)09-0150-09
在第29屆奧運會召開之際，在汶川“5・12”巨災(zāi)100天祭日到來前夕的2008年8月12日，國家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃組公布了《國家汶川災(zāi)后恢復重建總體規(guī)劃(公開征求意見稿)》，它是繼四川已提前完成1000多萬戶受災(zāi)群眾安置房創(chuàng)造不朽業(yè)績后，我國在有力、有序、有效地展開大規(guī)模災(zāi)后重建上的又一舉措。我們在認真閱讀該規(guī)劃后明顯感到它的指導思想似乎僅立足于區(qū)域發(fā)展，綜合減災(zāi)理念、方法及示范項目不夠突出，其中第十章“防災(zāi)減災(zāi)”的內(nèi)容也很單薄。我們以為畢竟是有了一份國家級災(zāi)后重建規(guī)劃的草案，它對指導宏觀與微觀的災(zāi)后重建具有一定的作用。本文的全部探索不僅立足災(zāi)后重建，更面向全國大量的校園建筑建設(shè)的安全減災(zāi)需求，尤為希望對建筑與規(guī)劃界從技術(shù)層面上認知校園建筑安全有所幫助。
OECD(經(jīng)合組織)有關(guān)學校安全評估的綱要
OECD與美國教育部共同召開的有關(guān)學校安全國際會議上的主題探索內(nèi)容。很多建筑師、項目管理者、官員、心理學者、教師、安全咨詢?nèi)藛T、警官、學者及其他諸多有關(guān)人員參與了該問題的研究。2005年在巴黎召開的國際會議上，來自28個國家的100位專家出席了該會議，討論了有關(guān)學校安全的各種問題及各國是如何解決這些問題的。
1 風險評估
風險評估是危機管理處理的重要因素。風險評估分風險分析和風險評價兩個部分。風險分析是討論設(shè)想的各種結(jié)果與它們發(fā)生的可能性。風險評價是運用已有的標準，比較推定的風險度，并據(jù)此進行風險優(yōu)先順序排位。特別就危機狀況管理對現(xiàn)在學校所使用的若干風險評估工具，進行了討論。
(1)澳大利亞規(guī)格協(xié)會與新西蘭規(guī)格協(xié)會(AS/NZS)，制定了用于風險背景、確認、特定、分析、評價、相應(yīng)處理、監(jiān)視及信息合作的一般性框架，將這個框架運用于教育領(lǐng)域。
(2)法國的有關(guān)學校及大學的國家監(jiān)視機構(gòu)，運用一般性學校安全調(diào)查及危險風險地圖等若干種方法，從自然災(zāi)害到人為災(zāi)害對學校風險進行評估。
(3)韓國自2002年的邱安(音譯)小學�；馂�(zāi)后，學校的風險評估，法律施行及安全標準問題，就成為政策上的重要課題。
雖然在部分國家的一些教育現(xiàn)場實施了有效的風險評估，但是在其他國家是否也適用相同的方法呢?與會者的結(jié)論是，現(xiàn)有的風險評估法是可以用于其他機構(gòu)和國家的。但是，要確立根據(jù)共同定義的國際認可的風險評估法，必須借鑒地區(qū)或國家的背景，詳細調(diào)查在現(xiàn)有方法中“什么是有效的?”。
2 危機管理計劃
緊急情況下的應(yīng)對計劃，對于學生來說是非常重要的。有與沒有，結(jié)果有很大不同。危機基本都是沒有預(yù)告的突發(fā)事件，對學校環(huán)境具有直接或間接的影響。如近年紐約發(fā)生的幾件較大慘案及日本池田小學校的兒童傷害事件。
(1)在日本，發(fā)生池田小學事件后，2001年6月，文部科學省發(fā)出了包括“軟件”“硬件”各方面的很多有關(guān)加強學校安全的措施。軟件方面，編制了學校危機管理手冊、出臺了一系列的學校安全對策、制定了防止犯罪教育、地區(qū)社會項目及進行事件發(fā)生后的兒童心理關(guān)懷等工作。在硬件方面，召開了專家會議、完成了有關(guān)學校設(shè)施安全管理的調(diào)查報告書、修改了學校設(shè)施整備指針、編制了防止犯罪手冊等。
(2)在紐約，2001年9月11日的恐怖襲擊事件、2003年8月的大停電、2003年7月市議會的槍擊事件、2003年9月的伊薩貝爾臺風，這4大事件正好強調(diào)了危機管理計劃的重要性，政府修改了包括城市整體災(zāi)害響應(yīng)規(guī)定在內(nèi)的學校緊急情況計劃。
從以上報告可以得知，僅僅一個事件就可以對國家政策產(chǎn)生戲劇性的影響。那么，怎樣才能從其他國家的經(jīng)驗當中有效地學習經(jīng)驗教訓呢?什么時候應(yīng)該在建筑物內(nèi)保護學生，什么時候應(yīng)該讓學生避難?怎樣做才能有效地實施學校和國家標準的計劃?在安全對策中，既有強硬的東西也有寬松的東西。作為建筑師如何做才能取得“普通生活”與安全性的平衡呢?
