摘要：本文通過分析肅南縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)的現(xiàn)狀，針對(duì)問題提出了加強(qiáng)水源地保護(hù)、因地制宜選擇水處理工藝、健全水質(zhì)監(jiān)管和管理體制等方案，為進(jìn)一步促進(jìn)水質(zhì)管理提供參考。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全工程；水質(zhì)檢測(cè)；結(jié)果分析；對(duì)策
隨著人們健康觀念的不斷提高，飲用水的安全問題也越來(lái)越為人們所重視。根據(jù)《甘肅省水利廳辦公室關(guān)于全面開展農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)工作的通知》（甘水辦農(nóng)水發(fā)〔2016〕93號(hào)）的要求，肅南縣水利、衛(wèi)生部門聯(lián)合對(duì)肅南縣集中式供水工程的水源水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行了全覆蓋水質(zhì)檢測(cè)，對(duì)分散式供水工程以村為單元進(jìn)行典型工程水質(zhì)檢測(cè)。
１對(duì)象與方法
1.1檢測(cè)對(duì)象和監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選擇
肅南縣共有6鄉(xiāng)2鎮(zhèn)102個(gè)行政村，總?cè)丝?.81萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口2.57萬(wàn)人。目前共建成農(nóng)村飲水安全工程205處（不包括城市管網(wǎng)延伸工程1項(xiàng)），總供水量4332m3/d，總供水人口100村25013人。其中：集中式農(nóng)村飲水工程92項(xiàng)，供水量4290m3/d，供水人口97村24337人，分別占工程總數(shù)、總供水量和總供水人口的44.88%、99.03%和97.30%；分散式供水工程113處，供水量42m3/d，供水人口3村676人，分別占工程總數(shù)、總供水量和總供水人口的55.12%、0.97%和2.70%。按供水水源類型分為集中式地下水、集中式地表水、集中式機(jī)井供水工程和分散式供水工程（見表1）。此次水質(zhì)檢測(cè)共采取集中式供水工程86項(xiàng)的水源水和末梢水172個(gè)水樣（6項(xiàng)冬季不運(yùn)行，未采樣），分散式供水工程3處3個(gè)水樣，共175個(gè)水樣，供水量為3992m3/d，供水人口為23866人，分別占工程總數(shù)、總供水量和總供水人口的43.41%、92.15%和95.41%。肅南縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)采樣情況見表2。
1.2檢測(cè)項(xiàng)目
肅南縣疾控中心根據(jù)《農(nóng)村實(shí)施（生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）準(zhǔn)則》和《水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范》（SL219—2013）要求，對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)分3類20個(gè)主要項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)。一是感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)：色度、肉眼可見物、渾濁度、臭和味、pH值、鐵、錳、銅、鋅、氯化物、硫酸鹽、總硬度（以CaCO3計(jì)）、氨氮；二是毒理學(xué)指標(biāo)：氟化物、鉛、鉻（六價(jià)）、硝酸鹽；三是微生物學(xué)指標(biāo)：菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群�，F(xiàn)狀未進(jìn)行凈水消毒處理，本次未檢測(cè)消毒指標(biāo)。
1.3質(zhì)量控制
水樣由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站派專人專車在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)采集送至疾控中心。疾控中心均由持證人員檢測(cè)，并嚴(yán)格按照程序文件、質(zhì)量手冊(cè)和《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB/T5750-2006）實(shí)施，檢測(cè)頻次多為1次，對(duì)于檢測(cè)值可疑或經(jīng)分析不合理的水樣，均2次采集水樣進(jìn)行復(fù)檢，以確保檢測(cè)數(shù)值的準(zhǔn)確、客觀與公正。同時(shí)進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量控制，每批樣品均做空白試驗(yàn)、平行試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)檢測(cè)，檢測(cè)質(zhì)量可靠。在全部水樣檢測(cè)完成后，實(shí)驗(yàn)室將水樣基本信息表、采樣照片、檢測(cè)成果進(jìn)行匯總、對(duì)照和檢查，按照實(shí)驗(yàn)室有關(guān)要求進(jìn)行各檢測(cè)報(bào)告的校核，由總質(zhì)量負(fù)責(zé)人和總技術(shù)負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)后，提交水利和相關(guān)部門使用、存檔。
