0引言
2003年7月23日，“哈爾濱市一居民區(qū)七樓陽(yáng)臺(tái)今天早晨突然墜下，正在上面準(zhǔn)備施工的5名民工一同墜落地面，3人當(dāng)場(chǎng)死亡，另兩人正在搶救中。在現(xiàn)場(chǎng)維持秩序的城管執(zhí)法人員說(shuō)，從陽(yáng)臺(tái)斷裂面看，里面一根鋼筋都沒(méi)有”111。2004年5月23日，巴黎戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)2E候機(jī)廳頂棚發(fā)生坍塌事故，造成包括兩名中國(guó)公民在內(nèi)的4人死亡，3人受傷，坍塌事故調(diào)查委員在報(bào)告中顯示：機(jī)場(chǎng)大廈的設(shè)計(jì)出現(xiàn)了“好幾個(gè)嚴(yán)重的誤差”12。2002年5月6日下午5時(shí)許，湖南省江永縣城區(qū)南部一座正在施工建造的加油站房屋突然坍塌，造成7人死亡，14人受傷，其中3人傷勢(shì)嚴(yán)重13。2004年5月洛陽(yáng)市紗廠南路“君臨廣場(chǎng)”的施工工地上，數(shù)名施工人員分別站在自制的“吊籃”上給新建成的大樓主體北墻進(jìn)行裝修，一個(gè)吊籃的一端鋼絲繩突然繃斷，吊籃發(fā)生傾斜，上面毫無(wú)防備的3個(gè)施工人員從約20m的高空墜落，兩人當(dāng)場(chǎng)死亡，一人重傷141。隨著建筑業(yè)的發(fā)展和興盛，建筑事故已經(jīng)成為一種災(zāi)害，不僅侵吞了大量物質(zhì)財(cái)產(chǎn)，而且嚴(yán)重威脅著人民的生命安全。
1事故分析
1.1根據(jù)事故發(fā)生原因分類(lèi)
總的來(lái)說(shuō)，建筑事故基本上可分為兩類(lèi)：建筑工程質(zhì)量事故和施工安全事故。建筑工程質(zhì)量事故由于“產(chǎn)品”一房屋本身的質(zhì)量不過(guò)關(guān)，從而導(dǎo)致在施工過(guò)程中或后期使用上出現(xiàn)意想不到的事故，此類(lèi)事故的發(fā)生一般要經(jīng)過(guò)一段相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間，如哈爾濱陽(yáng)臺(tái)墜落事故和戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)頂棚倒塌事故；施工安全事故則是在“產(chǎn)品”制造過(guò)程中由于施工人員的安全措施不到位，或缺乏安全意識(shí)等而造成的嚴(yán)重后果，如湖南加油站的傷亡事故和洛陽(yáng)高空墜落事故。
12質(zhì)量事故原因分析
由于建筑產(chǎn)品本身的特殊性和復(fù)雜性，涉及的單位和人員眾多，因此，對(duì)于質(zhì)量事故的發(fā)生，首先要進(jìn)行責(zé)任劃分。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外大量建筑工程事故的綜合分析，其事故原因可大致歸納為施工和非施工因素兩大類(lèi)。
1.2.1非施工因素
(1)違背基本建設(shè)程序，違章建設(shè)在科學(xué)文化相對(duì)落后的縣城和農(nóng)村，國(guó)家基本建設(shè)程序得不到貫徹落實(shí)，無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)證施工的現(xiàn)象仍然存在；在一些大中型城市的城中村，由于城市、城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理上存在一定的差異和管理上的缺陷以及經(jīng)濟(jì)利益等多方面原因，很多村民憑著膽量在兩三層房屋的地基和基礎(chǔ)上，不斷加層，只管眼前的租金利益，全然不顧已經(jīng)埋下的安全隱患。此類(lèi)事故原因簡(jiǎn)單但后果卻很?chē)?yán)重。
(2)工程地質(zhì)勘察出現(xiàn)問(wèn)題對(duì)一些小規(guī)模的項(xiàng)目，忽略或不重視地質(zhì)勘察，盲目估計(jì)地基承載力；或者地質(zhì)勘察精度不夠，導(dǎo)致建筑物產(chǎn)生較大不均勻沉降，墻體開(kāi)裂，甚至倒塌。
(3)設(shè)計(jì)問(wèn)題設(shè)計(jì)是源頭是根本，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不周詳、不合理，荷載考慮不全面、結(jié)構(gòu)計(jì)算不準(zhǔn) 確、空間布局異�；蛘咭�(guī)范把握不恰當(dāng)?shù)�，都�?huì)導(dǎo)致建筑物本身的承載力不夠或者穩(wěn)定性、耐久性不強(qiáng)，輕則影響使用，重則發(fā)生倒塌等事故。
1.22施工因素
施工是關(guān)鍵，是保證。施工質(zhì)量不過(guò)關(guān)，如框架柱少幾根主筋、混凝土標(biāo)號(hào)降低、模板提前拆除或者減小主梁截面等，都會(huì)造成嚴(yán)重災(zāi)難事故。