3 基礎(chǔ)設(shè)施方面的途徑
任何學校都需要使用某種方法來決定自己的范圍紅線。即使是設(shè)圍欄，只要不是象阻止人的就好。對于學校的建筑設(shè)計(無論建筑新舊)，無論是采用積極的還是消極的安全對策，對于各國的教育部、學校建筑師及使用該建筑物的教師與學生來說，都是重要的研討事項。
(1)在芬蘭，教育部規(guī)劃與建設(shè)局為了搞清楚一個安全的學校需要滿足什么條件，實施了調(diào)查研究，陸續(xù)與各個利害有關(guān)部門進行了溝通，使用了各種各樣的方法(例如，空間使用調(diào)查、安全調(diào)查)，對學校的位置、周圍環(huán)境、用地紅線、總圖布置、園林設(shè)計、照明等方面進行了評價。
(2)在希臘，學校設(shè)施機構(gòu)參與有關(guān)學校安全的發(fā)起活動(包括地震時學校的安全、與其它文化應(yīng)對的學校環(huán)境、艾滋病、藥物、酒精等問題)。
(3)在英國，教育技能部得到內(nèi)務(wù)省警察科學開發(fā)局的合作，實施了“發(fā)起學校安全活動”，通過以兩個學校為對象的情況學習，對于使用訪問控制系統(tǒng)、電視監(jiān)視器及無線IC標記技術(shù)的安全對策中的犯罪抑制效果，進行了研究。
(4)在墨西哥，教育部實施了國家災(zāi)害基金及國家災(zāi)害預(yù)防基金二個國家計劃，對發(fā)生災(zāi)害時對教育設(shè)施及其里面的教職員和學生提供支援。
在會議上，學校設(shè)計的決定權(quán)與有關(guān)背景情況的若干領(lǐng)域，成為討論的中心問題。在進行學校設(shè)計時，地區(qū)社會發(fā)揮著重要的作用，大體上地區(qū)社會決定著設(shè)計的前提條件。保險公司雖然在決定設(shè)計上并沒有較大的影響力，但是卻具有法律地位，因此，保險公司在特別是公共空間和私人空間的區(qū)別等設(shè)計上，具有一定的影響力。即使是決定消極設(shè)計也有提高安全性的問題，因此，在不同情況下，一些風險還會非常高，有時必須研究追加積極設(shè)計的要素及遷移。同時，OECD有提供設(shè)計思想和方法的小冊子及信息中心這種具有明確作用的服務(wù)。
4 協(xié)調(diào)的途徑
在對學生有很大影響的學校里，有很多問題是可以通過有關(guān)學校安全的協(xié)調(diào)或是總括的方法，得到有效的解決。對于這樣的方法，有學校各種領(lǐng)域的個人和團體參與，實施了為提
高安全性而制定的戰(zhàn)略規(guī)劃及一系列的項目計劃。在這次會議上，介紹了若干項目計劃。
(1)在國際犯罪防止中心(加拿大)等國際機構(gòu)，都有關(guān)于風險、主要保護因素、有效的實踐方法、費用效果等的研究及強化知識的工作內(nèi)容。
(2)加拿大的“The Together WeLighttheWay(一起照亮道路)”項目，有效地介入了防止反社會的行動，是以學校為基礎(chǔ)的總括性樣板。該項目是防止學校中欺壓行為的國家對策的一環(huán)。
(3)馬來西亞教育部在2002年，為了應(yīng)對學校中日益增加的威脅教書、學習的有害影響，制定了學校安全計劃。
(4)受歐洲委員會援助的“VISIONARY(遠見者)”項目，在網(wǎng)絡(luò)上創(chuàng)建了有關(guān)學校暴力的門戶網(wǎng)站。參加國家有丹麥、芬蘭、德國、葡萄牙、英國等國家，他們都設(shè)立了各自國家版的門戶網(wǎng)站。
(5)近年來，國際上發(fā)表了一些有關(guān)學校暴力與欺壓的報告書。雖然已經(jīng)有以17個歐盟國家為對象的若干研究結(jié)果、處置學校暴力的介入方法，但多數(shù)都沒有經(jīng)過嚴格的評價。
考慮到世界各國為了學校的安全都制定了數(shù)量眾多、各種各樣的計劃，OECD應(yīng)該提供信息保管場所，使世界各國能夠使用這些已有的知識和經(jīng)驗，追加自己的信息。只有這樣，才能從成功的計劃中學習到所包含的有效因素(包括評價方法)。
5 教育與訓練層面
學校應(yīng)對危機時的能力，取決于教師和學生面對這些事件作過什么程度的準備和訓練。例如，學生和教師要事先了解避難次序，必須理解如果在學校內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、欺壓及學校附近有化學物質(zhì)泄漏情況時，應(yīng)對學校內(nèi)外各種情況的方法。教師必須接受訓練，使得在發(fā)生威脅學校及學生安全的事件前后及事件中，應(yīng)對處置各種各樣學生的行動。歐洲評議會等國際組織，非常重視對于各類風險及其預(yù)防方法、有關(guān)人員在加深責任理解的基礎(chǔ)上的教育作用，強烈擁護所謂的“風險文化”。
