摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷增長，國民生活質(zhì)量不斷提高，在生活得到保障之后，人們對社會的發(fā)展要求也逐漸提高，尤其是電力需求。電力工程是為社會提供電力服務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對人們的生活、社會的運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要意義，但是目前看來，社會對電力需求的增加，要求電力工程建設(shè)速度加快，而電力工程審計存在較多的問題，導(dǎo)致電力工程建設(shè)的進(jìn)程受阻，甚至難以滿足社會用電需求。因此，為了保證電力工程建設(shè)進(jìn)度能夠滿足人們的電力需求，電力企業(yè)需要加強(qiáng)電力工程審計，解決電力工程審計過程中存在的問題，加快電力企業(yè)的發(fā)展。基于此，本文主要針對電力工程審計的重要意義以及電力工程審計存在的問題進(jìn)行論述分析，同時針對電力工程審計存在的問題提出了相應(yīng)的解決措施。
關(guān)鍵詞：電力工程；審計；電力企業(yè)
一、概述
電力是保證社會正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，因此電力企業(yè)需要加強(qiáng)電力工程建設(shè)，同時加強(qiáng)電力工程審計工作。電力工程審計是電力工程建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié)，電力企業(yè)需要提高對其的重視程度，明確電力工程審計的意義，采取有效措施解決電力工程審計存在的問題。電力工程審計就是評價判斷該工程投資是否達(dá)到預(yù)期效果，然后采取有效措施提升電力工程的經(jīng)濟(jì)效益。電力企業(yè)傳統(tǒng)的審計主要是以工程項目為中心，確保工程項目的結(jié)算質(zhì)量，但是傳統(tǒng)的審計工作涵蓋的內(nèi)容較少，無法對范圍較大的工程投資進(jìn)行管控，所以傳統(tǒng)內(nèi)部審計工作所發(fā)揮的作用有限。在目前市場經(jīng)濟(jì)形勢的影響下，電力企業(yè)的電力工程逐漸趨于多樣化，電力工程的審計工作要求不斷提高，電力企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代化審計方式進(jìn)行電力工程審計工作，能夠動態(tài)追蹤管理工程施工全過程，以便于審計人員及時發(fā)現(xiàn)施工環(huán)節(jié)存在的問題，快速制定科學(xué)的解決措施。電力企業(yè)通過電力工程審計工作不僅能夠動態(tài)監(jiān)督電力工程施工全過程，也能夠強(qiáng)化電力企業(yè)的財務(wù)管理工作，進(jìn)而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、電力工程審計存在的問題
（一）缺少事前審計
根據(jù)目前電力企業(yè)的實(shí)際情況來看，有些電力企業(yè)的電力工程建設(shè)項目未能進(jìn)行事前審計，導(dǎo)致電力工程項目在立項階段出現(xiàn)由于建設(shè)環(huán)境、企業(yè)經(jīng)濟(jì)情況等調(diào)研不充分而帶來實(shí)際資金支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過立項初期工程預(yù)算的問題。還有一些電力工程項目在立項前期缺少全面規(guī)劃，沒有嚴(yán)格劃分新建項目與大修項目，以至于電力工程規(guī)劃方案在訂正之后無法按照流程完成審批，這給審計工作帶來了較大的難度。而且電力工程在施工開始之前的招標(biāo)階段，也存在審計不到位的現(xiàn)象。政府針對工程招標(biāo)出臺的政策主要是為了肅清競爭管徑，保證招標(biāo)公平公正，但是實(shí)際上企業(yè)的審計部門未能參與招標(biāo)環(huán)節(jié)，工程招標(biāo)始終處于審計監(jiān)督范圍之外，使得部分違規(guī)行為難以被懲罰。
（二）對事中審計重視不足
傳統(tǒng)的電力工程審計對事中審計重視不足，只重視事后審計。但是事中審計對電力工程建設(shè)意義較大，不重視事中審計，則會在電力工程建設(shè)過程中產(chǎn)生一定的問題，比如電力工程的施工環(huán)節(jié)需要進(jìn)行現(xiàn)場簽證工作，并且將現(xiàn)場簽證作為后期電力工程審計的重要依據(jù)，這里需要注意的是，現(xiàn)場簽證工作必須要保證簽證的合理性以及準(zhǔn)確性，但是根據(jù)實(shí)際情況來看，部分電力企業(yè)在進(jìn)行電力工程建設(shè)過程中，對事中審計的重視程度較低，甚至有少數(shù)電力企業(yè)在進(jìn)行簽證工作時哄抬工程造價，使得電力工程的質(zhì)量受到一定的影響。而且電力企業(yè)在進(jìn)行資金管理時，對資金使用情況缺少監(jiān)管控制，以至于工程建設(shè)中的實(shí)際資金支出與資金預(yù)算存在較大的差距，給電力企業(yè)帶來一定的損失。
（三）工程決算編制不及時
