摘要:土地管理與人們?nèi)粘Ｉ睢?guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，測(cè)繪工程是土地管理的前提。在土地管理及利用中應(yīng)用測(cè)繪工程，必須加強(qiáng)土地管理測(cè)繪力度，嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行測(cè)繪，對(duì)土地管理及利用有重要地位。文章主要從測(cè)繪工程與土地測(cè)繪的關(guān)系出發(fā)，對(duì)測(cè)繪工程在土地管理中的測(cè)繪要點(diǎn)與利用進(jìn)行了分析，以供參考完善。
關(guān)鍵詞:測(cè)繪工程;土地管理;利用;應(yīng)用
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也逐漸進(jìn)入到我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域中，并發(fā)揮著重要作用。其中，測(cè)繪工程在土地管理及利用中的應(yīng)用是一個(gè)代表類型。在實(shí)際測(cè)繪技術(shù)中，測(cè)繪工程的服務(wù)內(nèi)容是土地管理及利用。在進(jìn)行土地管理及利用中應(yīng)用測(cè)繪工程，可有效提升測(cè)繪精度與效率，對(duì)土地規(guī)劃與管理具有重要作用。
1、測(cè)繪工程與土地測(cè)繪的關(guān)系
國(guó)家加強(qiáng)土地資源管理及利用，要求在土地管理及利用中，應(yīng)充分利用測(cè)繪工程作用，認(rèn)清測(cè)繪工程與土地管理及利用的關(guān)系，通過(guò)土地測(cè)繪技術(shù)來(lái)調(diào)查與分析土地利用現(xiàn)狀與開發(fā)潛力，從而為日后管理決策提供有力依據(jù)。具體可從以下幾方面進(jìn)行分析:(1)土地管理及利用的前提是測(cè)繪工程對(duì)土地資源狀況進(jìn)行測(cè)繪。土地管理要求測(cè)繪工作人員必須按照土地利用的總體規(guī)劃、城市、村莊及城鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)，做好選址工作，然后通過(guò)測(cè)繪來(lái)獲得地籍和地形資料，制定合適的土地管理規(guī)劃方案，因此測(cè)繪工程是對(duì)土地資源進(jìn)行調(diào)查與土地管理利用的前提。(2)測(cè)繪工程為土地管理及利用提供技術(shù)支撐。測(cè)繪工程在土地管理及利用中的應(yīng)用，主要包括土地開發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)、項(xiàng)目編制時(shí)的征地勘測(cè)、工地占補(bǔ)平衡劃地勘測(cè)、審批后監(jiān)管竣工復(fù)測(cè)和違法占用地測(cè)量等項(xiàng)目工作�？梢�(jiàn)，測(cè)繪工程貫穿于土地管理整個(gè)過(guò)程，是土地管理及利用的技術(shù)支撐。
2、測(cè)繪工程在土地管理中的測(cè)繪要點(diǎn)分析
2．1基礎(chǔ)測(cè)繪的內(nèi)容和服務(wù)功能在土地管理及利用中應(yīng)用測(cè)繪工程，其測(cè)量?jī)?nèi)容如下:(1)按照土地測(cè)繪的具體規(guī)定要求，測(cè)量與更新國(guó)家1:500、1:1000和1:2000基本比例尺地形圖。(2)對(duì)土地基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)進(jìn)行更新，并加以完善。(3)建立完善基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)及高程控制網(wǎng)，對(duì)土地面積進(jìn)行加密與復(fù)測(cè)。(4)嚴(yán)格按照具體要求對(duì)土地面積進(jìn)行測(cè)量，建立完善的地籍資料，并繪制地形圖形成一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，為土地管理提供詳細(xì)資料。然后在這一基礎(chǔ)上，借助動(dòng)態(tài)控制方式對(duì)土地管理及利用進(jìn)行監(jiān)控，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)利用每一寸土地的土地管理及利用目的。2．2建立各種子系統(tǒng)在實(shí)際土地管理過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)按照數(shù)據(jù)采集、管理及數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換系統(tǒng)、地名庫(kù)管理及應(yīng)用系統(tǒng)、控制測(cè)量成果管理系統(tǒng)、基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)與基礎(chǔ)地形信息管理等基礎(chǔ)平臺(tái)對(duì)各種子系統(tǒng)進(jìn)行二次開發(fā)，并實(shí)時(shí)更新完善原有測(cè)繪系統(tǒng)。2．3建立基礎(chǔ)地理信息管理系統(tǒng)在初步建立基礎(chǔ)地理信息關(guān)系系統(tǒng)前，測(cè)量工作人員應(yīng)按照土地管理及利用的規(guī)定要求，建立一個(gè)完整的土地面積1:10000以下的城市空間數(shù)據(jù)庫(kù)和元數(shù)據(jù)庫(kù)，為進(jìn)一步測(cè)繪奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。2．