(1)建筑材料或產(chǎn)品質(zhì)量不良承重結(jié)構(gòu)材料質(zhì)量不合格，會(huì)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)承載能力下降，造成結(jié)構(gòu)裂縫，甚至倒塌；保溫、隔熱材料、裝飾材料等質(zhì)量問(wèn)題也會(huì)直接或間接造成工程質(zhì)量事故。很多施工單位由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，購(gòu)買(mǎi)劣質(zhì)材料或產(chǎn)品，如果監(jiān)理人員把關(guān)不嚴(yán)，一旦用于工程實(shí)體，就造成不同程度的質(zhì)量隱患。
(2)人的因素管理人員或操作人員對(duì)土壓力的作用缺少認(rèn)識(shí)、對(duì)簡(jiǎn)支量和連續(xù)梁的基本概念模糊、或?qū)δ０搴椭Ъ艿氖芰μ攸c(diǎn)認(rèn)識(shí)不足等都會(huì)直接或間接影響工程的施工質(zhì)量；監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不過(guò)關(guān)，或者責(zé)任心不強(qiáng)，查不出施工中存在的問(wèn)題，對(duì)工程質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，造成安全隱患。
(3)管理問(wèn)題純技術(shù)問(wèn)題造成了一定的建筑工程質(zhì)量事故，但通過(guò)對(duì)大量事故的調(diào)查研究和分析得知，絕大多數(shù)事故的發(fā)生不單純是技術(shù)問(wèn)題，還存在技術(shù)管理問(wèn)題和施工組織管理問(wèn)題151。施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案千篇一律、針對(duì)性不強(qiáng)或者根本只是應(yīng)付檢查，技術(shù)交底不認(rèn)真或者交底不清，各專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍之間不相互配合或協(xié)作性不強(qiáng)等問(wèn)題都會(huì)降低工程的施工質(zhì)量。
13安全事故原因分析
對(duì)于施工安全事故來(lái)說(shuō)，按傷亡事故類(lèi)型可分為高處墜落、坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、觸電、中毒等。無(wú)論那種類(lèi)型，都直接威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)。相對(duì)質(zhì)量事故，施工中的安全事故發(fā)生更為頻繁和普遍。造成建筑施工安全事故的主要原因如下：
(1)建筑施工從業(yè)人員素質(zhì)不高，違反安全操
作規(guī)程我國(guó)目前從事各種建筑施工的絕大多數(shù)是農(nóng)民工，安全意識(shí)淡薄，沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的專(zhuān)業(yè)教育和培訓(xùn)，安全操作知識(shí)缺乏，施工中經(jīng)常因貪圖方便和快捷等而違反操作規(guī)程。
(2)建筑安全法制不健全執(zhí)法不力近年來(lái)，國(guó)家加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理工作的法制建設(shè)，出臺(tái)了一系列法規(guī)、制度，但與各地安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要相比，仍存在著一定差距，許多方面的管理仍然無(wú)章可循，對(duì)施工安全事故的查處不
(3)建筑市場(chǎng)秩序混亂施工單位越級(jí)承包工程，一個(gè)項(xiàng)目有多個(gè)分包商。許多規(guī)模小、能力低的承包商靠不正當(dāng)手段承攬工程，低價(jià)搶標(biāo)，對(duì)技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)范所知甚少，資金上舍不得投入，偷工減料，粗制濫造，給建筑施工安全事故留下了極大隱患。
(4)施工機(jī)具質(zhì)量不合格，防護(hù)設(shè)施不齊全
如塔吊、提升機(jī)等機(jī)械使用了不符合要求的鋼索、纜繩或者安全防護(hù)網(wǎng)質(zhì)量太差，不按期進(jìn)行檢驗(yàn)，甚至超過(guò)使用壽命年限的仍然使用，不能有效攔截高空墜物；或者在較容易發(fā)生事故的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及建筑物內(nèi)部不設(shè)安全標(biāo)志或在施工現(xiàn)場(chǎng)通道附近的各類(lèi)洞口與坑槽處不設(shè)置防護(hù)設(shè)施等。
2事故預(yù)防
建筑工程質(zhì)量安全事故盡管讓人不勝枚舉，但只要采取適當(dāng)措施，消除構(gòu)成各種事故的原因，就可以有效地防止和減少事故的發(fā)生。
21全面加強(qiáng)“職業(yè)道德”觀念，推廣建筑業(yè)的誠(chéng)信檔案建設(shè)
