摘要：結(jié)合當(dāng)前建筑企業(yè)安全方面存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，從內(nèi)部、外部等多個(gè)方面闡述安全生產(chǎn)的狀況，提出相應(yīng)管理措施和建議。
關(guān)鍵詞：建筑安裝施工安全管理制度事故控制
1引言
隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，安全也越來越凸顯其重要性，特別是在建筑施工生產(chǎn)中，安全就是企業(yè)的生命。針對(duì)基建企業(yè)，如何搞好安全管理工作是一個(gè)值得探討的課題。文章結(jié)合自己的工作體會(huì)，談一下基建企業(yè)的安全工作問題。
2建立安全管理體系
安全管理體系就是企業(yè)安全管理制度、組織機(jī)構(gòu)、安全文化等等所有與安全有關(guān)的人、物、信息、環(huán)境、技術(shù)等的總稱，是企業(yè)安全管理的根基。一個(gè)企業(yè)安全體系運(yùn)作不正常，它的安全生產(chǎn)狀態(tài)就會(huì)非常差。因此，要想抓好安全管理，首先建立完善的安全規(guī)章制度，成立安全管理組織機(jī)構(gòu)，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，發(fā)展企業(yè)安全文化，保證安全體系的有效運(yùn)行。安全體系也是一個(gè)復(fù)雜的管理系統(tǒng)，它滲透企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，牽動(dòng)著每一個(gè)人的神經(jīng)，是一個(gè)有機(jī)的整體。任何一個(gè)環(huán)節(jié)失效或中斷，都可能導(dǎo)致體系運(yùn)行不正常。
安全制度包含很多方面，主要有安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全考核獎(jiǎng)懲制度、事故上報(bào)處理制度、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置、危險(xiǎn)源管理制度、內(nèi)部審核制度、應(yīng)急管理制度及與企業(yè)安全生產(chǎn)相適應(yīng)的各種規(guī)定等（國家有具體規(guī)定，不一一詳解，介紹幾個(gè)重點(diǎn)）。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)授予安全部門負(fù)責(zé)人在安全管理上足夠的權(quán)利，保證安全管理的權(quán)威性。
3制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、原則和目標(biāo)
3.1根據(jù)上級(jí)單位要求確定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)
當(dāng)今社會(huì)，安全是世界頭等大事。中國在加入WTO前，歐美等發(fā)達(dá)國家就一直想把“勞工標(biāo)準(zhǔn)”納入WTO貿(mào)易規(guī)則中去，一個(gè)安全管理先進(jìn)的企業(yè)，必須制定一個(gè)先進(jìn)的安全方針和目標(biāo)，所有企業(yè)事務(wù)緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)來運(yùn)作。比如確定“零事故”目標(biāo)，圍繞“零事故”把責(zé)任分解到各個(gè)部門，每個(gè)部門圍繞“零事故”的目標(biāo)結(jié)合自身作業(yè)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，分析所有存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定出具體的控制措施，列入生產(chǎn)工作計(jì)劃，確保在進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)前所有安全控制措施和設(shè)施到位。通過分級(jí)控制，保證每個(gè)小環(huán)節(jié)來確保企業(yè)大目標(biāo)的完成。
3.2安全原則、理念
直接分析就是企業(yè)安全文化，在安全崗位上干過多年的人都知道，安全文化代表著企業(yè)的執(zhí)行力。美國杜邦公司，2006年被財(cái)富雜志提名為“全美最受尊敬”的化學(xué)公司。完善的安全管理，也為杜邦公司帶來了巨大的社會(huì)效益和財(cái)富。2005年，杜邦年產(chǎn)值已達(dá)到270億美元，在6大洲70多個(gè)國家擁有工廠，是完美的跨國大公司，成為其他公司效仿和爭(zhēng)相合作的對(duì)象。因此，企業(yè)安全原則、理念等文化是至關(guān)重要的。
4人員管理與培訓(xùn)
人是一切安全活動(dòng)中最重要的因素，讓人人都懂安全、會(huì)用安全技術(shù)防范風(fēng)險(xiǎn)，是非常重要的環(huán)節(jié)。整體來說，整個(gè)建筑施工行業(yè)工人素質(zhì)偏低，這就給企業(yè)施工活動(dòng)帶來了風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)必須重視員工安全培訓(xùn)，把風(fēng)險(xiǎn)從根處開始著手控制。
4.1安全培訓(xùn)的形式可以是多種多樣的，至少包括三級(jí)培訓(xùn)，一級(jí)培訓(xùn)即入職前常規(guī)安全培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)國家有關(guān)安全的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)安全文化理念。二級(jí)是車間級(jí)，主要培訓(xùn)管理制度和安全工作程序。三級(jí)是班組級(jí)，重點(diǎn)培訓(xùn)本專業(yè)安全操作規(guī)程和個(gè)人安全防護(hù)技術(shù)知識(shí)。
4.2建筑施工企業(yè)要開展“三查三交”活動(dòng)，具體指“查員工精神狀態(tài)、查衣著、查三寶”，“交任務(wù)、交安全、交技術(shù)”，班前班后會(huì)必須每天堅(jiān)持開，它對(duì)有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)起著決定性作用，可以說是建筑施工企業(yè)的一個(gè)法寶。在工作開始前，還要針對(duì)具體工作，由工程師進(jìn)行安全技術(shù)交底。每天班組長要召開班前班后會(huì)，對(duì)昨天工作進(jìn)行安全總結(jié)，指出存在的疏忽或違反規(guī)章制度的行為，杜絕今天再次發(fā)生。
