工程勘察行業(yè)發(fā)展趨勢

        我國的工程勘察行業(yè)是從五十年代參照前蘇聯(lián)模式建立起來的，當時在國務院各部門、各地區(qū)陸續(xù)建立了工程勘察單位，有一部分是獨立的，但更多的是附屬在設(shè)計院內(nèi)，作為設(shè)計院屬的二級單位。其主要業(yè)務是為設(shè)計配套服務，提供設(shè)計需要的勘察資料，在當時的歷史條件下，為我國的工程建設(shè)事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻。進人八十年代以來，我國的工程勘察行業(yè)不論是從改革原有體制弊端上，還是在技術(shù)發(fā)展上，都有了顯著的進展，特別是作為工程勘察主專業(yè)之一的工程地質(zhì)勘察向巖土工程轉(zhuǎn)化，從原來單一的勘察擴展到包括巖土工程勘察、巖土工程設(shè)計、巖土工程監(jiān)測檢測、巖土工程治理、巖土工程監(jiān)理與巖土工程咨詢五個方面，業(yè)務范圍有了很大拓展，對工程建設(shè)所起的作用也越來越大，工程勘察得到了國家建設(shè)主管部門和建筑行業(yè)的公認。隨著巖土工程體制的逐步形成，勘察行業(yè)成為設(shè)計與施工之間的一個獨立行業(yè)，并與設(shè)計、施工、監(jiān)理一起構(gòu)成了建筑行業(yè)的重要組成部分，得到了社會的認可。 隨著工程勘察行業(yè)的進一步發(fā)展，我國加人WTO后與國際接軌的需要以及國家建設(shè)主管部門的政策要求，工程勘察行業(yè)面臨著一個新的發(fā)展階段，其發(fā)展方向和趨勢也將面臨新的調(diào)整，以適應社會發(fā)展的需要。作為工程勘察單位，我們必須認真研究和了解這一變化，為今后的發(fā)展做好準備。作者就自己的認識認為以下幾個方面將是行業(yè)發(fā)展的趨勢。

 

　　工程勘察是配合工程設(shè)計發(fā)展起來的，工程勘察究竟起什么作用呢？勘察大師張?zhí)K民總結(jié)工程勘察有兩個作用：一是認知作用；二是咨詢作用。可以說，八十年代以前，我們套用蘇聯(lián)模式時，工程勘察體現(xiàn)的主要是認知作用，當時的勘察是通過必要的勘察手段和工作，認識地基巖土的物理力學屬性，為設(shè)計提供必要的依據(jù)。那時的勘察報告內(nèi)容就是對地質(zhì)條件的論述以 及提供地基巖土的物理力學指標、參數(shù)來供設(shè)計使用。八十年代后期，我們提倡巖土工程后增加了工程勘察的咨詢作用，倡導工程勘察報告體現(xiàn)巖土工程特色，國家收費標準中也規(guī)定了體現(xiàn)巖土工程報告特色的增加25％收費，體現(xiàn)了行業(yè)引導勘察向巖土工程拓展。這以后的勘察報告不僅是原有的內(nèi)容，還增加了地基基礎(chǔ)的建議，地基處理的建議方案論證甚至具體方案，基坑支護方法的論證甚至方案，以及施工方法等方面內(nèi)容。一個勘察報告可以說涉及到了巖土工程勘察、設(shè)計、施工內(nèi)容，有時甚至涉及檢測內(nèi)容。每個勘察單位大都設(shè)有巖土工程公司，也都逐步具備了巖土工程勘察、設(shè)計、施工、檢測、監(jiān)測的能力。這對勘察單位開展巖土工程業(yè)務、拓寬工程勘察業(yè)務范圍起到了積極作用�；�坑支護、樁基施工、地基處理業(yè)務也由建筑施工單位逐步轉(zhuǎn)移到工程勘察單位來進行，這的確是勘察行業(yè)的一大進步。