當(dāng)今社會(huì)，個(gè)人、單位、社會(huì)和國(guó)家都需要誠(chéng)信。對(duì)于從事建筑的各類(lèi)人員來(lái)說(shuō)，也要講誠(chéng)信，講“職業(yè)道德”。目前，我國(guó)各行各業(yè)開(kāi)始逐步建立誠(chéng)信檔案，四川省還出臺(tái)了《建筑行業(yè)誠(chéng)信檔案紀(jì)錄實(shí)施辦法》開(kāi)展建筑行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制。這種舉措，在很大程度上督促了施工單位和個(gè)人自覺(jué)加強(qiáng)職業(yè)道德觀念建設(shè)，并認(rèn)真履行，不斷提高企業(yè)和個(gè)人的誠(chéng)信度。但該舉措目前多半停留在對(duì)施工企業(yè)或監(jiān)理單位的誠(chéng)信評(píng)價(jià)上，需要擴(kuò)展到涉及建筑行業(yè)的各個(gè)單位和工種，擴(kuò)展到從事建筑行業(yè)的每個(gè)人員。針對(duì)建筑業(yè)的特殊性，從工勘到設(shè)計(jì)，到施工，到監(jiān)理，從公司到個(gè)人，都建立一套系統(tǒng)的誠(chéng)信檔案，并將誠(chéng)信度作為對(duì)公司和個(gè)人考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，形成一種激勵(lì)機(jī)制，劃分誠(chéng)信等級(jí)，在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)網(wǎng)。建設(shè)單位能夠自主從網(wǎng)上查閱某公司或工程師的誠(chéng)信檔案，并將此作為考察的一項(xiàng)重要指標(biāo)。這將為今后工程的具體實(shí)施提供更多的質(zhì)量保障，同時(shí)對(duì)建筑業(yè)的進(jìn)一步規(guī)范也起到一定作用。
21.1建立勘察單位和勘察人員的誠(chéng)信檔案
工程地質(zhì)勘察是設(shè)計(jì)前的必要工作，地質(zhì)勘察報(bào)告對(duì)建筑物的施工圖設(shè)計(jì)起著引導(dǎo)和決定作用。杜絕估測(cè)地基承載力的做法，對(duì)擬建工程的地基要做詳細(xì)的勘察工作。切實(shí)加強(qiáng)工程勘察單位和勘察 行，確保地質(zhì)勘察資料的準(zhǔn)確性，為設(shè)計(jì)人員提供正確的設(shè)計(jì)依據(jù)。
2.1.2建立設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員的誠(chéng)信檔案
設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立一套自己的規(guī)章制度，在宏觀上進(jìn)行把關(guān)，約束和督促公司的設(shè)計(jì)人員嚴(yán)守職業(yè)道德，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，從源頭上把關(guān)，將質(zhì)量事故的可能性降到最低；審圖人員在審圖過(guò)程中嚴(yán)守職業(yè)道德，逐一用心審查，將質(zhì)量事故的可能性最大限度地減小。
2.1.3建立施工單位和施工人員的誠(chéng)信檔案
在施工過(guò)程中，既潛伏著質(zhì)量事故，又潛伏著安全事故。設(shè)計(jì)是根本施工是關(guān)鍵。施工單位應(yīng)擁有一套完善而健全的體系，確保技術(shù)管理人員在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保材料采購(gòu)人員嚴(yán)格按照要求購(gòu)買(mǎi)符合條件的材料或產(chǎn)品，確保具體施工人員嚴(yán)格按照工藝過(guò)程和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，確保安全投入到位、安全措施到位，確保整個(gè)工程自始自終按照投標(biāo)時(shí)的承諾進(jìn)行。
2.1.4建立監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的誠(chéng)信檔案
監(jiān)理對(duì)建筑工程的施工質(zhì)量和施工安全起著重要的監(jiān)督和把關(guān)作用。監(jiān)理人員對(duì)施工單位資質(zhì)的審查，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件合格證書(shū)和檢驗(yàn)報(bào)告的檢查及現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣、送樣復(fù)試，施工過(guò)程中進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收；檢查腳手架搭設(shè)是否經(jīng)過(guò)荷載驗(yàn)算，是否通過(guò)方案審批，架管、扣件是否質(zhì)量合格，施工隊(duì)有無(wú)進(jìn)行定期檢查等。監(jiān)理人員能否嚴(yán)格按照規(guī)范要求對(duì)施工質(zhì)量和安全進(jìn)行管理和把關(guān)，直接影響著工程質(zhì)量和安全事故的發(fā)生率。監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行全程監(jiān)督，審批簽字，并對(duì)工程終身負(fù)責(zé)。