(1)在澳大利亞，聯(lián)邦組織的危機管理委員會與新南威爾士州教育訓練局及新南威爾士州警察合作，為了保證教職員工和學生的安全，制定、實施了包括教育訓練在內(nèi)的學校安全對策，并對其進行了評價。
(2)位于亞美尼亞埃里溫的歐洲地區(qū)救助者訓練中心，編制、實施了以學生、教師、學校管理教職員工與家長為對象的安全訓練程序及體系資料。
(3)法國的SESAM(大規(guī)模災(zāi)害時學校的標準危機應(yīng)對法)，是面向校長的危機管理工具。2002年5月30日起，所有學校都必須實施安全對策計劃(PPMS)，因此，SESAM的作用就是該安全對策計劃的范本。在法國南部的格拉斯，當?shù)氐南谰譁蕚淞?ldquo;防止――最初的舉動”的計劃，對6000多名成人和學生進行了風險預(yù)防訓練。
從該會議發(fā)表的經(jīng)驗看，強調(diào)了在教師資格認定前的研修及能力開發(fā)及其他教育訓練計劃的雙方，對教師進行定期、正式訓練的重要性。訓練必須是具體的，直接的、實踐的東西，因此必須包含各種角色與各個科目的所有內(nèi)容(對于理科教師來說，在進行一般訓練的同時，還要進行與專業(yè)領(lǐng)域有關(guān)的特別訓練)。
校園建筑避難空間設(shè)計研究的思路
對于人員相對集中的學校，要根據(jù)特點因地制宜設(shè)計安全應(yīng)急疏散及救援空間，選擇并規(guī)劃應(yīng)急避難用地。按城鄉(xiāng)應(yīng)急避難場地的規(guī)劃原則，可選擇作為應(yīng)急避難場地的有公共與專業(yè)綠地、操場與體育場、廣場及空地等設(shè)施。對于中小學校或高校，這樣的資源并不缺乏，如何合理規(guī)劃這些設(shè)施并有效布局才是關(guān)鍵，以下略作分析：
1 重大災(zāi)害時的危險區(qū)域
重大災(zāi)害的發(fā)生有人為和自然原因，多涉及易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)的泄漏及擴散事件。在確定重大災(zāi)害時，一般假設(shè)如下條件即不考慮人員的個體差異，使用群體數(shù)據(jù)：不考慮對人員的快速或慢性危害后果；不考慮災(zāi)害對環(huán)境、進而對人們帶來的危害等。在發(fā)達國家，受災(zāi)區(qū)域的公眾采取“就地”避難的方式已經(jīng)成為重大事故應(yīng)急的必經(jīng)步驟如在瑞典當重復的短暫警報聲響起后，該區(qū)域內(nèi)的公眾就會自覺迅速進入建筑物內(nèi)，關(guān)閉所有的門窗和通風系統(tǒng)，并將收音機調(diào)至一個固定的頻道來接收進一步的指示。要注意就地“避難方式只可以在應(yīng)急時刻為受災(zāi)人員提供一個相對直接暴露于”“清潔”、安全環(huán)境下的“空間”。如果以地震下的化學品泄漏為例，美國國家化學研究中心認為，可用如下方式選擇避難方式即泄漏的危險品的特性；公眾(尤其是中小學生)的安全素質(zhì)，當時當?shù)氐臍庀鬆顩r；應(yīng)急資源及儲備，供電及通信狀況：允許疏散時間的長短等。對有毒氣體而言，判斷避難方式的指標是避難室內(nèi)的危險物質(zhì)臨界濃度，一般對人員疏散范圍邊界濃度的界定，可考慮在泄漏源的上風側(cè)按吸入反應(yīng)區(qū)的毒負荷臨界濃度值的10倍，下風側(cè)按比值的20倍來計算。疏散距離分為兩種：緊急隔離帶是以緊急隔離距離為半徑的圓，非災(zāi)害應(yīng)急管理人員不得入內(nèi)；下內(nèi)向疏散距離是指必須采取保護措施的范圍即該范圍內(nèi)的人員處于有害接觸的危險之中，可撤離。明顯發(fā)現(xiàn)，氣象條件影響著災(zāi)害條件下的危害程度，包括風速、風向。風向決定有毒有害氣云團的傳播方向。一般在風速1m/s～5m/s，易使云團擴散，危害最大；風速較大，地面濃度相對要較�。簼穸燃哟髣t使有毒有害氣團難以擴散。
2 安全疏散設(shè)計原則
無論是地震逃生，還是地震次生火災(zāi)及校園火災(zāi)，安全疏散是第一位的，重要的是要設(shè)計好專門的設(shè)施及逃生路線。設(shè)計時，要根據(jù)建筑物的規(guī)模、使用性質(zhì)、重要性、耐火等級、校園內(nèi)實驗室及其儲存物品的火災(zāi)危險性、容納人數(shù)以及火災(zāi)時人的心理狀態(tài)等情況合理安排。在布置安全疏散路線時，必須充分考慮災(zāi)害條件下人們異常心理狀態(tài)下的行動特點，為保證安全疏散的目的，應(yīng)至少遵循如下原則：
