摘 要：隨著建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑物不斷的升高，對于安全質量的認識也應當相應的提高。這就勢必凸顯了測繪工作的重要作用，同時也給測繪工作帶來了新的挑戰(zhàn)。本文的中心思想就是：必須探討出新形勢下測繪工作的新思路。只有給予測繪工作以新的科學的定位。尤其是必須形成與質監(jiān)部門的機制耦合，才能確保我們的建筑市場的良性發(fā)展。更重要的是保證人民生命財產(chǎn)的安全！
關鍵詞：人為盲區(qū)；為測繪立法；權力的附屬品；機制耦合；綜合征
當測繪人員對一個竣工的宏偉建筑采集數(shù)據(jù)時，我敢肯定他們自認為絕對的精準。其實他們落入了“人為盲區(qū)”――他所見的是皮毛不是骨架！
隨著建筑物的逐年升高，這個問題必須引起我們的高度重視。當我們把儀器對準建筑物測量它的垂直度時，類似于我們測量一個人穿著厚重衣服的人而得到的絕非完全是那個人的真實數(shù)據(jù)。而在我們明明知道失真的情況下依然以此為準，這就是“人為盲區(qū)”。
混凝土框架結構為建筑業(yè)主流的今天“人為盲區(qū)”大行其道！可謂后患無窮。
我是個房產(chǎn)測繪工作者，面對一幢幢參天的電梯樓感慨頗多，深知“盲區(qū)” 的危害性：
一、“盲區(qū)”充斥建筑物內外――巨大隱患潛伏于華麗的墻壁與樓板內
1.框架結構在施工中極易出現(xiàn)偏差
我們這里的建筑工地上大多使用木模板灌裝混凝土，工藝的落后本身就不利于糾偏。因為不便于測量，底層差之毫厘，十層后又差多少呢？過去是磚砌墻，把握墻角的高級工可隨時用鉛墜糾偏，現(xiàn)在下層沒撤模，上層已經(jīng)開始置模。糾偏早已不存在。當然，施工現(xiàn)場的工程師是在把關，但監(jiān)控手段未免過于簡單（他只是用經(jīng)緯儀測量模板而已，就是說他采集模板的是數(shù)據(jù)）。以每天一層的進度形成的框架在升高時，下面的瓦工開始砌墻了。“齊不齊一把泥”，把一切先天不足都掩蓋得干干凈凈。從安全的角度看來，竣工后的所謂“測繪”只是程序所需抑或說是走過場。領取《合格證》與預測會似乎沒有直接的關系。
2.一個單元的上下樓面積差異大
看起來這個原因無非是間壁墻砌得錯位所致，其實不那么簡單�？蚣芙Y構的間壁墻必須是砌在上下梁之間的，又怎么會錯呢？出錯的話一定是上下梁之間的錯位造成的。這個問題普遍存在，只是差異大小而已。假如相差十公分，在測繪中是十分明顯的。倘若測繪部門提早介入這種問題不可能發(fā)生。真正可怕的是包括驗收機關、業(yè)主在內都不以為然，從未有人發(fā)出質疑。真的成為了“盲區(qū)”。但作為測繪人員卻甚為恐懼，從一樓到頂層可就差多了！我們卻無權過問，因為我們的工作只是核算面積！為可能發(fā)生的經(jīng)濟糾紛服務，至于住宅的人身安全我們無權過問。
3.樓板的厚度不需要測繪
這是一個“共同的盲區(qū)”測繪人員也不測量，也沒有相關的規(guī)定，只有質檢部門一家之言。這是個嚴重的問題。這個個關呼性命的“盲區(qū)”不解決，貽害匪淺。住宅樓的防震設計將化為烏有。麻痹了業(yè)主的原因在于我們這里是地暖設計，在樓板上鋪設了管線后又抹上了幾公分的水泥砂漿。當你踩上去的時候樓板的顫動會小了許多。當你裝修以后更是感覺不到了，可是隱患總在你頭頂與腳下伴隨你。
