摘要：建筑產(chǎn)品的誕生和出現(xiàn)，標(biāo)志著人類(lèi)的物質(zhì)文明得到跨時(shí)代的進(jìn)步，建筑工程同人們的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，更與人們的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，所以應(yīng)十分重視建筑工程的安全管理。本文對(duì)建筑工程安全管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并探討了安全管理問(wèn)題的有效對(duì)策。
關(guān)鍵詞：建筑安全管理；問(wèn)題；對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
建筑工程施工安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、涉及面十分廣泛的工作，貫穿于建筑工程實(shí)施的全過(guò)程，這給工程承辦單位和安全監(jiān)管部門(mén)帶來(lái)了重大的責(zé)任，造成了巨大的壓力。近年來(lái)，隨著建筑工程的飛速增加，安全事故發(fā)生頻率越來(lái)越大，如何保障建筑工程的施工安全，成為亟待解決的問(wèn)題。
一、建筑安全管理存在的主要問(wèn)題
1、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不全
在實(shí)際施工過(guò)程中，相關(guān)單位沒(méi)有做好質(zhì)量控制工作和安全管理工作，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到建筑工程質(zhì)量的重要性，沒(méi)有設(shè)置安全管理部門(mén)，有的單位雖然設(shè)置了，但安全意識(shí)較為淡薄。在管理部門(mén)中，具有豐富專(zhuān)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的人員較少。所以在建筑施工安全管理機(jī)構(gòu)中，首先應(yīng)該設(shè)置一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)管理人員。依據(jù)國(guó)家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，很多施工單位達(dá)不到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。由于缺乏建筑施工管理人員，所以在工程建設(shè)中各個(gè)施工層面不能全面存在管理人員，對(duì)安全管理造成極大的負(fù)面影響。其次，很多部門(mén)的安全管理人員由技術(shù)人員兼任，這些人員在安全管理方面缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)，在工作中常常感到無(wú)所適從，導(dǎo)致安全管理工作不能達(dá)到較高質(zhì)量。再有，施工部門(mén)的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置中，沒(méi)有將不同項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)到人，所以在工程建設(shè)中，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或安全問(wèn)題，常常無(wú)法確定責(zé)任人，在處理事故過(guò)程中，不能做到獎(jiǎng)罰分明，不利于提高施工部門(mén)的管理效率和管理質(zhì)量。
2、人員安全文明施工意識(shí)薄弱
企業(yè)管理人員未真正樹(shù)立安全發(fā)展和施工的理念，未按照要求將安全文明施工管理工作納入發(fā)展規(guī)劃和重要議程；我國(guó)建筑行業(yè)一線施工人員以農(nóng)民工為主，安全文明施工意識(shí)淡薄，缺乏安全施工操作技能，不嚴(yán)肅對(duì)待施工作業(yè)過(guò)程中的任務(wù)，存在不文明施工的現(xiàn)象。例如：某商住樓工程在施工過(guò)程中，無(wú)墻垛的臨時(shí)圍墻被當(dāng)作支擋碎石的擋土墻使用。圍墻內(nèi)堆放的碎石對(duì)圍墻產(chǎn)生向外的水平推力，致使圍墻出現(xiàn)向外的傾斜。在清理圍墻外碎石過(guò)程中，鏟車(chē)擾動(dòng)了圍墻地基土。圍墻外的碎石清理完畢后，平衡圍墻內(nèi)碎石向外的水平推力喪失，圍墻失去支承而倒塌，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失63.5萬(wàn)元。這是一起違反建設(shè)工程臨時(shí)設(shè)施施工基本常識(shí)而引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，事故的發(fā)生暴露出現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)人員安全文明施工意識(shí)薄弱以及欠缺專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的問(wèn)題。
3、安全保護(hù)設(shè)施不足
到目前為止，部分施工企業(yè)中的技術(shù)、設(shè)備、安全防護(hù)用具等相對(duì)滯后，促使其建筑施工安全工作的標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、定型化、工業(yè)化程度有所偏低。
二、建筑安全管理存在問(wèn)題的對(duì)策
1、建立健全建筑工程施工安全管理機(jī)制
正所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓，建筑工程安全管理機(jī)制是施工管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，安全施工管理機(jī)制的建立、完善與否，直接關(guān)系著施工企業(yè)的施工管理質(zhì)量和安全施工事故發(fā)生的可能性。建筑工程施工安全管理機(jī)制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律及相關(guān)規(guī)定制定，其內(nèi)容一定要滿足全面性、具體性以及有針對(duì)性之要求。建筑工程施工安全管理機(jī)制與政府發(fā)布的相關(guān)法規(guī)制度相比，其安全規(guī)章應(yīng)當(dāng)更具可操作性。
2、提高員工安全文明施工意識(shí)
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)、文明施工的推動(dòng)者，應(yīng)提高安全文明意識(shí)和職業(yè)道德意識(shí)，不能因自身工作繁多而將安全工作落實(shí)情況推托給下級(jí)員工，逐漸改變“重經(jīng)營(yíng)、輕安全”的觀念，將安全管理放在重要高度常抓不懈，使企業(yè)安全生產(chǎn)管理處于主動(dòng)狀態(tài)，安全保障得到充分實(shí)施；企業(yè)安全管理部門(mén)和項(xiàng)目安全員是安全文明施工落實(shí)者和監(jiān)督檢查者，應(yīng)具備積極的敬業(yè)精神和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，將國(guó)家安全法規(guī)及條例具體細(xì)化到工作、落實(shí)至各級(jí)員工，做到分工明確，責(zé)任清晰；施工作業(yè)隊(duì)的操作人員是企業(yè)安全文明施工的具體實(shí)施者和體現(xiàn)者，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待安全技能、環(huán)保和衛(wèi)生等方面的生產(chǎn)教育培訓(xùn)，養(yǎng)成良好的勞動(dòng)安全保護(hù)、文明施工習(xí)慣，而非僅憑經(jīng)驗(yàn)對(duì)待安全生產(chǎn)工作，摒棄嫌麻煩的惰性心理和逞英雄的僥幸心理，嚴(yán)格遵守施工操作程序和規(guī)定，增強(qiáng)安全意識(shí)。
