0引言
任何時期市政工程中文明施工都是一個必需的要求，只有做好市政工程的文明施工，才能保證城市的清潔煤化和生產(chǎn)環(huán)境的安全良好，這不僅是城市文明建設(shè)的要求，同時也是項目工程施工的要求。通過觀察一個施工企業(yè)的文明施工情況，就可以知道這個施工企業(yè)的管理水平和職工隊伍的精神風貌。筆者所在單位華強北片區(qū)項目在管理中至始至終堅定不移地貫徹這種管理理念，不斷加大文明施工的管理力度，完善文明施工措施，把華強北建設(shè)成國家AAA級安全文明標準化誠信工地。由于市政工程一般是在市內(nèi)進行施工，場地狹窄，干擾大，在施工過程中產(chǎn)生的粉塵、噪音、交通道路擁擠以及隨工程進行而產(chǎn)生的各類生產(chǎn)生活垃圾等給居民的正常生活與出行帶來的不便和干擾，也增加了對市政工程施工進行安全文明施工管理的難度。
1市政工程安全文明施工的重要性
安全文明施工管理是市政施工企業(yè)管理工作的一個重要組成部分，體現(xiàn)著企業(yè)的綜合管理水平，文明的施工環(huán)境是實現(xiàn)職工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)社會責任的重要表現(xiàn)。對于一個市政工程施企業(yè)來說，工程經(jīng)濟效益最大化是施工企業(yè)追求的最終目標，然而工程安全生產(chǎn)和文明施工又是工程企業(yè)實現(xiàn)工程經(jīng)濟效益最大化的基礎(chǔ)保障，是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。安全文明施工是構(gòu)建和諧社會的需要。在過去的很長時間里，市政工程行業(yè)的安全事故一直屢見不鮮，可以說市政工程行業(yè)是一個事故多發(fā)、高風險的行業(yè)。面對這種形勢，更應(yīng)該充分重視市政工程的安全文明施工。市政工程的安全文明施工程度應(yīng)隨著社會文明的不斷發(fā)展而逐漸增高，這就對人們的安全意識和維權(quán)意識提出了很高的要求，只有人們意識到市政工程安全文明施工的重要性，才能與時俱進地制定適應(yīng)社會發(fā)展的施工安全管理理念，建立現(xiàn)代化的安全管理體制，進而保證施工安全和社會穩(wěn)定。
市政工程安全文明施工是城市管理水平的重要體現(xiàn)。當前眾多的市政工程施工項目將城市變成了一個大工地。城市是人和物的高度聚集區(qū)，工程施工對正常的城市運行秩序造成了不可避免的影響。如何做好市政工程的安全文明施工，最大限度地降低其對周邊環(huán)境和市民生活的影響，不僅有利于確保受影響群眾的生命財產(chǎn)安全，更直接影響著所在城市的形象。安全文明施工對于市政工程施工的順利開展有著重要的作用。由于項目施工的安全文明程度很大程度上可以代表該企業(yè)的管理水平，意義重大，因此要想提高市政工程施工的安全性，確保工程建設(shè)的順利進行，必須加強工程施工的安全文明管理。通過在市政工程中加強安全文明施工管理，一邊發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，一邊解決存在的問題，如此良性循環(huán)，有利于安全管理水平的提高。
2市政工程施工現(xiàn)場安全管理存在的問題
在實際的施工中發(fā)現(xiàn)很多施工現(xiàn)場都存在各式各樣的安全管理問題，主要體現(xiàn)在以下方面：一是雖然已經(jīng)意識到了文明施工的重要性，但是為了獲取更多的利益，只顧著趕工期、搶進度，將安全文明施工拋在腦后；二是認為安全文明施工存在很多客觀上很難完成的挑戰(zhàn)，不從自身上找原因，導(dǎo)致文明施工成為一句口號；三是形式主義，表面上注重文明施工，但都是花架子，無管痛癢；四是市政工程施工現(xiàn)場安全管理都是表面功夫，是為了應(yīng)付上級主管部門的檢查，平時不注意文明施工，只在上級部門檢查的特定時期進行文明施工，無法真正發(fā)揮現(xiàn)場文明施工的作用；五是沒有科學(xué)合理的制定文明施工階段性目標，認為文明施工只體現(xiàn)在工程的基礎(chǔ)階段和結(jié)構(gòu)階段，其實文明施工應(yīng)該體現(xiàn)在整個施工過程中，任何一個施工環(huán)節(jié)都應(yīng)該注重文明施工；六是雖然意識到了文明施工的重要性和必要性，但是有心無力，究其原因是對相關(guān)標準、規(guī)范認識不清，掌握不透。上述都是市政工程施工現(xiàn)場安全管理中存在的問題，其本質(zhì)都是由于對文明施工認識不足，文明施工意識不到位，觀念虧損。