(1)疏散路線要簡捷明了，便于尋找辨別：(2)疏散路線本身要做到步步安全，指要確保不出現(xiàn)“逆流”，疏散路線的終點是安全港：(3)疏散逃生路線設(shè)計要合乎人們的習慣要求，要利用明顯標志引導人們走向安全路徑；(4)整個逃生路線盡量不使疏散路線和撲救路線相交叉，避免相互干擾：(5)疏散走道不要布置成難以通行的“s”形或“u”形，更不要設(shè)計成有變化寬度的平面，通道上方更不要有妨礙通行的障礙物，如突然出現(xiàn)改變地面標高的踏步臺階都是極其危險的；(6)在各類建筑內(nèi)逃生的任何部位最好要同時提供2個或以上的疏散方向，尤其要避免將疏散走道布置成袋形，因為“口袋”形走道的弱點是只有一個疏散方向；(7)安全疏散空間設(shè)計還要確保設(shè)施本身的安全，防火、防震諸方面要強化構(gòu)造做法；(8)要充分研究在人體工程學概念下的疏散人員情況及其極
限行動能力，不僅指正常人，更要使殘疾人及婦女與兒童。研究表明，不同性別的人在安全疏散過程中可表現(xiàn)出不同的適應(yīng)性，下表為美國應(yīng)急管理機構(gòu)調(diào)研火災(zāi)中人員逃生時的性別差異表。
日本文部科學省對校園安全規(guī)劃設(shè)計上的啟示
這些內(nèi)容雖有明顯的無障礙設(shè)計趨向，但對于校園安全設(shè)計也是有益的借鑒。
1 規(guī)劃設(shè)計上的注意事項
(1)有關(guān)方面的參與、理解
在推進學校設(shè)施無障礙化的工作上，在關(guān)于設(shè)施整備的規(guī)劃、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及施工的各個階段，必須有學校、家庭、地區(qū)、行政(教育委員會、修繕部門、城市規(guī)劃部門、財政部門及防災(zāi)部門)等的參與，進行綜合討論。
(2)設(shè)定切實的整備目標
在進行學校設(shè)施的無障礙化整備工作時，必須根據(jù)各個學校不同的設(shè)施使用者的特性、設(shè)施用途、用地環(huán)境與運營方面的支持體制等情況，設(shè)定切實而不過度的整備目標。在設(shè)定整備目標時，不論是新建建筑物還是已有建筑物，都要從各種各樣的使用者都能夠安全、順利使用的通用設(shè)計觀點出發(fā)，進行研究。
(3)實施無障礙化工作的事后檢查
規(guī)劃上很重要的一點，是針對設(shè)施使用者的需要變化和多樣化，能夠靈活地實施整備修改工作。設(shè)置事后實施檢查的組織，定期與設(shè)施使用者交換信息，驗證設(shè)施無障礙化的情況是否有利于無障礙化工作的開展。
2 方便到達建筑物的總圖布置
(1)便于從外部進出建筑物的建筑物布置
在建筑物布置上，從用地紅線及停車場等地方出來的建筑物布置，要明確、盡可能沒有臺階。
(2)便于建筑物之間移動的建筑物布置
對于在校舍之間、校舍與室內(nèi)運動場之間的移動問題，重要的是流線要短、建筑物布置盡可能使人們做平面移動。
(3)便于安全移動的用地內(nèi)通路
從用地紅線及停車場到建筑出入口的通路、建筑物之間的通路等用地內(nèi)的通路，要在規(guī)劃上將步行者與汽車的流線分離，使人們能夠安全、順暢地使用通路。
用地內(nèi)的通路重要的是不能有臺階，表面要做防滑處理。當不得已必須出現(xiàn)高差時，應(yīng)設(shè)置適當?shù)钠碌�，采用高差解除機等措施。
在設(shè)坡道或臺階時，為了安全、使用方便，應(yīng)在坡道或臺階的前方采取提示措施，同時考慮設(shè)置合適的坡度及扶手。
橫穿通路及坡道的排水溝的蓋子，應(yīng)與路面持平，不得有高差，注意不能使拐杖及輪椅陷進蓋子的切槽中。
為了使盲人能夠從用地紅線安全地到達傳達室及內(nèi)線對講機等設(shè)備前，應(yīng)注意設(shè)置聲音或盲文的引導裝置，或是導盲用的盲道。
臺階、坡道等最好使用容易辨認的、顏色及明亮度與其它部分有較大反差的材料。
(4)從建筑物到室外運動場的移動要順暢
規(guī)劃上重要的一點，是從建筑物的出入口到室外運動場的通路盡量不設(shè)高差。萬不得已出現(xiàn)高差時，要注意設(shè)置適當?shù)钠碌阑蚋卟钕龣C等設(shè)備。
(5)便于使用的停車場
希望在便于到達建筑物出入口的安全位置上，確保為輪椅使用者準備的具有足夠空間的停車場。3舒適便于移動的平面設(shè)計
(1)到任何地方都可以毫無阻礙地移動的平面設(shè)計
設(shè)計上非常重要的一點，是在同一層應(yīng)盡可能地不設(shè)高差，使人們可以平面移動。當不得已而產(chǎn)生高差時，重要的是設(shè)置合適的坡道或高差解除機等設(shè)備。
當幾個樓層的教室都有殘疾兒童學生時，必須設(shè)置電梯等升降梯設(shè)備。
(2)流線簡明的平面設(shè)計
在學校的平面設(shè)計上，重要的是集中學生的所有使用空間，動線設(shè)計盡可能避免繞遠，注重簡潔。
流線設(shè)計要明確，不要使學生穿越有歸結(jié)的空間，而應(yīng)是根據(jù)不同的需要進行順暢的移動。
