【摘 要】 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為人們帶來便利的同時(shí)也帶來困擾，人地矛盾日益凸顯的今天，土地的開發(fā)整理工作是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，而測(cè)繪技術(shù)在土地開發(fā)整理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，測(cè)繪的結(jié)果影響著整個(gè)土地開發(fā)過程，本文將著重講述測(cè)繪技術(shù)在土地開發(fā)整理中的重要作用。
【關(guān)鍵詞】 測(cè)繪技術(shù) 土地開發(fā)整理 作用
土地資源是人類得以存在和發(fā)展的物質(zhì)載體，作為“一切生存和一切存在的源泉”，受不可再生性、不可替代性、數(shù)量的有限性等自然屬性的約束，我國(guó)的后備土地資源嚴(yán)重不足。近年來隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，人地之間需求與供給的矛盾日益顯現(xiàn)出來。為改善土地質(zhì)量，提高提地的有效利用率，土地的開發(fā)整理就成了必然的舉措。本文將分析測(cè)繪技術(shù)在土地開發(fā)整理中的重要作用。
1 土地開發(fā)整理的作用
土地開發(fā)整理的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，可以有效提高耕地的數(shù)量和質(zhì)量，對(duì)現(xiàn)有土地進(jìn)行開發(fā)整理后，適當(dāng)調(diào)整不同類型的耕地，就可以增加耕地的面積，提高原有耕地的質(zhì)量。第二，有效促進(jìn)土地復(fù)墾，土地開發(fā)整理將采用多種手段是土地的利用率增加，比如一些被自然毀壞或是人為閑置的土地重新變成耕地。第三，合理進(jìn)行土地開發(fā)，土地開發(fā)整理將對(duì)現(xiàn)有的土里資源進(jìn)行整合，是土地的有效利用率大大增高，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。
測(cè)繪技術(shù)有其對(duì)應(yīng)的內(nèi)容以及服務(wù)時(shí)間，根據(jù)它們的不同可將測(cè)繪技術(shù)分為地籍測(cè)繪和工程測(cè)繪。
1.1 地籍測(cè)繪的重要作用
地籍測(cè)繪的服務(wù)時(shí)間是土地開發(fā)整理工作的前期和后期。地籍測(cè)繪的精確性要求很高，測(cè)繪時(shí)要對(duì)地塊權(quán)屬分界線的界址坐標(biāo)做出精確的標(biāo)定，并繪制圖紙或測(cè)繪工作冊(cè)，將地塊和地塊附屬物的面積、位置、相互關(guān)系和利用狀況等要素記錄在測(cè)繪工作冊(cè)中。地籍測(cè)繪的結(jié)果將繪制成地籍圖和地籍冊(cè)。地籍圖的繪制，要調(diào)查現(xiàn)有的土地利用狀況，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查和補(bǔ)測(cè)、修測(cè)后經(jīng)過不斷修正最終得到，因此它的準(zhǔn)確度要求很高。
在土地的開發(fā)整理過程中，前期的決策階段對(duì)測(cè)量要求最高，這一階段主要服務(wù)于設(shè)計(jì)部門，測(cè)繪數(shù)據(jù)的精度、數(shù)據(jù)所代表的內(nèi)容涉及到工程設(shè)計(jì)的多個(gè)方面，包括制定科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，做出可行的預(yù)算，為投資方提供可靠的參考依據(jù)，綜合分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益等。在土地開發(fā)整理項(xiàng)目的前期，主要工作是對(duì)項(xiàng)目區(qū)域各類詳盡資料的掌握，這一時(shí)期測(cè)繪工作應(yīng)該真實(shí)反映實(shí)際的地形、地貌、道路、水網(wǎng)、林網(wǎng)、人工設(shè)施等方面信息。
1.2 工程測(cè)繪的重要作用
土地開發(fā)整理的每一個(gè)時(shí)期都需要決策人做出正確的判斷，而工程測(cè)繪最重要的作用之一就是為決策科學(xué)化提供基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)參考，決策者能否做出正確的決策都依賴于資金、環(huán)境、資源等信息是否全面可靠，這時(shí)就需要一份準(zhǔn)確無誤的測(cè)繪圖和測(cè)繪報(bào)告，根據(jù)測(cè)繪結(jié)果，組織有經(jīng)驗(yàn)的土地開發(fā)整理人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、處理，得出科學(xué)的結(jié)論，才能是決策者綜合考慮各種因素的影響做出科學(xué)化的決策。此外，還可以將測(cè)繪數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)完成一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，采用信息化的方法進(jìn)行交流、分享，為更多的土地開發(fā)整理工程提供參考，保證土地開發(fā)整理工程的有序進(jìn)行。
