摘要：通過(guò)灌區(qū)人飲工程建設(shè)成就，依據(jù)金塔灌區(qū)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀分析，分別從管理體制、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、運(yùn)行管理、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)、人員管理方面淺述了人飲工程建后管理措施，明確了灌區(qū)人飲工程運(yùn)行管理所要面臨的工作任務(wù)。
關(guān)鍵詞：飲水工程；現(xiàn)狀；對(duì)策探討
1農(nóng)村飲水工程建設(shè)成就
2010年以來(lái)，金塔灌區(qū)以實(shí)施“農(nóng)村飲水安全工程”為契機(jī)，將人飲工程作為“生命工程”列入實(shí)施計(jì)劃，積極籌措資金，發(fā)動(dòng)受益區(qū)群眾投身人飲建設(shè)，因地制宜，現(xiàn)已建成金塔水廠、南營(yíng)水廠、石關(guān)村供水工程三座集中式供水工程，實(shí)際解決了灌區(qū)除劉家茨湖水廠之外的0.64萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。金塔水廠供水規(guī)模13817m3/天，水源為南營(yíng)水庫(kù)水，受益范圍為金塔鄉(xiāng)、和平鎮(zhèn)、柏樹(shù)鄉(xiāng)、金羊鎮(zhèn)、金沙鄉(xiāng)、永昌鎮(zhèn)、四壩鎮(zhèn)和雙城鎮(zhèn)８?jìng)�(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個(gè)行政村，受益人口為13.85萬(wàn)人，工程自2010年開(kāi)工，經(jīng)過(guò)四期續(xù)建工程至2013年全部建成投入使用，共完成1110m2凈水廠房1座，內(nèi)設(shè)反應(yīng)沉淀池、D型濾池、設(shè)備間；3000m3清水池2座，管理樓1棟，庫(kù)房及化驗(yàn)室等附屬設(shè)施261m2；修建管理站2處，其中487.96m2管理房1座、259.2m2管理房1座；安裝自動(dòng)控制系統(tǒng)1套，安裝8T立式鍋爐1臺(tái)，160kVA變壓器1臺(tái)；配套供水管網(wǎng)96.449km。
2灌區(qū)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀分析
2.1管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。灌區(qū)人飲工程主要是通過(guò)灌區(qū)管理單位相關(guān)人員來(lái)負(fù)責(zé)，但因其缺乏相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并且對(duì)水廠凈化處理設(shè)備的操作、使用及維修等不夠嫻熟，以致設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)難以得到及時(shí)修復(fù)。故對(duì)管理人員強(qiáng)化培訓(xùn)特別重要。2.2工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低且不配套。灌區(qū)人飲工程規(guī)劃時(shí)與實(shí)際有出入，缺項(xiàng)漏項(xiàng)，投資按人均投資估算，與后期實(shí)施出入較大，造成了資金缺口，設(shè)備配套不到位，致使人飲管網(wǎng)設(shè)施相對(duì)短缺，且對(duì)水質(zhì)也難以進(jìn)行及時(shí)全面的檢測(cè)，導(dǎo)致工程隱患較多，用水量也無(wú)法得到滿足，收費(fèi)存在障礙，影響工程正常運(yùn)行。2.3管道管理難度大，難以發(fā)揮正常效益。灌區(qū)管網(wǎng)工程涉及金塔、柏樹(shù)、和平、金沙、永昌、四壩、金羊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，管線長(zhǎng)，管理人員有限，減壓設(shè)備不能有效發(fā)揮作用，管道供水與居民用水矛盾突出，當(dāng)管道供水較大，水壓過(guò)高，超過(guò)管道所能承受的壓力時(shí)容易發(fā)生爆管，爆管?chē)?yán)重時(shí)會(huì)造成周邊群眾財(cái)產(chǎn)及人身安全，給管理帶來(lái)了極大的不便。2.4人飲工程維修難度大。因水廠供水成本高，用水戶少，用水量與供水量相差很大，收取的自來(lái)水費(fèi)尚不能滿足水廠供水成本，且用戶分散，覆蓋區(qū)域大，供水管網(wǎng)長(zhǎng)，供水中跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象較為突出，管網(wǎng)漏失率高，造成部分水損，無(wú)法征收水費(fèi)；工程運(yùn)行費(fèi)用高，供水成本高，利潤(rùn)低效益差，運(yùn)行維修難度大；部分農(nóng)戶水商品的意識(shí)較差，對(duì)及時(shí)足額交費(fèi)的認(rèn)識(shí)不到位。這些都極大地影響了供水工程的正常運(yùn)行和良性發(fā)展。管道維修資金無(wú)從談起，只能從灌區(qū)有限的農(nóng)業(yè)水費(fèi)中列支。因維護(hù)資金有限，致使管道及設(shè)備不能得到及時(shí)補(bǔ)給、更新和維修，從而影響正常供水。