(3)便于認知、把握的明確的空間構(gòu)成
構(gòu)建明確空間重要的是，應(yīng)使學生在建筑物內(nèi)很容易認知、把握自己的位置，同時教職員工也可以預(yù)料學生的行動。
(4)確保便于安全移動的避難路徑
在災(zāi)害時避難路徑的設(shè)計上，重要的是應(yīng)該盡可能地確保沒有高差，同時，作為明確的流線設(shè)計，要考慮到在到達室外或是臨時等待空間之前，要盡可能有個人進行避難的措施。并且，在設(shè)計上還要考慮到與學校運營方面的體制合作，使得在從臨時等待空間到室外的避難及對于個人避難有困難的學生，能夠安全、順暢地實施避難計劃。
在避難層以外的樓層設(shè)計多數(shù)人同時使用的設(shè)施時，應(yīng)設(shè)定多條避難動線、迅速做到緊急情況下的避難是避難路徑設(shè)計上很重要的一點。避難路徑的設(shè)計，最好與學生們平常使用的路徑為同一路徑。防火門的規(guī)格，最好能夠方便輪椅使用者通過。
(5)任何人都能看懂的引導標識
引導標識應(yīng)該設(shè)置在建筑物的出入口、電梯廳等動線的重要位置上，便于使用者認知，保證通行沒有障礙。引導標識使用的標圖符號，應(yīng)該采用日本工業(yè)規(guī)格(JIS)規(guī)定的簡明易懂的標圖符號。
對于室外運動場、室內(nèi)運動場、圖書館等學校的開放設(shè)施及作為災(zāi)害應(yīng)急時的避難場所等不特定多數(shù)人使用的設(shè)施，設(shè)施名稱與大小應(yīng)安裝在從外部容易看到的顯眼位置，這有利于避難行動。
考慮到盲人與聾啞人的使用，為了有利于避難行動，避難誘導燈應(yīng)與火災(zāi)自動報警器聯(lián)動，并配有誘導聲音、閃亮功能及緊急情況文字表示裝置等。
4 安全舒適的各種房間的設(shè)計
(1)易于使用的教室
重要的是教室的墻壁和柱子應(yīng)做倒角，同時盡可能做到?jīng)]有突出物和障礙物，空間沒有銳利的凹凸，確保學生的各種活動具有足夠的安全。
應(yīng)采用具有適當吸音功能的吊頂和墻壁材料。特別是對于需要一定寂靜的空間，適當?shù)母粢粜匝b修很重要。
考慮到安全性和舒適性，采用具有適度彈力性和手感柔軟、溫暖的材料是較為有效的做法。
考慮到殘疾學生的學習方法，教室內(nèi)的空間布置要確保能夠恰當?shù)夭贾媒滩募敖叹撸鶕?jù)障礙情況布置專用的學習角落。
(2)便于移動的室內(nèi)通路
室內(nèi)通路設(shè)計，重要的是盡可能地避免高差，沒有突出物和障礙物，做出安全、易懂的動線設(shè)計。當不得已而出現(xiàn)高差時，應(yīng)設(shè)置適當?shù)钠露然虿捎闷露冉獬龣C等裝置。
室內(nèi)通路重要的一點是確�？梢园踩㈨槙呈褂玫膶挾�。
坡道的設(shè)置，不僅僅是為了輪椅使用者，還要方便各種各樣的人能夠安全使用，因此，設(shè)置適當?shù)钠露群头鍪殖蔀橹陵P(guān)重要的考慮。
為了使人們能夠清晰地辨認地面與墻壁的交界線，最好地面與墻壁的裝修材料在顏色與明亮度上要有較大的差別，使用不同材質(zhì)的材料。
考慮到輪椅使用者，應(yīng)根據(jù)需要在通路的墻壁上設(shè)置輪椅腳擋。
考慮到殘疾學生使用，應(yīng)根據(jù)需要，
在通路上設(shè)置使用防滑材質(zhì)的扶手。
當在通路內(nèi)設(shè)置休息空間時，在設(shè)置座椅的同時，還要考慮輪椅使用者的空間。
(3)可以順暢使用的樓梯
樓梯要確保具有可以安全、順暢使用的寬度及坡度，同時注意表面要做防滑處理。
為了便于識別樓梯踏步的上端和下端，應(yīng)采用不同的顏色和明亮度。
主要樓梯，不論是單跑樓梯還是折返樓梯，踏步面及踏步豎板的尺寸要一定。
踏步口設(shè)計要易于識別，不容易發(fā)生絆倒。
扶手對于盲人來說是有效的誘導標識，應(yīng)注意扶手設(shè)置的位置，扶手設(shè)置要連續(xù)。
考慮到盲人的使用，在樓梯的扶手上應(yīng)該用盲文表示出層數(shù)。
(4)便于使用的電梯
為了便于殘疾學生的使用，電梯應(yīng)設(shè)置在主要路徑上，并且設(shè)置適當?shù)囊龑俗R。
電梯的開間、轎廂的形狀、大小、操作盤的位置及扶手的設(shè)置等，應(yīng)考慮殘疾學生的使用。
電梯乘降廳應(yīng)確保前面的空間可以滿足輪椅使用者旋轉(zhuǎn)的需要。并且，電梯的設(shè)置最好能夠滿足輪椅使用者直接進入電梯、或是退出電梯。
為了使殘疾學生在休息時間內(nèi)可以順暢地移動，最好在主要場所都設(shè)置有電梯。
電梯轎廂及升降路出入口的門，最好安裝玻璃窗，以便可以了解轎廂內(nèi)的情況。
考慮到盲人的使用，電梯升降廳的按鈕及轎廂內(nèi)的操作盤上，應(yīng)該有盲文的表示。