２水質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)狀況評(píng)價(jià)
肅南縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果按《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）評(píng)價(jià)，檢測(cè)結(jié)果中有一項(xiàng)不合格者即判定該樣品不合格。本次共調(diào)查檢測(cè)89項(xiàng)供水工程，水質(zhì)達(dá)標(biāo)的工程有79項(xiàng)，達(dá)標(biāo)率為88.76%；水質(zhì)達(dá)標(biāo)的供水量和供水人口分別為3708m3/d和2.16萬(wàn)人,分別占采樣供水量和供水人口的92.89%和90.51%。供水工程水源水與管網(wǎng)末梢水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率相同。采樣集中式地下水供水工程73項(xiàng)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)的工程69項(xiàng)，達(dá)標(biāo)率為94.52%；水質(zhì)達(dá)標(biāo)的供水量和供水人口分別為3189m3/d和1.80萬(wàn)人，分別占采樣供水量和供水人口的79.88%和75.42%。超標(biāo)項(xiàng)目為總大腸菌群、耐熱大腸菌群、菌落總數(shù)和1項(xiàng)氟。采樣集中式地表水供水工程2項(xiàng)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)的工程1項(xiàng)，達(dá)標(biāo)率為50.0%；水質(zhì)達(dá)標(biāo)的供水量和供水人口分別為110m3/d和0.082萬(wàn)人，分別占采樣供水量和供水人口的2.76%和3.44%。超標(biāo)項(xiàng)目為氨氮。采樣集中式機(jī)井供水工程11項(xiàng)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)的工程8項(xiàng)，達(dá)標(biāo)率為72.73%；水質(zhì)達(dá)標(biāo)的供水量和供水人口分別為409m3/d和0.27萬(wàn)人，分別占采樣供水量和供水人口的10.25%和11.31%。超標(biāo)項(xiàng)目為總大腸菌群和耐熱大腸菌群。采樣分散式供水工程3處，水質(zhì)達(dá)標(biāo)的工程1處，達(dá)標(biāo)率為33.33%。超標(biāo)項(xiàng)目為總大腸菌群、耐熱大腸菌群和鉛。
３超標(biāo)項(xiàng)目分析
3.1超標(biāo)項(xiàng)目
經(jīng)對(duì)肅南縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告分析，共檢測(cè)的175個(gè)水質(zhì)樣品中，達(dá)標(biāo)的水樣157個(gè)，達(dá)標(biāo)率為89.71%。超標(biāo)較多的檢查項(xiàng)目為總大腸菌群、耐熱大腸菌群2項(xiàng)，共11個(gè)水樣，占總檢測(cè)水樣的6.29%；超標(biāo)較少的檢查項(xiàng)目為氟化物、氨氮、鉛、菌落總數(shù)4項(xiàng)，共8個(gè)水樣，占總檢測(cè)水樣的4.57%。而地表水和水窖供水工程水質(zhì)達(dá)標(biāo)率低。
3.2超標(biāo)原因分析
肅南縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)超標(biāo)的主要原因：一是水源地未劃分保護(hù)區(qū)，保護(hù)措施薄弱。在水源地周邊有放牧牲畜、生活排污及灌溉期化肥農(nóng)藥回流等造成總大腸菌群、耐熱大腸菌群、菌落總數(shù)超標(biāo)的可能。二是地表水和水窖在引水、儲(chǔ)水過程中造成氨氮和鉛超標(biāo)。在本次水質(zhì)檢測(cè)中，分散式供水工程抽檢淺井1處，水窖2處，淺井水質(zhì)合格，水窖水質(zhì)均不合格。肅南縣水窖都建在極度缺水的干旱草原，有集雨和引地表水存儲(chǔ)兩種形式，有源水和保存使用中造成污染的可能。三是凈水工藝和措施落后。全縣尚未建設(shè)水廠，大多供水工程無(wú)消毒設(shè)施或消毒藥品準(zhǔn)備不足，僅在豐水期期間不定期投放消毒劑進(jìn)行消毒，消毒頻率和有效消毒濃度均不符合要求。四是受地貌和供水工程分散、受益人口少等條件制約，管理難度和成本大。