3做好市政工程安全文明施工管理的措施與要求
3.1轉(zhuǎn)變觀念，提高認識是創(chuàng)建安全文明工地的前提和基礎(chǔ)
要想做好文明施工工作，必須重視人為因素的影響，因為是否能夠搞好文明施工取決于相關(guān)人員對安全文明施工的認識高低，因此創(chuàng)建安全文明工地的前提和基礎(chǔ)是轉(zhuǎn)變觀念，提高認識。首先企業(yè)員工應(yīng)該意識到文明工地時樹立企業(yè)形象、企業(yè)精神、爭創(chuàng)企業(yè)安全效益的需要，對文明工地和文明施工予以充分的重視。眾所周知，企業(yè)要想取得發(fā)展，必須注重企業(yè)無形資本的原始積累，從市場反映來看，通常在市場上能夠取得一席之地的企業(yè)都是無形資產(chǎn)大的企業(yè)。企業(yè)搞文明工地正是無形資產(chǎn)的原始積累過程，施工現(xiàn)場直接代表著企業(yè)的形象，是企業(yè)的“窗口”，企業(yè)要想取得長遠發(fā)展，應(yīng)充分重視施工現(xiàn)場文明施工，這不僅能保證企業(yè)的安全施工，也能夠有效促進企業(yè)的經(jīng)濟增長�，F(xiàn)代建筑市場的競爭本質(zhì)是企業(yè)綜合實力的競爭，而施工現(xiàn)場反映了一個企業(yè)的綜合實力和管理水平的高低，對于業(yè)主和公眾來說，一個是文明施工的現(xiàn)場，一切施工環(huán)節(jié)井然有序，安全文明，另一個施工現(xiàn)場臟、亂、差，業(yè)主和公眾一定會選擇信任前者，客觀上提升了企業(yè)的市場競爭力。
要重視企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工的潛在效益。近幾年的工作實踐證明，創(chuàng)建安全文明工地所帶來的名牌效應(yīng)，比起花錢做廣告更直接、更經(jīng)濟，它是以較小的投入換得最佳產(chǎn)出的有效途徑。抓安全文明工地具有事半功倍、立竿見影的效果。創(chuàng)建文明工地規(guī)范了施工管理，“一遵兩反”得到充分體現(xiàn)。開展安全生產(chǎn)、文明施工，使許多安全隱患在施工過程中得到消除，特別是重大安全隱患得到有效的遏制。施工企業(yè)開展文明工地創(chuàng)建工作，有利于建筑施工安全強制性規(guī)范的貫徹落實，使施工企業(yè)安全管理程序化、規(guī)范化。創(chuàng)建文明工地可以帶動企業(yè)內(nèi)部管理，改變工作作風和精神面貌；創(chuàng)建文明工地可以徹底改變施工現(xiàn)場長期以來“臟、亂、差”的現(xiàn)象，使廣大施工人員置身于舒適、安全的環(huán)境中生產(chǎn)作業(yè)。文明施工是以人為本的需要。各級施工管理人員，對安全要有全面的認識，它包括四個方面：一是勞動保護，保護勞動者的安全；二是施工安全；三是從業(yè)人員的健康；四是環(huán)境，好的環(huán)境可以提高人的工作效率，使人上進。這是以人為本的體現(xiàn)。
3.2健全安全文明施工管理體系，加強安全生產(chǎn)督查力度
市政工程項目部要建立健全施工現(xiàn)場管理人員和各施工小組成員安全生產(chǎn)管理職責，把治理安全生產(chǎn)隱患、監(jiān)控危險源、預(yù)防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責任制是否落實的主要內(nèi)容，形成較為嚴密的管理體系。對于承包施工的單位來說，對其市政工程施工的有關(guān)安全保證體系進行監(jiān)督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發(fā)揮著應(yīng)有的作用，另外，還可以結(jié)合著對工地進行抽查。根據(jù)工程施工的現(xiàn)場環(huán)境和施工過程的發(fā)展進行有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作，監(jiān)督機關(guān)可以及時根據(jù)具體情況作適時的施工工程調(diào)整。