考慮到聾啞人的使用，應(yīng)該有視覺信息來表示緊急情況時的響應(yīng)、過負荷蜂鳴器等的音響信息。
(5)任何人都可以使用的廁所
廁所設(shè)計上要考慮到殘疾學生的使用，應(yīng)該設(shè)置輪椅使用者的廁位。
對于設(shè)有輪椅使用者廁位的廁所，廁所與廁位的出入口及通路，應(yīng)確保輪椅使用者可以通行的寬度。
地面應(yīng)采用防滑處理，廁所、廁位的出入口及通路，不得有高差。同時在安裝有門的場合，應(yīng)采用可以順暢使用的設(shè)計。
至少1個以上的小便器采用置地式或是低唇壁掛式，并設(shè)置扶手。
為了便于殘疾學生在休息時間內(nèi)在教室之間移動，最好在各層都設(shè)置輪椅使用者的廁位。
關(guān)于多功能廁位，最好與多功能廁位以外的廁所一體設(shè)計，或是設(shè)置在其附近適當?shù)奈恢谩?nbsp;
在輪椅使用者廁位與多功能廁位里，最好設(shè)置緊急情況通報按鈕。
至少1個以上洗面臺的高度要能方便座位使用，水龍頭的設(shè)置要便于使用，最好采取措施確保坐輪椅人的雙腿可以進入洗面臺底下的空間。
考慮盲人的使用，沖洗按鈕、紙架的設(shè)置最好統(tǒng)一。
考慮到盲人的使用，引導指南板上應(yīng)該用盲文表示廁所的位置及男女之別。
考慮到盲人及聾啞人的使用，應(yīng)在廁位的門上采用方便易懂的設(shè)置，表示出是否在使用中。
(6)便于出入的教室等處的出入口
出入口不得設(shè)置妨礙輪椅使用者通過的高差，要確�？梢酝ㄟ^的寬度，保證安全順暢的使用。當不得已而產(chǎn)生高差時，要設(shè)置適當?shù)钠碌赖却胧?nbsp;
出入口的門要采用易于開閉的形式。
要確保輪椅使用者開閉門或出入的必要空間。
出入口門的玻璃等要考慮防止沖撞時事故的發(fā)生。
考慮到盲人的使用，要用盲文或浮雕文字進行表示。
(7)便于出入建筑物的升降口與出入口
為了便于出入建筑物，設(shè)計上應(yīng)在便于認知的位置上布置升降口、出入口及傳達室。同時從經(jīng)營方面的支持等觀點出發(fā)，設(shè)計上還應(yīng)考慮職員室和辦公室等的布置。
升降口及出入口的地面都要做防滑處理，不得設(shè)置妨礙輪椅使用者通過的高差，要確保通過的寬度，保證安全順暢地通過。當不得已產(chǎn)生高差時，要采用適當?shù)钠碌阑蚴窃O(shè)置高差消除機等措施。
在出入口的前后，要確保輪椅使用者可以轉(zhuǎn)換方向的空間。
升降口及出入口的門，要采用易于開閉的形式。并最好根據(jù)需要，設(shè)置自動門。
升降口及出入口門的玻璃等，要考慮防止沖撞時事故的發(fā)生。
傳達室的位置，在設(shè)計上要考慮向老年人、殘疾人等提供信息與支持這些運營體制上的需要。
最好在出入口附近設(shè)置問詢臺、內(nèi)部對講機等引導設(shè)備。此時，采用盲道和聲音等方式，有利于將盲人誘導到引導設(shè)備前。
考慮到盲人與聾啞人的使用，有效手段是采用盲文、聲音及文字恰當?shù)乇硎窘ㄖ锖驮O(shè)施的信息介紹。
考慮到需要車接車送學生的需要，車廊上應(yīng)設(shè)置屋蓋。
(8)易于操作的建筑設(shè)備
建筑設(shè)備應(yīng)便于操作，簡單易懂。
開關(guān)、插座、洗手間等的設(shè)備，較大的東西應(yīng)設(shè)置在易于使用的位置。
廣播、音響等設(shè)備的布置，要考慮能夠聽清楚。同時考慮到聾啞人的需要，在廣播音響設(shè)備的旁邊，應(yīng)設(shè)置提供文字信息的光電顯示板等裝置。
考慮到設(shè)施使用者的特性、設(shè)施用途及用地條件等情況，設(shè)置有利于聾啞人使用的移動式或是固定式磁圈。
(9)便于使用的家具
黑板、桌椅、各種架子等的家具，要考慮使用者的身體情況來設(shè)置。
最好采用可以調(diào)節(jié)高度的黑板及桌椅。
盲人所使用的桌子要能做傾斜調(diào)整，以使盲人能采用舒適的姿勢進行閱讀，桌面的大小要能滿足使用盲文機器、教材擴大機等設(shè)備的需要，家具的布置要考慮殘疾特性。
(10)適當?shù)恼彰髟O(shè)備
照明設(shè)備的選擇，要考慮設(shè)施使用者的特性、設(shè)施用途、用地環(huán)境及照明用途等條件，選擇清晰、無眩光、優(yōu)質(zhì)光源的照明設(shè)備。同時適當?shù)恼斩�、照明燈具的位置設(shè)計也很重要。
(11)明確的色彩設(shè)計
色彩設(shè)計要能通過色彩組合，替代區(qū)域表示、誘導方向表示及標識等作用，因此在考慮不同色彩和明亮度的同時，還要從視覺層面和心理層面進行充分的效果研究和設(shè)計。
學校的安全設(shè)計要點
1 基本事項
(1)安全性