總大腸菌群和菌落總數(shù)是反映水體衛(wèi)生狀況的主要指標(biāo)。總大腸菌群主要污染來(lái)源是人、畜糞便污染。水體中的菌落總數(shù)超標(biāo)，表明其衛(wèi)生狀況達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的基本要求。人、畜飲用菌落總數(shù)超標(biāo)的水，易患痢疾等腸道疾病，引起嘔吐、腹瀉等癥狀，危害健康。氨氮污染主要來(lái)源于動(dòng)植物，如動(dòng)物糞便、植物腐敗、藻類和原生動(dòng)物等，在人體轉(zhuǎn)化為亞硝酸鹽后對(duì)人體有致癌作用。鉛化合物對(duì)人體的影響主要是神經(jīng)系統(tǒng)、腎臟和血液系統(tǒng)，還會(huì)引起腎功能損害，影響兒童的智力發(fā)育等。含氟高的水多為區(qū)域性地質(zhì)巖土中的白云巖、石灰?guī)r，因水流的溶解帶動(dòng)，致使區(qū)域淺層地下水氟化物含量超標(biāo)。長(zhǎng)期飲用氟超標(biāo)水，可引起地方性氟中毒，出現(xiàn)氟斑牙和氟骨癥，重者造成骨質(zhì)疏松、骨變形，喪失勞動(dòng)能力。
４解決對(duì)策
4.1水源保護(hù)與水質(zhì)凈化相結(jié)合，防治并重
一是依據(jù)《甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理?xiàng)l例》落實(shí)保護(hù)和治理措施，劃定農(nóng)村飲用水供水工程水源保護(hù)區(qū)，設(shè)立地理界標(biāo)、網(wǎng)圍和警示標(biāo)志。采用全封閉水源構(gòu)筑物，避免污染物直接污染。二是因地制宜，合理選擇凈水工藝和消毒設(shè)施。逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)供水工程建設(shè)水廠進(jìn)行水質(zhì)凈化處理，在村級(jí)供水工程增加和完善消毒設(shè)施。對(duì)一般水處理技術(shù)不能有效凈化水質(zhì)，而且成本大的供水工程進(jìn)行更換水源。對(duì)水源缺乏、居住分散、無(wú)條件安裝消毒設(shè)施的供水工程，可安裝家庭凈水器，使飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。對(duì)機(jī)井供水工程實(shí)行飲用水水源機(jī)井和灌溉機(jī)井分離，防止化肥農(nóng)藥回流到水源機(jī)井。對(duì)分散式供水工程要建立嚴(yán)格的用水制度，把好引（集）水關(guān)，做好存儲(chǔ)期的衛(wèi)生防護(hù)，在使用中定期清洗和消毒，確保各類水質(zhì)符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
4.2強(qiáng)水源地和工程監(jiān)管，確保供水安全
一是建立飲用水水源地水質(zhì)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全飲用水水源預(yù)警機(jī)制，制訂應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生威脅飲水安全突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，維持社會(huì)穩(wěn)定。二是強(qiáng)化水源地監(jiān)管。衛(wèi)生、水利等相關(guān)部門將農(nóng)村飲水常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)作為公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要內(nèi)容，納入疾病預(yù)防控制的常規(guī)工作，建立長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握水質(zhì)狀況。健全農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員配備，加強(qiáng)檢測(cè)儀器設(shè)備配置和檢測(cè)人員技術(shù)培訓(xùn)，定時(shí)開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保障數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)、公正，保證群眾飲水安全。三是強(qiáng)化治污措施。嚴(yán)格農(nóng)村小型、微型排污口監(jiān)管，控制農(nóng)業(yè)面源污染，防止新污染源產(chǎn)生，穩(wěn)步改善水源地水質(zhì)狀況。利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，加大宣傳力度，提高廣大人民群眾的飲水衛(wèi)生知識(shí)和保護(hù)飲用水水源的自覺性和主動(dòng)性，發(fā)現(xiàn)污染水源的行為，及時(shí)制止、舉報(bào)，防患于未然，確保農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效安全運(yùn)行。