3人飲工程建后管理的對(duì)策探討
3.1完善長(zhǎng)效的運(yùn)行管理體制。根據(jù)水廠工程規(guī)模，不斷完善各類(lèi)規(guī)章制度，建立健全管道運(yùn)行機(jī)制，設(shè)定管道巡查維修專(zhuān)崗，簽訂維修巡查承包合同，明確責(zé)、權(quán)、利，做到獎(jiǎng)懲分明，從而使供水管理做到程序化、規(guī)范化。專(zhuān)用的取水口、管道、水表、閘閥及所有供水附屬裝置、建筑等設(shè)施對(duì)人飲工程都十分重要，任何個(gè)人或單位均不得擅自拆除、侵占或損壞，違者應(yīng)追究刑事責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。3.2注重并加強(qiáng)水源管理和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。做好人飲工程的關(guān)鍵就是加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水源管理。水廠生產(chǎn)區(qū)100m范圍內(nèi)不能設(shè)立養(yǎng)殖場(chǎng)、排污口及廁所等，不可堆放廢渣、糞便、垃圾，不可使用劇毒或持久性農(nóng)藥，不可從事較深土層的破壞活動(dòng)，若發(fā)現(xiàn)可能對(duì)水源造成污染的情況，要及時(shí)采取防護(hù)手段。水廠加強(qiáng)對(duì)供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，對(duì)原水、出廠水定期進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)，禁止不合格的水進(jìn)入管道，水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果連續(xù)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)查明原因，并采取有效的措施防止對(duì)人體健康造成的危害。3.3規(guī)范人飲工程運(yùn)行管理。在灌區(qū)人飲工程運(yùn)行管理當(dāng)中，及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修，確保正常供水。首先，對(duì)取水工程要做好管理，該工程包含取水口、沉砂池、引水管道，要經(jīng)常進(jìn)行檢查，若發(fā)現(xiàn)漏水及時(shí)處理，取水口污物要及時(shí)清理，避免污物進(jìn)入管道引起阻塞，并影響水質(zhì)，還要定期對(duì)沉砂池進(jìn)行清理，防止淤積進(jìn)入管道。對(duì)于凈水車(chē)間，根據(jù)進(jìn)水水質(zhì)情況，確定絮凝池的運(yùn)行、濾池的反沖洗時(shí)間及歷時(shí)、加氯量大小，積累正常操作經(jīng)驗(yàn)，保證安全。清水池應(yīng)進(jìn)行定期沖洗消毒工作等。對(duì)源水輸水管線、凈水輸水管線和配水管網(wǎng)，應(yīng)經(jīng)常派出管道巡檢人員，沿管線進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理解決，盡可能減少管道維修次數(shù)，降低管道維修費(fèi)用。維修人員要定時(shí)定期巡查輸配水管道的漏水、覆土、被占?jí)汉透綄僭O(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)等情況，并建立管道巡查日志，對(duì)管道上設(shè)置的閥門(mén)井以及消防用的消火栓等應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查和維護(hù)。此外，全面推行供水保障承諾制，公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)熱線和監(jiān)督電話，公開(kāi)承諾主管線維修不超過(guò)24h，支管維修不超過(guò)12h。3.4運(yùn)用自動(dòng)化監(jiān)測(cè)手段，增強(qiáng)人飲工程運(yùn)行管理水平。建立人飲管網(wǎng)自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)，運(yùn)用新技術(shù)、新科技實(shí)現(xiàn)對(duì)人飲管網(wǎng)壓力及濁度、管道流量的監(jiān)測(cè)，同時(shí)對(duì)閘閥進(jìn)行控制。