�、僮鳛橛變簝和瘜W生學習、生活的場所，不僅要度過1天中的大半時光，而且還要考慮學校開放時及在災(zāi)害等情況緊急時，大多數(shù)地區(qū)居民的使用。因此，在規(guī)劃和設(shè)計上必須要確保充分的安全性。
�、诮Y(jié)構(gòu)上的設(shè)計目標是使建筑物在大地震后，結(jié)構(gòu)體不必經(jīng)過較大的修復就可以使用。為了在確保生命安全的基礎(chǔ)上還要確保功能，設(shè)計時要增加設(shè)計用地震力，對于外力的耐力計算要留有余力，使結(jié)構(gòu)具有充分的安全。
�、蹖W校為了能夠應(yīng)對多種多樣的學習內(nèi)容和形態(tài)，所以學�？臻g都具有固定的空間構(gòu)筑，重要的是規(guī)劃、設(shè)計具有足夠安全的建筑結(jié)構(gòu)。
�、軐τ诒匾目臻g和設(shè)備的改造，結(jié)構(gòu)設(shè)計上要確保留有充分的余量。
(2)耐久性
�、僭O(shè)計上要能夠確保具有足夠長年使用的耐久性。
�、趯τ跉夂驐l件和地理特性等環(huán)境條件的影響，設(shè)計上要確保具有足
夠的耐久性。
�、蹫榱藨�(yīng)對將來地區(qū)設(shè)施功能的變化，在提高結(jié)構(gòu)體本身耐久性的同時，內(nèi)部分區(qū)和裝修等部分為了適應(yīng)將來的改動和變更，在設(shè)計上最好與結(jié)構(gòu)體分離，使建筑物具有可以長期有效使用的適當?shù)哪途眯浴?nbsp;
2 上部結(jié)構(gòu)
(1)建筑形狀
�、贋榱朔乐菇ㄖ锂a(chǎn)生形變、扭曲、力的集中等情況，應(yīng)該采用均衡的結(jié)構(gòu)形狀。
②設(shè)計上要留意結(jié)構(gòu)的均衡、將來房間的功能及設(shè)備的變更等情況，設(shè)定適當?shù)膶痈呒爸唷?nbsp;
�、郛斀ㄖ慕Y(jié)構(gòu)是由幾個不同類型的結(jié)構(gòu)組合而成或是不規(guī)則及建筑物為細長形狀時，結(jié)構(gòu)設(shè)計上應(yīng)當進行適當分割，避免建筑物的各個部分產(chǎn)生不均衡的力。
(2)對垂直力的設(shè)計
①根據(jù)實際情況設(shè)定建筑物自重及活荷載，要適當計算加在該建筑物上的垂直力后，進行設(shè)計。
�、谠O(shè)定恰當?shù)慕Y(jié)構(gòu)形式，根據(jù)結(jié)構(gòu)形式，確保構(gòu)件的必要剖面。
③為了防止產(chǎn)生扭轉(zhuǎn)、震動等情況，要恰當設(shè)置橫向的架設(shè)材料及建筑面積，確保必要的構(gòu)件剖面。
(3)對于地震、風荷載的設(shè)計
①要留意地基條件與建筑形狀等情況，設(shè)計時要恰當計算地震、風力等加在該建筑物上的水平力。
�、谠O(shè)定恰當?shù)慕Y(jié)構(gòu)形式，避免產(chǎn)生影響結(jié)構(gòu)的形變，扭曲、力的集中等情況，應(yīng)當根據(jù)不同的結(jié)構(gòu)類別，在各個樓層的各個方向平衡布置結(jié)構(gòu)要素。
�、墼谠O(shè)置二次墻的場合，設(shè)計上要充分留意它們對于安裝柱、梁等剛性的影響，避免產(chǎn)生剪切破壞等情況。
�、墚敳捎秒u腿式樣或是室內(nèi)運動場與校舍重合時，設(shè)計上該層的水平剛性不能與上下層有顯著的不同。
⑤在各層的各個方向都應(yīng)該布置足夠的抗震墻。當不能設(shè)有足夠的抗震墻時，最好在框架設(shè)計上使其具有充分的余力。
�、蕻斣诮ㄖ锏捻攲影惭b有荷重較大的設(shè)備時，要充分研究建筑物的震動性能。
⑦鋼結(jié)構(gòu)及木結(jié)構(gòu)建筑物的設(shè)計，要注意避免發(fā)生較大的變形。對于鋼結(jié)構(gòu)的柱子、梁端部(柱腳部分、梁與鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)體的結(jié)合部)及斜撐結(jié)合部的設(shè)計，要確保結(jié)構(gòu)體具有足夠的韌性。
⑧在不得已而采取高層設(shè)計時，要充分注意風力等造成的振動及結(jié)構(gòu)體的變形。
(4)對于積雪的設(shè)計
①要恰當?shù)赜嬎慵釉谠摻ㄖ锷系姆e雪荷載，進行設(shè)計。
②大跨度的構(gòu)筑物，要充分考慮屋頂?shù)男螤睿O(shè)定積雪荷載。特別是當預(yù)計到屋面積雪分布顯著不均衡時，要充分研究其所造成的影響。
�、墼诙嘌┑貐^(qū)，要采取措施控制落在屋面的積雪，特別注意屋面的積雪荷載設(shè)定。
(5)其他
�、俳ㄖ锿怀霾糠值脑O(shè)計，要確保具有足夠的強度，防止設(shè)施老化后發(fā)生墜落事故。同時設(shè)計上要確保必要的抗震、抗風，抗寒等性能。