2.2不斷完善和健全相關(guān)建筑法規(guī)及市場(chǎng)
建筑產(chǎn)品由于涉及面廣、周期長(zhǎng)等本身的特點(diǎn)造成了建筑行業(yè)的相對(duì)復(fù)雜和管理難度。各級(jí)政府應(yīng)該從宏觀上進(jìn)行調(diào)控和規(guī)范建筑業(yè)的一切行為，使得相關(guān)專(zhuān)業(yè)的工作人員有法可依，有章可循，有據(jù)可查，并將其進(jìn)行全面推廣。
22.1加強(qiáng)法制建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)、違章建設(shè)工程認(rèn)真貫徹落實(shí)基本建設(shè)程序，執(zhí)法人員要嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)事求是，確保設(shè)計(jì)前一定進(jìn)行地質(zhì)勘察工作，且設(shè)計(jì)持證，施工有證。針對(duì)某些落后的縣城或農(nóng)村違反基建程序和某些城中村胡亂增加樓層等現(xiàn)象，政府管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村民的質(zhì)量安全教育，加大監(jiān)管力度，明文規(guī)定和制止此類(lèi)事件的發(fā)有審批手續(xù)或手續(xù)不健全的工程，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決勒令終止其一切工程活動(dòng)，并處以重罰，警戒他人。
22.2健全考核和審批等制度，提高個(gè)人和企業(yè)的整體素質(zhì)，確保工程質(zhì)量建筑業(yè)的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，理論和實(shí)踐的結(jié)合緊密，應(yīng)確保每個(gè)從業(yè)人員都具備擔(dān)任自己工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和基本技能。從業(yè)管理人員持證上崗，“注冊(cè)建造師”、“注冊(cè)建筑師”、“注冊(cè)結(jié)構(gòu)師”等資格證書(shū)的頒發(fā)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的重視，從某種程度上保證了施工質(zhì)量。作為建筑施工的勞務(wù)隊(duì)，卻存在很多缺陷。我國(guó)的建筑施工隊(duì)主要以農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為主，流動(dòng)性強(qiáng)，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)雖然有技術(shù)人員指導(dǎo)施工，但難免會(huì)有遺漏，對(duì)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，隱患更大。這樣，工程的質(zhì)量會(huì)大打折扣。只有不斷完善我國(guó)的建筑市場(chǎng)，逐步淘出一批專(zhuān)門(mén)從事建筑施工并具備一定施工技能的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，才能從根本上保證施工質(zhì)量的可靠性。
(1)技術(shù)水平越高，工程質(zhì)量越有保障。推廣專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人等級(jí)考核體制，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提高整體從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技能和基本素質(zhì)，讓每個(gè)建筑工人，尤其是技術(shù)工人，都持證上崗，定期對(duì)其進(jìn)行考核，并劃分技術(shù)等級(jí)，技術(shù)工人的勞動(dòng)報(bào)酬與技術(shù)等級(jí)緊密相連，促使更多的工人自覺(jué)提高自己的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)會(huì)越來(lái)越高，工程質(zhì)量會(huì)越來(lái)越有保證。
(2)監(jiān)理單位和施工企業(yè)內(nèi)部建立一套自我管理體制，形成企業(yè)文化。堅(jiān)持對(duì)所選派的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者、組織者進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)教育和組織管理能力訓(xùn)練，堅(jiān)持對(duì)分包商的資質(zhì)考核和施工人員的資格考核，堅(jiān)持執(zhí)行持證上崗制度；堅(jiān)持貫徹執(zhí)行企業(yè)質(zhì)量程序文件中明確材料設(shè)備在封樣、采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、抽樣檢測(cè)及質(zhì)保資料提交等一系列明確規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持按照國(guó)家對(duì)各類(lèi)工程項(xiàng)目的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)制訂的相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。