土地開發(fā)整理是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，為什么說它是高風(fēng)險(xiǎn)的，是因?yàn)樗枰度氪罅康娜肆�、物力、�?cái)力，整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期都要嚴(yán)格控制預(yù)算，從一開始的設(shè)計(jì)階段就要考慮投入資源的數(shù)量，制定合理的設(shè)計(jì)方案，要想做到合理提高土地利用率，增加耕地面積，并且節(jié)約資金、人力，就要有一份詳盡的測(cè)繪結(jié)果，其中的測(cè)繪數(shù)據(jù)必去精確、全面，能為設(shè)計(jì)者提供參考，使他們有依據(jù)、有預(yù)計(jì)地最大程度增加可耕土地面積，在保證功能的基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)方案、創(chuàng)新設(shè)計(jì)思路，做出最終的設(shè)計(jì)書。精確的測(cè)繪資料還能為投資人提供參考，使他們準(zhǔn)確分析經(jīng)濟(jì)效益，合理計(jì)算投資，精確預(yù)算，收到合理增加耕地的成效。
任何一個(gè)行業(yè)都需要運(yùn)行規(guī)則，在一個(gè)合理的制度之下，行業(yè)才能有健康長(zhǎng)久的發(fā)展，土地開發(fā)整理事關(guān)國(guó)計(jì)民生，更需要有制度上的保證。土地開發(fā)項(xiàng)目要符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，從設(shè)計(jì)到施工都有據(jù)可循，嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定才能是土地開發(fā)實(shí)現(xiàn)其增加耕地的作用，而實(shí)行這些規(guī)定需要一個(gè)先決條件就是要有科學(xué)可行的工程設(shè)計(jì)方案， 施工過程的每一個(gè)細(xì)節(jié)都必須嚴(yán)格按照土地開發(fā)設(shè)計(jì)方案要求進(jìn)行，做出符合土地開發(fā)價(jià)值的設(shè)計(jì)，就必須要有非常詳實(shí)的測(cè)繪資料，這樣才能為設(shè)計(jì)者優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，決策者作出科學(xué)決策提供一切所需的數(shù)據(jù)。
2 測(cè)繪技術(shù)重要性的具體體現(xiàn)
關(guān)鍵點(diǎn)的測(cè)量對(duì)土地開發(fā)整理影響不可忽視。通常的地形測(cè)量中，多數(shù)采用先整體、后局部的方式進(jìn)行測(cè)量，為了盡快完成，保證測(cè)繪進(jìn)度，測(cè)繪工作者想出了網(wǎng)格式測(cè)量的方法，即根據(jù)不同的比例要求布置高程測(cè)點(diǎn)，由整體延展到局部，首先測(cè)量預(yù)先畫定的點(diǎn)，在采用內(nèi)插的方式確定出其他的點(diǎn)。以上工作完成后，畫出圖紙，并描繪出等高線，做圖線時(shí)要盡量平緩，但在實(shí)際工作中，點(diǎn)與點(diǎn)之間的變化并不平緩，而是上下波動(dòng)的，這時(shí)可將網(wǎng)格盡可能畫密，從而使測(cè)量的精度更高。
細(xì)部測(cè)量對(duì)土地開發(fā)整理的影響十分重要。土地開發(fā)整理中的細(xì)部測(cè)量注明與平常經(jīng)常進(jìn)行的細(xì)部測(cè)量有區(qū)別。一般的細(xì)部測(cè)量通常限于局部的細(xì)測(cè)，其目的僅是想要提高測(cè)量精度，土地開發(fā)整理中的細(xì)部測(cè)量比一般的細(xì)部測(cè)量更加詳細(xì)，包括墓地、林木、房層的面積及新舊程度、建筑密度、人口密度、容積率等，這些都牽扯到今后的拆遷補(bǔ)助、征地補(bǔ)償費(fèi)的預(yù)算。尤其在城鎮(zhèn)化建設(shè)中細(xì)部測(cè)量多集中舊村，所以就有著不同的要求，比如以下幾個(gè)方面：（1）如果涉及到果林等經(jīng)濟(jì)林園，就要準(zhǔn)確記錄樹的種類、樹齡，以及果林周圍的房屋，房屋的位置、面積等；（2）如果遇到水塔、管線等，要準(zhǔn)確記錄它們的長(zhǎng)度和使用年限；（3）如碰到學(xué)校、舊廟宇等要作好詳細(xì)記錄，為今后選擇最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案奠定基礎(chǔ)。
坎上坎下均測(cè)對(duì)土地開發(fā)整理的重要性。一般的地形測(cè)繪中，人們通常都重視平面位置的測(cè)量，而忽視坎下的位置和標(biāo)高，若是土地開發(fā)整理工程中就不能這樣做，工程設(shè)計(jì)和工程預(yù)算都需要十分精確的數(shù)據(jù)提供參考，在此特別指出的是，土坎必須細(xì)分，并且注明坎項(xiàng)、坎腳線的位置和標(biāo)高，如果碰到緩坡坎，還要將坎頂線與坎底線的位置和標(biāo)高也標(biāo)注清楚。
3 結(jié)語
我國(guó)耕地減少情況較為嚴(yán)重，后備土地資源不足的今天，土地資源從不被充分利用的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樾枰覀兒侠硪?guī)劃才能滿足發(fā)展建設(shè)的狀態(tài)，土地的開發(fā)整理體顯了可持續(xù)發(fā)展的思想，能否做好土地的開發(fā)整理工作越來越關(guān)系到人們生活和社會(huì)發(fā)展的方方面面。而所有這一切都建立在測(cè)繪工作的基礎(chǔ)上，測(cè)繪資料是完成土地開發(fā)整理工程最重要、最原始的資料數(shù)據(jù)，是土地開發(fā)整理工程設(shè)計(jì)的基本條件。測(cè)繪工作已經(jīng)融入到了土地開發(fā)整理的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中，測(cè)繪的準(zhǔn)確性更是關(guān)乎到?jīng)Q策、經(jīng)濟(jì)效益、施工行為規(guī)范、項(xiàng)目預(yù)算。以上是筆者在自己的工作實(shí)踐中以及同行的見解所得的關(guān)于測(cè)繪技術(shù)對(duì)土地開發(fā)整理重要性的概述，希望能為土地開發(fā)整理的工作人員提供幫助，共同完成好土地開發(fā)整理工作。
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