電力工程竣工之后，電力企業(yè)需要及時將工程建設(shè)過程中所使用的資產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行入賬登記，而且還需要在工程交付完成后編制工程決算。但是就目前的實(shí)際情況來看，在電力工程的建設(shè)過程中，有些電力企業(yè)會出現(xiàn)不按規(guī)定時間上報工程決算報告的情況，這使得電力工程審計受到一定程度的不利影響。比如電力工程項目建設(shè)期間，可能出現(xiàn)線路調(diào)整和改接的情況，那么經(jīng)過調(diào)整的項目勢必會和提前設(shè)計的存在一定的差別，進(jìn)而影響電力工程的經(jīng)濟(jì)效益以及工程決算報告的準(zhǔn)確性。少數(shù)電力企業(yè)在工程竣工之后未能按照規(guī)定辦理決算手續(xù)、固定資產(chǎn)入賬登記不及時、資產(chǎn)價值的確認(rèn)存在較大的偏差，這些都使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到較大的威脅。
三、電力工程審計問題的解決措施
（一）完善電力工程審計管理體系
完善的審計管理體系是支持電力工程審計工作順利開展的關(guān)鍵，也是保證審計工作成效和質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。因此，電力企業(yè)為了保證電力工程審計工作的科學(xué)性，應(yīng)當(dāng)建立完善的電力工程審計管理體系，以全面發(fā)揮審計工作的作用。首先，加強(qiáng)對項目立項階段以及決策階段的監(jiān)督管控，減少未經(jīng)審批立項以及違反決策的情況的出現(xiàn)，確保事前審計的合理性，以便企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益；其次，在電力工程項目建設(shè)過程中引進(jìn)責(zé)任制，對工程的建設(shè)情況進(jìn)行全面審查，保證利益、權(quán)利以及責(zé)任達(dá)到統(tǒng)一，有效提高審計管理效率；最后，加強(qiáng)對重點(diǎn)項目的審計，要提前制定科學(xué)的審計標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守相關(guān)的制度標(biāo)準(zhǔn)，并不斷優(yōu)化和創(chuàng)新審計方式。
（二）提升電力工程審計的全過程性
根據(jù)目前電力企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，可以得知企業(yè)的工程項目覆蓋范圍越來越廣，因此電力企業(yè)提升電力工程審計的全過程性非常有必要。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在電力工程立項前期就開展審計工作，對電力工程的實(shí)際投資計劃、建設(shè)過程中所需要的資產(chǎn)材料管理以及工程實(shí)際造價進(jìn)行審計監(jiān)督，以便及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)環(huán)節(jié)存在的問題，避免問題堆積到工程建設(shè)后期，給電力企業(yè)造成不可挽回的損失，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在電力工程的施工環(huán)節(jié)更需要加強(qiáng)審計監(jiān)督，核查現(xiàn)場簽證的準(zhǔn)確性，保證電力工程項目的質(zhì)量。在工程決算報告編制環(huán)節(jié)，需要加大對相關(guān)數(shù)據(jù)材料的篩選審查以及工程造價的核實(shí)力度，避免出現(xiàn)工程造價虛高的情況，保證審計工作的作用能夠有效發(fā)揮。
（三）提高對電力工程審計的重視
在保證電力工程審計工作全面性的基礎(chǔ)上，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高對電力工程審計的重視程度，正確認(rèn)識電力工程的審計工作，積極改變傳統(tǒng)的管理思想和管理模式，樹立正確的現(xiàn)代化審計理念，保證內(nèi)部審計工作能夠達(dá)到理想效果。隨著現(xiàn)代化管理模式的應(yīng)用，審計工作的重心發(fā)生變化，由工程項目造價審計轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾韺徲嫼蜁媽徲�，因此，電力企業(yè)各個部門需要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，相互之間配合工作，保質(zhì)保量地完成項目并實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。另外，隨著審計方式和內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，電力工程審計工作對審計人員的要求更加嚴(yán)格，電力企業(yè)需要建立優(yōu)質(zhì)的人才團(tuán)隊負(fù)責(zé)電力工程審計工作，一方面可以加強(qiáng)對內(nèi)部審計人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，以及調(diào)整審計崗位結(jié)構(gòu)，保證審計人員能夠滿足電力工程審計工作的相關(guān)要求，更好地完成審計工作；另一方面，企業(yè)可以引進(jìn)高素質(zhì)復(fù)合型人才，為企業(yè)注入新鮮血液。
四、結(jié)語
電力工程審計對電力企業(yè)的電力工程建設(shè)具有重要作用，因此，電力企業(yè)在建設(shè)電力工程項目過程中，必須要明確電力工程審計的重要性，明確電力工程審計工作流程和要求，做到全過程的審計，最大程度地減少電力工程審計中的問題，還應(yīng)加強(qiáng)電力工程的審計力度，保證電力工程項目的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)電力企業(yè)健康發(fā)展。
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