　　隨著巖土工程的深人開展，現(xiàn)在勘察單位既能勘察，又會設(shè)計、施工，而且設(shè)計、施工的比例在總收入中占了主導地位。建設(shè)部定位今后勘察行業(yè)發(fā)展方向要發(fā)展咨詢作用，向咨詢公司方向發(fā)展，也體現(xiàn)了功能的轉(zhuǎn)化。巖土工程將由第一階段轉(zhuǎn)人到第二階段。

　　在第一階段我們提倡的是勘察向巖土工程轉(zhuǎn)化，表現(xiàn)的是我們除了勘察，鑒于我們的基礎(chǔ)條件和資料優(yōu)勢，我們可以做出更科學、合理的巖土工程設(shè)計和施工的建議方法及方案，體現(xiàn)我們的實力和優(yōu)勢，所以勘察報告崇尚詳盡，各個方面都詳細論證。事實上，通過近二十年的努力，在巖土工程設(shè)計和施工方面得到了社會認可。發(fā)展到現(xiàn)在，巖土工程將進人第二階段，我們的巖土工程根據(jù)主管部門的規(guī)定和行業(yè)公認；業(yè)務范圍包括：巖土工程勘察、巖土工程設(shè)計、巖土工程監(jiān)測、巖土工程治理（施工）、巖土工程監(jiān)理與巖土工程咨詢。巖土工程的內(nèi)容是很多的，不可能全部包括在一個報告中，也不應該寫在一個報告中�，F(xiàn)在一個勘察單位會勘察、會設(shè)計、會施工，但不應該把這些內(nèi)容寫在一個報告里，從勘察功能的角度，從工作階段考慮，從工作責任考慮，從知識產(chǎn)權(quán)角度考慮，現(xiàn)行的勘察報告的崇尚詳盡的做法都不太合理。應該說，執(zhí)行勘察規(guī)范就是勘察規(guī)范，勘察報告就是勘察報告。由于國家實行質(zhì)量責任追究制度，勘察報告要滿足勘察規(guī)范的要求，該說的要說，其他內(nèi)容沒必要說的就不多說。報告本身要經(jīng)的起法律的考驗，也不要承擔不必要的責任。巖土工程設(shè)計和施工方案等可放到以后階段去做。

　　服務工作內(nèi)容應細分，建設(shè)方如果讓我搞設(shè)計，再委托設(shè)計任務；如果讓我搞施工，再委托施工任務；如果需要咨詢再委托咨詢業(yè)務……。事實上，現(xiàn)在承擔勘察項目的單位不一定能承接本項目的巖土工程設(shè)計或施工項目，因此在勘察報告中提出巖土工程分析評價、論證和地基基礎(chǔ)建議與巖土工程治理方案建議就可以了。從勘察報告的功能、從工程責任、知識產(chǎn)權(quán)、包括經(jīng)濟收人等角度考慮，過多的設(shè)計方案、施工方案的論述是沒有益處的，巖土業(yè)務將細分，內(nèi)容將獨立，這一趨勢將是巖土工程深化到第二階段的特點。

 

　　將于2002年頒布執(zhí)行的新的地基基礎(chǔ)規(guī)范將取消承載力表，這就意味著以往由室內(nèi)試驗指標查表提供地基承載力的做法行不通了，相應的，原位測試技術(shù)的作用就強化了，這是行業(yè)發(fā)展的導向。

　　巖土工程迄今為止仍是一門半經(jīng)驗半理論的學科，淺基和深基承載力仍不能用現(xiàn)有的土力學理論和試驗參數(shù)計算出符合實際的結(jié)果。不同的土層物理力學性質(zhì)差別也是非常大的。在此情況下，現(xiàn)階段勘察行業(yè)需要重視原位測試試驗，需要積累大量的試驗資料以揭示地層的規(guī)律，以加強土的基本性質(zhì)的試驗研究。在高、重、深工程，在特殊性土、軟土地區(qū)，原位測試的應用顯得特別重要。今后發(fā)展的趨勢是，將原位測試成果，通過與工程地質(zhì)條件相同的已有工程反推的有關(guān)參數(shù)、載荷試驗成果進行對比，求得相關(guān)關(guān)系，以提高提供的設(shè)計參數(shù)的精度和應用效果。