二、“盲區(qū)”充斥體制內――隱患源自權利觀代替科學觀
1.健全監(jiān)管機制，一定要把測繪數(shù)據(jù)納入監(jiān)管依據(jù)
驗收的過程中間環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)管，形同虛設。關鍵環(huán)節(jié)是最后領取《合格證》。竣工后的驗收，這個老掉牙的程序依然主宰著今天的建筑業(yè)。那么多豆腐渣工程的合格，不單單是腐敗與行賄的問題，機制上的問題大于其他問題。也就是說，瀆職所產(chǎn)生的問題更為嚴重。這個“瀆職”應算做是機制性的“瀆職”。但其結果是一樣的。有些地方根本就不對建筑外觀進行測繪問題就更嚴重了！
消除“盲區(qū)”避免釀成禍患就應當：諸層測繪，諸層驗收，隨時發(fā)現(xiàn)，隨時糾正。這才是今后建筑業(yè)發(fā)展的必由之路。這樣的程序之下所頒發(fā)的《合格證》才是透明的。為了盡快的消除“盲區(qū)”必須為測繪立法，僅有《規(guī)范》是遠遠不夠的。
我們不禁想起那些驟然垮塌的樓宇、橋梁，把它們垮塌的原因一概的歸咎于偷工減料是不全面的，與驗收方不采納或不重視測繪數(shù)據(jù)有著必然的聯(lián)系。假如一座斜拉索大橋的結構在測繪中沒有偏差，不可能因混凝土質量問題在沒有任何征兆的情況下轟然落架的。這種垮塌絕對是中國建筑監(jiān)管的“綜合征”。
2.測繪工作本身依然墨守成規(guī)，理念陳舊
測繪工作的結果事關人民生命財產(chǎn)的安全，與社會穩(wěn)定息息相關，防患于未然，不可掉以輕心。以往我們只是遞交數(shù)據(jù)其他與己無關的工作態(tài)度必須轉變。我認為建筑因結構出現(xiàn)了問題必須追糾相關測繪人員的責任。我呼吁，測繪業(yè)應當盡快實現(xiàn)從工作任務型到司法責任型的轉型――從服務型向責任型的轉變。這就是與時俱進理念更新。
我們整理測繪數(shù)據(jù)時必須按規(guī)定（希望能盡快出臺此規(guī)定，或法規(guī)），推算出建筑的安全系數(shù)值（我指的是高層民居）！若安全系數(shù)超過了底線必須呈報有關部門存檔待查。明確測繪人員所應承擔的司法責任，對保障建筑的質量是至關重要的一環(huán)。
3.房產(chǎn)測繪部門是權力的附屬品，按圖施工成虛話
無論任何民居建筑面積無一例外地都超出設計圖紙的設計要求。這個“盲區(qū)”人為地色彩格外的濃重。明顯的是建筑商刻意而為！然而，設計部門每每協(xié)同規(guī)劃部門一致的同意變革規(guī)劃與設計圖紙。一寸土地一寸金的時代，開發(fā)商不顯山不漏水的賺了多少便宜？不然為何都是超出沒有縮小的呢？誤差是在允許的范圍內的，超出了應當按規(guī)定進行處罰才對，沒有，從未有過先列。預購的業(yè)主必須再繳多出面積的款，否則不發(fā)鑰匙！
三、與時俱進探討給予房產(chǎn)測繪工作新定位的可行性思路
1.給予測繪部門新的科學定位，避免權利代替科學
只有從現(xiàn)行的管理體制中脫胎換骨獨立出來，才能有效地履行房產(chǎn)測繪部門的司法責任。我一再的提到“機制”的問題，怎樣的建立起新的有效的運行機制才是最終解決“人為盲區(qū)”最有效辦法。應與現(xiàn)行的管理部門徹底脫鉤――權利絕對不可代替科學！