(3)建設(shè)工程開(kāi)工前、施工過(guò)程中和竣工驗(yàn)收階段，加強(qiáng)政府質(zhì)量監(jiān)督，建立并完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。質(zhì)量不過(guò)關(guān)，不予通過(guò)驗(yàn)收，并根據(jù)情況進(jìn)行適當(dāng)處罰；對(duì)于質(zhì)量?jī)?yōu)良的工程，則給予一定的獎(jiǎng)賞和鼓勵(lì)。
22.3建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)制度，逐步消除安全隱患
健全建筑施工安全法制制度并嚴(yán)格執(zhí)法，建立種制度保證在安全問(wèn)題上做到專(zhuān)款專(zhuān)用，建設(shè)方 動(dòng)中落實(shí)：規(guī)范和落實(shí)招投標(biāo)法的具體實(shí)施，嚴(yán)格審查和考核施工單位的資質(zhì)和信譽(yù)度，避免某些施工單位采取不正當(dāng)手段中標(biāo)；確定具體安全目標(biāo)，明確安全管理人員及其職責(zé)，建立安全生產(chǎn)管理資料檔案，安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤；組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作的法規(guī)、制度，加快本地安全生產(chǎn)管理法規(guī)的完善，使安全生產(chǎn)管理工作盡快步入規(guī)范化、制度化軌道；對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)和安全技術(shù)操作培訓(xùn)，并嚴(yán)格考核，合格后才能上崗；施工過(guò)程中，定期派專(zhuān)人檢查施工機(jī)具的質(zhì)量、腳手架的牢固、各種繩索的結(jié)實(shí)、安全防護(hù)網(wǎng)無(wú)遺漏等；正式作業(yè)前，施工負(fù)責(zé)人向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作，不但口頭講解，而且有書(shū)面文字材料，并履行簽字手續(xù)進(jìn)行責(zé)任落實(shí)的法律要求1'平時(shí)注意改善施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，尤其在嚴(yán)寒、高溫等安全事故發(fā)生頻率較高的季節(jié)，要采取特殊措施防止安全事故的發(fā)生。各級(jí)建筑安全生產(chǎn)管理執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)管理人員的教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。
加強(qiáng)安全監(jiān)督，建立嚴(yán)明的獎(jiǎng)罰制度。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，綜合管理，協(xié)調(diào)高效”的原則，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理力度，對(duì)施工中違反有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律和法規(guī)，存在不規(guī)范的施工安全行為，存在重大安全隱患的施工單位，責(zé)令其限期整改或停工整頓。督促承包商要要求完善各類(lèi)安全設(shè)施。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的施工安全員或作業(yè)班組長(zhǎng)要經(jīng)常巡視現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素并迅速排除。對(duì)于安全事故，不能姑息，根據(jù)情節(jié)輕重嚴(yán)厲懲罰，警戒他人。通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)報(bào)道最新發(fā)生的質(zhì)量安全事故，并將相關(guān)的責(zé)任單位和人員批露出來(lái)，震懾其他單位和人員，引起每個(gè)人的重視。
3結(jié)束語(yǔ)
建筑工程事故是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事，從國(guó)家到地方，從單位到個(gè)人，從自我約束到社會(huì)監(jiān)督，從國(guó)家立法上的宏觀控制到施工單位的具體落實(shí)，不僅要引起每個(gè)人的重視，而且應(yīng)該全民行動(dòng)起來(lái)。只要各個(gè)環(huán)節(jié)層層把關(guān)，無(wú)論質(zhì)量事故，還是施工中的安全事故，都必定得到有效控制。