　　目前原位測試手段還是很多的，載荷試驗、旁壓、靜探、標貫、動探、扁鏟側(cè)脹儀、十字板剪切等。有些手段在適用的地層也已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗，達到了工程應用的程度，隨著經(jīng)驗的不斷積累，原位測試技術(shù)必將發(fā)揮更大的作用，對地層性質(zhì)的認識也將更加深入。原位測試試驗技術(shù)、試驗裝置也會在應用中得到發(fā)展和進步。

　　技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著勘察行業(yè)業(yè)務的拓寬，市場競爭的日益激烈，技術(shù)創(chuàng)新將會是每一個勘察單位的追求，要想獲得一個好的生存環(huán)境，勘察單位必須應用創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)新技術(shù)，提供新的服務。占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。要求企業(yè)創(chuàng)新源自以下幾個方面的因素。

　　第一，建設(shè)部當前工作目標中要逐步建立完善適應社會主義市場經(jīng)濟要求的六個體系，其中一個就是要建立完善勘察設(shè)計咨詢業(yè)的技術(shù)進步和創(chuàng)新體系。作為配套的政策就是在資質(zhì)換證時把評優(yōu)與資質(zhì)掛鉤。掛鉤的結(jié)果就要求每個單位重視創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)工作。評優(yōu)的辦法也在改進，側(cè)重技術(shù)方面評優(yōu)，一定要有技術(shù)創(chuàng)新才能評優(yōu)，如果都是普通技術(shù)而無新內(nèi)容，是不能評優(yōu)的。評優(yōu)方式體現(xiàn)技術(shù)含量、技術(shù)創(chuàng)新。由于有了這種掛鉤，單位不研究創(chuàng)新技術(shù)，不能創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)工程，資質(zhì)等級就會受到影響，單位的競爭能力就減弱。

　　第二，市場競爭需要技術(shù)創(chuàng)新。目前勘察單位處于總量過剩狀況，一個單位要想占穩(wěn)市場，要想比其他單位具有更強的競爭力，就必須有自己創(chuàng)新的技術(shù)，這已經(jīng)是不爭的事實。創(chuàng)新可以增強競爭力，創(chuàng)新可以拓展市場范圍，創(chuàng)新可以獲得更廣闊的生存空間，而且創(chuàng)新往往意味著有更好的經(jīng)濟效益。因此，要站在行業(yè)發(fā)展的前沿，不斷形成新思想、新理論、新技術(shù)、新工藝，為應用研究和技術(shù)開發(fā)提供源泉，為企業(yè)健康發(fā)展提供新動力。

　　第三，面對人世，面對市場的開放，外國知名公司必將涌入國內(nèi)市場，每一個單位不僅要面對國內(nèi)同行競爭，還要面對國外公司的競爭。沒有特色的技術(shù)，沒有創(chuàng)新的思維，以原來的老面孔去參加競爭，要想爭得一席之地恐怕是非常困難的。另外，勘察單位要想走出國門參與國際市場競爭，也需要具備先進的技術(shù)。

　　第四，隨著與國際接軌，勘察行業(yè)將逐步向技術(shù)與勞務分離方向轉(zhuǎn)化。向巖土工程咨詢公司和施工公司方向發(fā)展。巖土工程咨詢公司從事巖土工程咨詢、設(shè)計與評價工作，是技術(shù)密集、知識密集性的群體，需要高水平的工程技術(shù)人才、技術(shù)優(yōu)勢才能做好咨詢工作�？陀^的說，以我們目前的情況，我們的人員素質(zhì)與國外大的咨詢公司相比尚有一定差距。因此，要實現(xiàn)與國際接軌，急需盡快提高專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平，單位也要在技術(shù)創(chuàng)新上有突破。 技術(shù)創(chuàng)新的需求將帶來人才的競爭。