目前我灌區(qū)已在DN560主管減壓閥上安裝了8套壓力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，利用GPRS對(duì)管道壓力實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化遠(yuǎn)傳，通過(guò)對(duì)測(cè)壓點(diǎn)的實(shí)時(shí)壓力趨勢(shì)變化或壓力突變，并綜合水廠供水流量趨勢(shì)記錄和相應(yīng)測(cè)壓點(diǎn)的流量情況，可以預(yù)測(cè)該區(qū)域是否發(fā)生供水管網(wǎng)爆管或泄漏，提前做出供水反應(yīng)。未來(lái)根據(jù)“十三五”規(guī)劃，在主支管減壓閥及村級(jí)管網(wǎng)分水閘閥上均安裝管道壓力自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并安裝流量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及測(cè)壓點(diǎn)閥門(mén)進(jìn)行遠(yuǎn)程控制，可以更快的響應(yīng)實(shí)際需求、更快的對(duì)各種突發(fā)事情作出反應(yīng)。3.5加強(qiáng)運(yùn)行人員的管理，提高人飲管理隊(duì)伍素質(zhì)。定期組織水廠、供水管理站管理人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)際應(yīng)用、法律法規(guī)、規(guī)章制度的培訓(xùn)工作，逐步建立起一支熟悉供水工程的相關(guān)技術(shù)，能熟練地使用和正確維護(hù)管理農(nóng)村飲水安全工程的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，提高人飲工程專(zhuān)業(yè)化管理水平。培養(yǎng)一批敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，服務(wù)于民的管道維修及收費(fèi)人員，不斷完善管道維修及收費(fèi)制度，實(shí)行管理人員監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，確保水費(fèi)足額收繳，杜絕“人情水”、“福利水”、“大鍋水”的現(xiàn)象。要加強(qiáng)水費(fèi)管理，積極推行“水價(jià)、水量、水費(fèi)”三公開(kāi)，讓群眾吃上放心水、明白水。對(duì)管理人員實(shí)行因崗設(shè)崗，建立靈活合理的分配機(jī)制，并簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，將管理人員收入與崗位責(zé)任和工作績(jī)效聯(lián)系起來(lái)，實(shí)行有效的激勵(lì)機(jī)制。努力打造一支高素質(zhì)的水利職工隊(duì)伍，是搞好農(nóng)村飲水工作的重要保證。始終堅(jiān)持以人為本，突出抓好經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)骨干、技能職工等三支隊(duì)伍建設(shè)，著力塑造一支善謀事、能干事、會(huì)成事的干部職工隊(duì)伍，有力地推動(dòng)灌區(qū)人飲工程良性發(fā)展。
4結(jié)論
農(nóng)村人飲工程運(yùn)行管理的目標(biāo)和宗旨是保證廣大農(nóng)村用水戶的飲水安全，并提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)，然而伴隨著農(nóng)村人飲工程管網(wǎng)的延伸和農(nóng)村飲用水標(biāo)準(zhǔn)的提高，使得在人飲工程建后管理方面出現(xiàn)了許多問(wèn)題，對(duì)人飲工程運(yùn)行的可持續(xù)性以及確保居民健康用水上造成了較大影響。因此在人飲工程建后管理中，應(yīng)不斷完善運(yùn)行管理相關(guān)規(guī)章制度，完善管理體制，建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保人飲工程運(yùn)行管理的全面性和規(guī)范性，并加強(qiáng)后期管理人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，以提高自身的能力。同時(shí)對(duì)水源和水質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，以確保農(nóng)村居民的用水安全，從而不斷提高農(nóng)村生活，質(zhì)量促進(jìn)灌區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