4建立信息化測(cè)繪體系在實(shí)際土地管理過(guò)程中，測(cè)繪工作人員應(yīng)按照土地基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)政策、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)要求，建立完善信息化測(cè)繪體系，組織開展基礎(chǔ)地理信息管理活動(dòng)，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)、信息查詢和統(tǒng)計(jì)制圖等功能，采集、整理相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息并加以分析，為土地管理規(guī)劃提供有力依據(jù)。例如自《物權(quán)法》頒布后，測(cè)繪工程在土地管理及利用中的應(yīng)用，對(duì)地籍和房產(chǎn)測(cè)繪的管理與服務(wù)提出較高要求:測(cè)繪結(jié)果應(yīng)符合公開查詢和行政訴訟的需求。具體可從以下幾方面進(jìn)行:相關(guān)部門在建立信息化測(cè)繪體系前，應(yīng)按照規(guī)定要求，通過(guò)各種測(cè)繪技術(shù)對(duì)測(cè)繪平臺(tái)進(jìn)行更新，并引進(jìn)先進(jìn)測(cè)繪技術(shù)，形成一個(gè)完整的信息化土地測(cè)繪系統(tǒng)，更好適應(yīng)土地管理工作的需要。
3、測(cè)繪工程在土地管理及利用中的應(yīng)用
3．1在土地利用及更新情況調(diào)查實(shí)踐中的我應(yīng)用所謂土地利用及土地更新調(diào)查，即是在土地管理及利用過(guò)程中，借助GPS衛(wèi)星技術(shù)來(lái)統(tǒng)計(jì)分析獲取的土地?cái)?shù)據(jù)信息與地形，然后按照已經(jīng)確定的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，通過(guò)實(shí)用新型的測(cè)繪技術(shù)來(lái)分析原始信息數(shù)據(jù)與整合后的信息數(shù)據(jù)，為日后土地管理及利用提供參考，以緩解土地管理工作人員的壓力，提升土地管理效率。3．2在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中的應(yīng)用測(cè)繪工程在土地管理及利用中的應(yīng)用，不僅可對(duì)土地管理的信息技術(shù)進(jìn)行適時(shí)更新，還關(guān)系到土地管理的設(shè)計(jì)過(guò)程。土地管理的設(shè)計(jì)是進(jìn)行土地建設(shè)的基礎(chǔ)，相關(guān)工作人員只有按照相關(guān)資料，對(duì)土地用途進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)，從而合理規(guī)劃每一塊土地的用途。例如在土地利用與設(shè)計(jì)階段，測(cè)量工作人員應(yīng)根據(jù)原先測(cè)繪的數(shù)據(jù)信息對(duì)土地價(jià)值進(jìn)行綜合分析，充分挖掘土地的價(jià)值，根據(jù)有效信息數(shù)據(jù)對(duì)土地進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃。3．3在土地勘測(cè)及位置界定中的應(yīng)用測(cè)繪工程涉及范圍相對(duì)比較廣泛，雖然測(cè)繪工作的服務(wù)功能是對(duì)土地管理及利用進(jìn)行合理規(guī)劃，但是測(cè)繪工程在土地勘測(cè)及位置界定中的應(yīng)用具有重要意義。所謂土地勘測(cè)及位置界定即是測(cè)繪工作人員按照征收與使用土地的有關(guān)規(guī)定對(duì)土地面積進(jìn)行測(cè)量。其中對(duì)土地勘測(cè)及位置進(jìn)行測(cè)繪，內(nèi)容主要包括以下幾方面:外業(yè)調(diào)查、信息整理匯總、外業(yè)測(cè)量和土地信息數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存。例如在實(shí)際土地界定時(shí)，測(cè)量工作人員可利用全國(guó)定位系統(tǒng)技術(shù)，輔以地理信息系統(tǒng)技術(shù)，從科學(xué)多方面角度對(duì)獲取信息進(jìn)行處理，以提升土地測(cè)量準(zhǔn)確性，讓測(cè)繪工程在土地管理及利用中發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì)，減輕測(cè)繪工作人員的壓力，提升測(cè)繪工作效率與質(zhì)量。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，測(cè)繪工程的應(yīng)用彌補(bǔ)了傳統(tǒng)土地管理技術(shù)的空白，提升了土地管理效率和質(zhì)量，對(duì)土地利用及更新情況調(diào)查實(shí)踐、土地規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程與土地勘測(cè)及位置界定非常重要。因此做好測(cè)繪工程管理工作，對(duì)土地管理及利用具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
［1］周文剛．土地規(guī)劃管理中測(cè)繪新技術(shù)的科學(xué)運(yùn)用［J］．中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2015，(12):237－237．
［2］杜偉浩，李玉磊．測(cè)繪工程質(zhì)量的控制措施探討［J］．城市建設(shè)理論研究:電子版，2015(21):93－94.