 

　　由于近年來出現(xiàn)了一些工程質(zhì)量事故，國家加強了政府質(zhì)量監(jiān)管力度。國務院提出了工程質(zhì)量終身責任制，建設(shè)部提出要建立完善勘察設(shè)計咨詢業(yè)的質(zhì)量管理體系。要通過企業(yè)自律、專家咨詢、政府審查、社會保險這樣一個體系，來確保工程質(zhì)量。

　　政府審查主要是對設(shè)計文件的審查，現(xiàn)在全國實行了施工圖審查制度。政府管理勘察設(shè)計質(zhì)量由管理設(shè)計質(zhì)量的抽查檢查轉(zhuǎn)移到管項目的設(shè)計審查，這一點應引起我們的重視。

　　施工圖審查的重點是成果質(zhì)量及強制性規(guī)范的執(zhí)行情況。為保證成果質(zhì)量，國家規(guī)定了強制性規(guī)范，并選擇其中重要的內(nèi)容為強制性條文。強制性規(guī)范必須強制執(zhí)行。要想適應這一要求，要求技術(shù)人員就要熟練掌握規(guī)范、正確理解規(guī)范、熟練運用規(guī)范，要具備很強的掌握、應用規(guī)范的能力。工作量布置、工作手段、工作深度要滿足規(guī)范要求。工作中要有實事求是的態(tài)度，靈活度要掌握在規(guī)范允許的限度內(nèi)，報告書名詞、用語要盡量與規(guī)范求得一致，報告要嚴密，結(jié)論依據(jù)要充分。廣大技術(shù)人員一定要加強對規(guī)范的理解與學習。

 

　　企業(yè)自律就是要落實國務院提出的工程質(zhì)量終身責任制，勘察設(shè)計單位要對工程質(zhì)量負終身責任，內(nèi)部建立質(zhì)量責任制。國家要啟動注冊巖土工程師制度，今后，針對勘察院來說，院法人和執(zhí)業(yè)注冊人員對勘察文件和審核簽字的文件負質(zhì)量責任，這也符合誰勘察誰負責的國際慣例，這將是今后行業(yè)的一個發(fā)展方向。

　　針對勘察質(zhì)量問題，建設(shè)部準備盡快實施注冊巖土工程師制度，將來的勘察報告必須由注冊巖土工程師簽字才有效，否則不能作為設(shè)計和巖土治理的依據(jù)。在注冊巖土工程師制度沒有啟動之前，建設(shè)部于1999年下發(fā)的《關(guān)于加勘察設(shè)計質(zhì)量管理的通知》中，明確了要由勘察單位總工程師簽字和勘察單位的技術(shù)負責人、項目負責人簽字。將來會過渡到注冊巖土工程師簽字。

　　可以預見，注冊巖土工程師對一個單位將會具有非常重要的作用。注冊巖土工程師制度啟動以后，一個單位如果沒有注冊巖土工程師，報告的簽發(fā)就會有問題。一個單位擁有注冊巖土工程師的數(shù)量將是單位能力和技術(shù)水平的體現(xiàn)。因此，形勢需要各勘察單位要重視注冊巖土工程師工作，要積極創(chuàng)造條件，認真準備，組織好注冊巖土工程師工作。

　　本文根據(jù)目前勘察行業(yè)的發(fā)展狀況及作者個人的認識，提出了幾點行業(yè)發(fā)展的趨勢。面對這些發(fā)展趨勢，我們?nèi)绾巫龊脺蕚�，有針對性地調(diào)整我們的工作重點，以適應形勢發(fā)展的需要，使我們勘察單位跟上行業(yè)發(fā)展的步伐，走上健康發(fā)展的道路，將是我們努力的方向。