3.3做好施工人員安全文明施工培訓(xùn)，加強安全文明施工的現(xiàn)場管理
要想搞好市政工程施工的安全文明施工，首要前提就是要提高工程施工人員的安全文明素質(zhì)，而這又依賴于施工企業(yè)開展的教育培訓(xùn)。只有通過加強知識培訓(xùn)，才能夠真正讓工作人員意識到安全文明施工管理的重要性，從安全做起，認真做好市政工程的安全文明施工管理工作。在工程施工過程中，需要特別注意加強施工現(xiàn)場的管理，要針對周邊的交通等因素進行考慮，對工程施工的場地進行科學(xué)規(guī)劃，繪制出最佳的施工現(xiàn)場平面分布圖，從而確�，F(xiàn)場道路暢通可以避免不必要事故的發(fā)生。在劃分工程施工現(xiàn)場的功能區(qū)域的過程中，要根據(jù)現(xiàn)場的施工情況劃分出一個相對安全的距離，可以確保工程建設(shè)現(xiàn)場的施工安全。①設(shè)門禁。為杜絕閑雜人員進入施工區(qū)域，在施工區(qū)需設(shè)立了門禁系統(tǒng)，安排安保人員進行管理，施工人員通過刷“平安卡”進入施工現(xiàn)場，既能預(yù)防閑雜人員進入施工區(qū)域，又可避免未經(jīng)培訓(xùn)的施工人員進入施工區(qū)域作業(yè)，保證了施工作業(yè)安全。②立牌圖。施工區(qū)域內(nèi)除按標準設(shè)置七牌一圖外，各種溫馨提示、施工告知、公示牌、質(zhì)量控制牌等按標準設(shè)置。③分道行。為保證施工人員在施工區(qū)域的安全，在施工區(qū)域內(nèi)需設(shè)立了人行區(qū)、車行區(qū)，分道行走，既保證了安全，又便于車輛的清洗。④壓噪音。為降低和減少施工作業(yè)過程中的生產(chǎn)噪音，選用隔音較好的材料，編制噪音預(yù)防措施；安排專人對施工噪音進行檢測，以便及時調(diào)整、配置相應(yīng)的設(shè)備，嚴格執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523－2011）和《城市區(qū)域環(huán)境振動標準》（GB10070-88），確保施工噪音符合國家規(guī)范標準。其次，依據(jù)施工情況合理的調(diào)配施工時段，避開考試、休息、節(jié)假日等特殊時段進行施工。⑤抑揚塵。為降低施工作業(yè)區(qū)的粉塵、煙塵，需采取灑水、鋪設(shè)鋼板、制作遮陽棚、改良加工工藝等措施來降低粉塵、煙塵的產(chǎn)生；同時，給員工配發(fā)相應(yīng)的勞動防護用品，既保證了員工的身心健康，又達到了降低揚塵的目的。（圖4）
4結(jié)論
安全文明施工發(fā)展是預(yù)防安全隱患，提高企業(yè)項目管理水平的重要手段。市政工程施工企業(yè)要充分認識安全文明施工的重要性，根據(jù)市政工程的施工特點，通過分析現(xiàn)實存在的問題，并采取強有力的措施使之得到解決，為企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展和和諧社會的建設(shè)貢獻力量。轉(zhuǎn)變觀念，提高認識是創(chuàng)建安全文明工地的前提和基礎(chǔ)。通過健全安全文明施工管理體系，加強安全生產(chǎn)督查力度，做好施工人員安全文明施工培訓(xùn)，加強安全文明施工的現(xiàn)場管理等工作，可以有效實現(xiàn)市政工程的安全文明施工。項目部嚴格實施安全文明施工措施后，工程建設(shè)成本降低了1%、杜絕了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生、已成功創(chuàng)建以華強北為典型的深圳市雙優(yōu)文明工地和國家A級安全文明施工示范工地，為把華強北建設(shè)成國家AAA級安全文明標準化誠信工地奠定了堅實的基礎(chǔ)。
