PDCA原理簡(jiǎn)介及在測(cè)繪中的應(yīng)用
關(guān)鍵詞：過(guò)程，原理，項(xiàng)目
一、 質(zhì)量體系要求
美國(guó)質(zhì)量管理專家朱蘭曾經(jīng)指出：“本世紀(jì)（20世紀(jì)）是生產(chǎn)率的世紀(jì)，下世紀(jì)（21世紀(jì)）將是質(zhì)量的世紀(jì)”。21世紀(jì)，質(zhì)量將作為社會(huì)諸要素中的一個(gè)要素來(lái)發(fā)展。質(zhì)量將受到政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、自然環(huán)境等因素的制約而同步發(fā)展；質(zhì)量系統(tǒng)將作為一個(gè)子系統(tǒng)而在更大的社會(huì)系統(tǒng)中發(fā)展�？梢灶A(yù)料，21世紀(jì)的質(zhì)量管理科學(xué)將向縱深發(fā)展。在GB/T19001—2000引言中有如下注釋：“注：此外，稱之為‘PDCA’的方法可適用于所有過(guò)程，PDCA模式可簡(jiǎn)述如下：
P——策劃：…；D——實(shí)施：…；C——檢查：…；A——處置：…；”
簡(jiǎn)單的注釋，包含著怎樣的原理呢？請(qǐng)看下文。
二、 PDCA原理
在質(zhì)量管理過(guò)程中，無(wú)論是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量管理，還是對(duì)項(xiàng)目的某一個(gè)質(zhì)量問題（過(guò)程）所進(jìn)行的管理，都需要經(jīng)過(guò)質(zhì)量計(jì)劃的制定到組織實(shí)施的完整過(guò)程。即首先要提出目標(biāo)，也就是質(zhì)量達(dá)到的水平和程度，然后根據(jù)目標(biāo)制定計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃不僅包括目標(biāo)，而且包括為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)需要采取的措施。計(jì)劃制定后，就需要組織實(shí)施。在實(shí)施的過(guò)程中，需要不斷檢查，并將檢查結(jié)果與計(jì)劃進(jìn)行比較，根據(jù)比較的結(jié)果對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量狀況作出判斷。針對(duì)質(zhì)量狀況分析原因進(jìn)行處理。這個(gè)過(guò)程可歸納為PDCA循環(huán)。這里的P表示計(jì)劃（Plan）,D表示實(shí)施（Do）,C表示檢查（Check），A表示處理（Action）。這是美國(guó)著名管理專家戴明博士首先提出的，所以也稱之為“戴明環(huán)”。
1、 PDCA循環(huán)的基本內(nèi)容
PDCA循環(huán)可分四個(gè)階段和八個(gè)步驟，如圖1-1所示。
第一階段是計(jì)劃階段（即P階段）。該階段的主要工作是制訂項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)、活動(dòng)計(jì)劃和管理項(xiàng)目的具體實(shí)施措施。這一階段的具體工作步驟分為四步：
⑴、分析質(zhì)量現(xiàn)狀，找出存在的質(zhì)量問題。
�、�、分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的各種原因或影響因素。
�、恰母鞣N原因中找出影響質(zhì)量的主要影響因素。
⑷、針對(duì)影響質(zhì)量的主要原因或因素制定對(duì)策，擬訂改進(jìn)質(zhì)量的管理、技術(shù)和組織措施，提出執(zhí)行計(jì)劃和預(yù)期效果。
第二階段是實(shí)施階段（即D階段）。該階段的主要工作任務(wù)是按照第一階段所制定的計(jì)劃，采取相應(yīng)措施組織實(shí)施。這是管理循環(huán)的第五步，即執(zhí)行計(jì)劃和采取措施。在實(shí)施階段，首先應(yīng)作好計(jì)劃、措施的交底和落實(shí)，包括組織落實(shí)、技術(shù)落實(shí)和物資落實(shí)。有關(guān)人員需要經(jīng)過(guò)訓(xùn)練、考核、達(dá)到要求后才能參與實(shí)施。同時(shí)應(yīng)采取各種措施保證計(jì)劃得以實(shí)施。
第三階段是檢查階段（C階段）。該階段的主要工作任務(wù)是將實(shí)施效果與預(yù)期目標(biāo)對(duì)比，檢查執(zhí)行的情況，判斷是否達(dá)到了預(yù)期效果，同時(shí)進(jìn)一步查找問題。這是管理循環(huán)的第六步，即檢查效果、發(fā)現(xiàn)問題。
第四階段是處理階段（即A階段）。該階段的主要工作任務(wù)是對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和處理。這一階段分兩步，即管理循環(huán)的第七步和第八步。
第七步是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，納入標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)第六步檢查后，明確有效果的措施，通過(guò)制訂相應(yīng)的工作文件、規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及各種質(zhì)量管理的規(guī)章制度，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，鞏固成績(jī)，防止問題的再次發(fā)生。
第八步是將遺留問題轉(zhuǎn)入下一個(gè)循環(huán)。通過(guò)檢查，找出效果尚不顯著的問題所在，轉(zhuǎn)入下一個(gè)管理循環(huán)，為下一期計(jì)劃的制定或完善提供數(shù)據(jù)資料和依據(jù)。
2、 PDCA循環(huán)在項(xiàng)目質(zhì)量管理中的應(yīng)用要點(diǎn)
PDCA管理循環(huán)是一種科學(xué)的工作程序和管理方法。它將項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的全部質(zhì)量活動(dòng)比喻為一個(gè)不停頓進(jìn)行的、周而復(fù)始運(yùn)行的輪子，非常直觀、簡(jiǎn)明易懂，它可以促進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量的不斷完善與提高。
⑴、項(xiàng)目質(zhì)量管理是由大小不同的PDCA循環(huán)構(gòu)成的完整體系。項(xiàng)目的質(zhì)量管理運(yùn)行于各個(gè)子系統(tǒng)或小項(xiàng)目之中，也運(yùn)行于各個(gè)相關(guān)主體和人員之中。PDCA循環(huán)如圖1-2a圖。