�、诋斘菝婷娣e較大時，各個部分的構(gòu)件要使用具有足夠強度的材料，各個部分的構(gòu)件連接要確保嚴絲合縫。
3 基礎(chǔ)
(1)共同事項
①要適當設(shè)定直接基礎(chǔ)中的板式基礎(chǔ)形式或樁基礎(chǔ)中的打樁施工法及樁的種類。
�、诓捎谜w結(jié)構(gòu)形式的建筑物，其基礎(chǔ)形式應(yīng)采用一個種類，由質(zhì)量良好且同樣的地基支持。
�、垡浞至粢馐┕χ車挠绊�，計劃恰當?shù)幕A(chǔ)施工方法。
(2)對垂直力的設(shè)計
�、俨捎弥苯踊A(chǔ)時，要根據(jù)支持地基的土質(zhì)、地耐力等情況，確保足夠的接地面積，恰當?shù)卦O(shè)計剖面形狀。
�、诓捎脴痘A(chǔ)時，要根據(jù)中間層的土質(zhì)、支持層的地耐力等情況，設(shè)定適當?shù)闹С址绞�，恰當�(shù)卦O(shè)計樁的種類、剖面形狀。
�、墼诘鼗鲁恋貐^(qū)或有其可能性的地區(qū)采用樁基礎(chǔ)時，應(yīng)根據(jù)需要進行負摩擦力的研究。
(3)對水平力的設(shè)計
�、僭诓捎弥苯踊A(chǔ)時，要注意雨水的沖刷，寒冷地帶的上凍等情況，考慮到對于水平力的抵抗，應(yīng)當設(shè)置恰當?shù)幕A(chǔ)埋深。
�、诓捎脴痘A(chǔ)時，應(yīng)根據(jù)需要檢查樁基對于所承擔的水平力的安全性。
�、鄄捎脴痘A(chǔ)時，應(yīng)確保底板與樁頭結(jié)合部具有必要的強度，使地震作用在建筑物上的水平力能夠確實傳到地基上。
4 推進已有設(shè)施的抗震工作
(1)優(yōu)先的抗震對策
為了防止地震發(fā)生時學生受到傷害，要在確實把握每所學校設(shè)施的抗震性能的基礎(chǔ)上，考慮到該地區(qū)預(yù)測地震動力的大小，從有可能倒塌或有大破壞危險度的建筑設(shè)施開始，進行優(yōu)先修改與實施抗震加固等工程。
(2)制定推進抗震工作計劃
①地方公共團體的設(shè)置者，在制定推進抗震計劃的時候，應(yīng)該設(shè)置由有關(guān)行政人員、學校人員、有經(jīng)驗者組成的研討委員會。
�、谠谥贫ǹ拐鹜七M計劃時，要設(shè)定一定的時間、具體的目標。設(shè)定年度計劃，努力落實抗震工作，以實現(xiàn)所制定的目標。
�、墼谶x擇具體的抗震加固方法時，要比較研究各種各樣的施工方法和工程單價，努力制定合理的抗震推進計劃。
�、芄驳胤綀F體的設(shè)置者，對于所管轄的學校設(shè)施的抗震診斷結(jié)果及抗震推進計劃的內(nèi)容，除了要向?qū)W校的有關(guān)方面公布外，還要就抗震事業(yè)的緊急度，與學校達到廣泛的一致意向。
(3)非結(jié)構(gòu)構(gòu)件的抗震對策
對于室內(nèi)運動場及校舍的吊頂材料、體育器具、照明器具、電氣機械設(shè)備及家具等非結(jié)構(gòu)構(gòu)件等，要盡早進行抗震檢查，采取充分的抗震對策，防止發(fā)生破損、墜落引發(fā)的危險。
(4)提高質(zhì)量
在推進已有設(shè)施抗震工作的時候，要對于多種學習形態(tài)的應(yīng)對措施，整治信息環(huán)境，建設(shè)寬松、舒適的學校設(shè)施等一系列為提高學校設(shè)施質(zhì)量的課題，進行充分研究�！ �
5 其他
(1)建筑物附屬設(shè)施
�、僭谠O(shè)計塔樓、高架水箱、室外突出的煙囪等建筑物的附屬設(shè)施時，其設(shè)計裂度的設(shè)定，要大大高于建筑物的設(shè)定。
�、谂c建筑物連接部分的設(shè)計，應(yīng)確保足夠的強度。
③在設(shè)置建筑物的室外避難樓梯時，應(yīng)確保其與基礎(chǔ)、建筑物結(jié)合部分的足夠耐力。
(2)連廊
�、僭O(shè)置連廊時，應(yīng)確�；A(chǔ)、框架等各個部分的構(gòu)件及結(jié)合部的足夠耐力。
�、谶B廊與校舍、室內(nèi)運動場等結(jié)合部位的設(shè)計，要注意結(jié)構(gòu)上的分離，以確保地震時不受到破壞。
(3)室外設(shè)施
�、僭谠O(shè)置圍欄、大型桿柱等設(shè)施時，要設(shè)定恰當?shù)幕A(chǔ)埋深，確�；A(chǔ)、支柱等的各個構(gòu)件、結(jié)合部位具有足夠的耐力。
②在設(shè)置門柱、塑像、石碑等設(shè)施時，要設(shè)定恰當?shù)幕A(chǔ)埋深，確保基礎(chǔ)、臺座等的各個構(gòu)件、結(jié)合部位具有足夠的耐力。
�、蹖τ谛∫�(guī)模的磚混結(jié)構(gòu)建筑物，應(yīng)設(shè)置恰當?shù)幕A(chǔ)埋深，注意配筋及設(shè)置扶壁，確保基礎(chǔ)、墻體等的各個構(gòu)件及結(jié)合部位具有足夠的耐力。