4.3建筑施工企業(yè)還應(yīng)根據(jù)施工階段、季節(jié)、施工項(xiàng)目等開展相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容可包括鋼筋加工技術(shù)、腳手架搭設(shè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、塔吊操作技術(shù)、起重指揮、司索培訓(xùn)、夏季防雷防汛、冬季防雪、防滑、受限空間作業(yè)技術(shù)、動(dòng)火作業(yè)防護(hù)等專業(yè)性、技術(shù)性培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，讓員工掌握安全技術(shù)防護(hù)知識(shí)，提高安全防護(hù)意識(shí)。培訓(xùn)實(shí)施時(shí)要注意制定培訓(xùn)計(jì)劃、制定培訓(xùn)技能標(biāo)準(zhǔn)、選用合格培訓(xùn)師、保存好培訓(xùn)記錄和培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行培訓(xùn)效果評(píng)估等。
4.4企業(yè)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，定期對(duì)管理層進(jìn)行培訓(xùn)。最好從外部聘請(qǐng)水平較高的專業(yè)人員進(jìn)行。其目的是讓企業(yè)決策層、管理層了解國家的、行業(yè)的、甚至是世界上的安全形勢(shì)和要求，從而決策企業(yè)新的安全管理的方向和目標(biāo)。
5安全設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境管理，也是本質(zhì)化管理
建筑施工企業(yè)的安全設(shè)施、設(shè)備包含比較廣，各個(gè)企業(yè)應(yīng)針對(duì)自身實(shí)際情況，列出安全設(shè)施、設(shè)備清單，列入安全工作計(jì)劃，保證有充足的資金來完善安全裝備要求，這些都是本質(zhì)安全�！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定“施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。”如電氣連鎖裝置，在人工操作失誤的情況下，會(huì)自動(dòng)起到保護(hù)作用。當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展越來越重視設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全，有些設(shè)備從設(shè)計(jì)、制造就開始著手研究安全防護(hù)，從根本上解決人工操作失誤問題。
6技術(shù)管理，這也是建筑施工企業(yè)所必須重視的
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定“施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督”。對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)技術(shù)管理，配備合格的技術(shù)人員，在作業(yè)活動(dòng)開始前，首先研究、編制安全技術(shù)方案，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可組織施工。一個(gè)科學(xué)的、合理的技術(shù)方案可以完全避免發(fā)生較大的安全事故。
7應(yīng)急管理
以上都是為預(yù)防事故做的基礎(chǔ)工作，但是發(fā)生事故后，如何有效地、快速的采取科學(xué)的、合理的措施減小損失或避免事故擴(kuò)大呢，這就需要實(shí)施科學(xué)的應(yīng)急措施。我曾看到許多事故案例，改變了事故的級(jí)別，由一般事故變?yōu)檩^大事故。應(yīng)急管理不是簡(jiǎn)單的制定一個(gè)救援方案就可以了，他還需要對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急救援程序的培訓(xùn)，實(shí)地進(jìn)行應(yīng)急救援演練，評(píng)估演練效果，改進(jìn)救援程序，通過多次的演練和改進(jìn)，使急救程序達(dá)到高效、快速、減少損失和防止事故擴(kuò)大的目的。
8安全績(jī)效審核評(píng)估與更新
安全績(jī)效審核評(píng)估可以采取兩種途徑：一是有條件的可以聘請(qǐng)外部專業(yè)人員進(jìn)行外部審核評(píng)估；二是內(nèi)部審核評(píng)估，還可以在同一企業(yè)內(nèi)不同的項(xiàng)目之間進(jìn)行互相評(píng)估或總部對(duì)分公司及下屬項(xiàng)目部進(jìn)行評(píng)估，個(gè)人認(rèn)為來自外部的評(píng)估比較好。企業(yè)要根據(jù)評(píng)估報(bào)告和改進(jìn)建議，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)有計(jì)劃的改進(jìn)，對(duì)缺失和不完善的進(jìn)行補(bǔ)充，達(dá)到升級(jí)更新的目的，使安全體系處在一個(gè)不斷上升的空間，以促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
9結(jié)語
當(dāng)今社會(huì)，安全直接與企業(yè)的效益掛鉤，沒有安全也就沒有效益。特別是一些小企業(yè)，發(fā)生一個(gè)較大的安全事故，就可能造成企業(yè)倒閉�？梢哉f，沒有安全，企業(yè)就不可能發(fā)展壯大。在安全管理上，我們?nèi)砸^續(xù)探索和總結(jié)，不斷提高安全管理水平，為企業(yè)發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
［1］石書軍《安全生產(chǎn)，換個(gè)管法如何》
［2］杜邦公司安全培訓(xùn)教材.網(wǎng)上
［3］案例選自安全文化網(wǎng)