通過(guò)循環(huán)，將項(xiàng)目的所有質(zhì)量管理活動(dòng)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，形成了大環(huán)套中環(huán)、中環(huán)套小環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，一環(huán)保一環(huán)，使局部保整體，促進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量的提高。圖1-2b表達(dá)了大小不同的PDCA循環(huán)同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)系。
⑵、合理的PDCA循環(huán)周期。從計(jì)劃（P）開始至處理（A）完畢所需要的時(shí)間稱之為一個(gè)循環(huán)周期。從理論上講，PDCA循環(huán)的周期愈短，循環(huán)的次數(shù)愈多，質(zhì)量管理的效果就愈好，但所需要的質(zhì)量管理的時(shí)間、人員、費(fèi)用等也就愈多。因此需要確定一個(gè)合理的循環(huán)周期，合理的循環(huán)周期與項(xiàng)目的重要性、項(xiàng)目的階段性及需要解決的質(zhì)量問題有關(guān)。
�、恰㈦A段式上升的趨勢(shì)。每一次PDCA循環(huán)的最后階段，一般都需要制定出技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，研究改進(jìn)和提高的措施，并按照新的措施和標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，使得下一個(gè)PDCA循環(huán)在新的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)動(dòng)，從而達(dá)到更高的水平，使項(xiàng)目質(zhì)量總是處于上升的趨勢(shì)。即每經(jīng)過(guò)一次PDCA循環(huán)，質(zhì)量就能提高一步，不斷循環(huán)。質(zhì)量就不斷提高和上升。
三、 PDCA原理的應(yīng)用
測(cè)繪生產(chǎn)過(guò)程是由各種不同的具體測(cè)繪勞動(dòng)的分工、協(xié)作而組成的一個(gè)有機(jī)整體，其中每一個(gè)過(guò)程都包含了PDCA原理。包括：
�、拧⑸a(chǎn)準(zhǔn)備過(guò)程：是指產(chǎn)品在投入生產(chǎn)以前所進(jìn)行的全部生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備工作，如測(cè)區(qū)踏勘、技術(shù)設(shè)計(jì)（P——計(jì)劃階段：測(cè)繪單位通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，訪問用戶，了解用戶對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量計(jì)劃，制定相應(yīng)的質(zhì)量措施。而要做到定些，就必須明確：為什么要做（Why）、做什么（What）、哪里做（Where）、什么時(shí)候做（When）、由誰(shuí)做（Who）及如何做（How）,即所謂5W1H。也就是要將目標(biāo)、計(jì)劃、措施的必要性、目的、地點(diǎn)、時(shí)間、執(zhí)行人、方法等方面進(jìn)行一步具體化；D——技術(shù)設(shè)計(jì)書的編寫；C——技術(shù)設(shè)計(jì)書的檢查、審定等；A——對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)書的修改）、儀器檢校等。
⑵、基本生產(chǎn)過(guò)程：是指直接為完成主要產(chǎn)品而進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，如選點(diǎn)、造標(biāo)、埋石、觀測(cè)（P——準(zhǔn)備觀測(cè)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、要求等；D——實(shí)施觀測(cè)工作；C——檢查設(shè)站等工作；A——對(duì)不適宜的工作要求進(jìn)行修改）、連測(cè)、測(cè)圖等。
�、恰⑤o助生產(chǎn)過(guò)程：是指為保證基本生產(chǎn)過(guò)程正常進(jìn)行所必需的各種輔助性和附屬性生產(chǎn)活動(dòng)，如動(dòng)力生產(chǎn)、設(shè)備修理（P——策劃設(shè)備修理的周期、內(nèi)容、達(dá)到的要求等；D——由專業(yè)人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行修理；C——將實(shí)施效果同計(jì)劃的預(yù)期結(jié)果進(jìn)行對(duì)照檢查；A——分析C階段發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，并將修改P階段內(nèi)內(nèi)容）、外業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)取?/p>
⑷、生產(chǎn)服務(wù)過(guò)程：是指為基本生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)服務(wù)的各種生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng)，如原材料、資料、運(yùn)輸、保管（P——制定保管細(xì)則等要求；D——實(shí)施保管工作；C——檢查保管效果；A——修改保管細(xì)則）。
四、 總結(jié)
上面所說(shuō)的PDCA循環(huán)，其實(shí)并不是什么新鮮東西。所有的測(cè)繪工作者做工作都是有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)地去干。不過(guò)，差別在于有些同志定計(jì)劃、搞檢查、寫總結(jié)，往往認(rèn)為這是上級(jí)（領(lǐng)導(dǎo)）的要求，而并沒有認(rèn)識(shí)這是管理工作的基本規(guī)律。規(guī)律這個(gè)東西，你按著它去干，就能干好，就能成功；你不按著它干，就要失敗。PDCA循環(huán)，就是進(jìn)行質(zhì)量管理工作必須遵循的原理，也是一切工作的規(guī)律。
參考文獻(xiàn)：
1、《項(xiàng)目質(zhì)量管理》王祖和主編，機(jī)械工業(yè)出版社出版；
2、《測(cè)繪管理基礎(chǔ)》李榮興編著，測(cè)繪出版社出版。
3、GB/T19001—2000《質(zhì)量管理體系要求》