3、提高安全設(shè)備的現(xiàn)代化
施工單位應(yīng)當(dāng)加大力度引進(jìn)安全系數(shù)強(qiáng)、高科技含量的施工設(shè)備及設(shè)施，擁有現(xiàn)代化先進(jìn)的安全生產(chǎn)施工設(shè)備，可以使工程施工的安全性與可靠性得到一定程度的提高。此外，還需對(duì)淘汰下來(lái)的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行清查與更換，對(duì)已損壞的設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行維修與養(yǎng)護(hù)，從而可使施工設(shè)備的安全性得到保證。
4、重視重要施工工序的安全管理
腳手架和模板的施工工序是建筑施工作業(yè)體系中的重要組成部分。也就是說(shuō)，安全事故一旦發(fā)生，造成腳手架、模板倒塌必然在建筑材料特性上、施工作業(yè)方案設(shè)計(jì)以及安全管理上存在致命疏忽。比如，扣件式腳手架的鋼管外徑規(guī)格應(yīng)當(dāng)以采用48mm作為標(biāo)準(zhǔn)，并確保壁厚控制在3.0mm-3.5mm，即過(guò)薄的鋼管壁經(jīng)過(guò)多年時(shí)間沉淀，銹蝕發(fā)生，其慣性距損失也要減少，安全自然存在隱患。另外，模板支護(hù)系統(tǒng)的搭建及拆除應(yīng)以先支后拆為原則，并留有專(zhuān)人監(jiān)管。
5、安全責(zé)任負(fù)責(zé)人的權(quán)責(zé)利要加以明確
施工項(xiàng)目工期內(nèi)的各個(gè)作業(yè)工序的全面安全管理，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，對(duì)于安全管理的重點(diǎn)，分項(xiàng)作業(yè)的完成目標(biāo)，各個(gè)項(xiàng)目作業(yè)的安全計(jì)劃編制等都要考慮周詳，從而在切實(shí)按照規(guī)范施工的基礎(chǔ)上，保證人員操作安全，安全施工順利進(jìn)行。而顧忌到這些因素，就要明確安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，即項(xiàng)目經(jīng)理在安全生產(chǎn)這一塊的權(quán)、責(zé)、利，真正以目標(biāo)為方向，切實(shí)落實(shí)到人頭，合理支配人力、物力與財(cái)力，避免材料資源鋪張的同時(shí)，搞好安全管理工作。
6、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明檢查
政府安監(jiān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程，檢查安全文明施工情況，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)提醒相關(guān)負(fù)責(zé)人；嚴(yán)重情況應(yīng)給予法律制裁，減少安全文明施工管理的阻礙。每作業(yè)班組應(yīng)在施工過(guò)程中，嚴(yán)格檢查作業(yè)人員是否履行安全文明施工責(zé)任；在施工完畢后，對(duì)照本工種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢，查找漏洞，分析原因，尋求進(jìn)步。根據(jù)建設(shè)工程特點(diǎn)，合理配備工作責(zé)任心強(qiáng)的安全文明施工監(jiān)督人員，除日常例行檢查外，可采用突檢和抽檢的方式進(jìn)行安全文明施工檢查。
7、建立完善的危險(xiǎn)源控制方案
施工作業(yè)進(jìn)行時(shí)，各個(gè)項(xiàng)目工序作業(yè)都可能存有潛在的安全隱患。因此，對(duì)于各項(xiàng)工序施工時(shí)，應(yīng)明確各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或是監(jiān)管人的職責(zé)；對(duì)于高危性質(zhì)的危險(xiǎn)源處，應(yīng)安置警示標(biāo)識(shí)，并在警示牌上加以說(shuō)明，說(shuō)明存在的危險(xiǎn)源，以及提示由危險(xiǎn)源引發(fā)的意外事件處理的應(yīng)對(duì)方案等。
8、提高安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力
識(shí)別潛在安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確分析、判斷風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，并對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)加以歸類(lèi)，是建筑工程安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵。建筑工程安全隱患無(wú)處不在，往往具有廣泛分散的特點(diǎn)，并且這些隱患可能被掩藏，導(dǎo)致識(shí)別起來(lái)具有一定的難度，因而需要采取科學(xué)方法進(jìn)行處理，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，將安全隱患進(jìn)行分類(lèi)總結(jié)，制定相應(yīng)的監(jiān)督應(yīng)對(duì)措施。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之，建筑工程項(xiàng)目施工安全管理是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，同時(shí)也是建筑工程項(xiàng)目施工管理工作的重要組成部分。實(shí)踐中，若想實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的安全施工，就必須立足于現(xiàn)實(shí)，從實(shí)踐中多汲取一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上建立和完善建筑工程項(xiàng)目施工安全管理機(jī)制，通過(guò)不斷的加強(qiáng)人員安全意識(shí)和管理機(jī)制創(chuàng)新，培訓(xùn)和提高全員的安全意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑工程事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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