淺談建設(shè)工程進(jìn)度控制
昆明螺螄灣國際商貿(mào)城小商品加工基地工程部 張建雄
建設(shè)工程進(jìn)度控制的目的是通過控制以實(shí)現(xiàn)工程的進(jìn)度目標(biāo)。如只重視進(jìn)度計(jì)劃編制，而不重視進(jìn)度計(jì)劃的必要調(diào)整，則進(jìn)度無法得到控制。為了實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)，進(jìn)度控制的過程也就是隨著項(xiàng)目的進(jìn)展，進(jìn)度計(jì)劃不斷調(diào)整的過程。施工進(jìn)度控制不僅關(guān)系到施工進(jìn)度目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，它還直接關(guān)系到工程的質(zhì)量和成本。業(yè)主作為建設(shè)項(xiàng)目的主體，擁有建筑產(chǎn)品的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)。工程進(jìn)度涉及到業(yè)主的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。在施工管理工作中，一般都把計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際工程進(jìn)度間的平衡作為控制進(jìn)度和計(jì)劃管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
實(shí)現(xiàn)計(jì)劃進(jìn)度的方法是在工程實(shí)施過程中密切注視工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度間可能出現(xiàn)的差距，跟蹤計(jì)劃的實(shí)施并進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行受到干擾時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整措施�？刂七M(jìn)度的措施應(yīng)具體落實(shí)到執(zhí)行人、目標(biāo)、任務(wù)、檢查方法和考核辦法。如出現(xiàn)差距應(yīng)及時(shí)地督促承包人加快工程進(jìn)度，以便按照計(jì)劃完成工程。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，現(xiàn)場(chǎng)工程師要制定出一套控制進(jìn)度的措施和科學(xué)的計(jì)劃管理方法，并根據(jù)合同賦予的職權(quán)監(jiān)督承包人執(zhí)行計(jì)劃，以保證工程在合同規(guī)定的期限內(nèi)順利完成。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 進(jìn)度控制
一、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃控制概述
建設(shè)工程項(xiàng)目是在動(dòng)態(tài)條件下實(shí)施的，因此進(jìn)度控制也就必須是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程。在工程開工之后，現(xiàn)場(chǎng)工程師應(yīng)對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行專業(yè)分析，建立工程進(jìn)度的年、月、旬（周）進(jìn)度控制圖表，以便對(duì)工程施工的年、月、旬（周）進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。其圖表宜采用能直觀的反映工程實(shí)際進(jìn)度的形式，如橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖等，可隨時(shí)掌握各專業(yè)分項(xiàng)施工的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃間的差距。當(dāng)出現(xiàn)差距時(shí)應(yīng)及時(shí)向承包人發(fā)出進(jìn)度緩慢信號(hào)，要求承包人采取措施，加快進(jìn)度，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)工程師匯報(bào)并提供資料，供現(xiàn)場(chǎng)工程師對(duì)工程實(shí)際進(jìn)展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。如果承包人實(shí)際施工進(jìn)度確實(shí)影響到整個(gè)工程的完工日期，應(yīng)要求承包人盡快調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃。
工程建設(shè)的進(jìn)度控制是指對(duì)工程項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系編制計(jì)劃，將該計(jì)劃付諸實(shí)施，在實(shí)施的過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對(duì)出現(xiàn)的偏差分析原因，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃，直至工程竣工，交付使用。進(jìn)度控制的最終目的是確定項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的總目標(biāo)是建設(shè)工期。項(xiàng)目進(jìn)度控制，與投資控制和質(zhì)量控制一樣，是項(xiàng)目施工的重點(diǎn)控制內(nèi)容之一。它是保證項(xiàng)目按期完成、合理安排資源供應(yīng)、節(jié)約工程成本的重要措施。為了控制施工進(jìn)度首先要明確進(jìn)度控制的總目標(biāo)，施工進(jìn)度總目標(biāo)的確定既受到工程施工條件的制約，也受到工程合同或指令性計(jì)劃工期的限制，同時(shí)還要結(jié)合不同的施工企業(yè)的管理水平和效益要求，確定進(jìn)度控制的總目標(biāo)可以從以下幾個(gè)方面考慮：
1、以正常工期為施工進(jìn)度控制總目標(biāo)。正常工期根據(jù)正常施工速度來確定的。
2、以最優(yōu)工期為施工進(jìn)度控制總目標(biāo)。最優(yōu)工期是工程總成本最低的工期，它可采用以正常工期為基準(zhǔn)，應(yīng)用工期成本優(yōu)化的方法來確定。
3、以合同工期或指令工期為施工進(jìn)度控制總目標(biāo)。以合同工期或指令工期為施工進(jìn)度控制總目標(biāo)需要施工企業(yè)結(jié)合自身的施工能力和資源條件，并且充分估計(jì)各種可能以進(jìn)度有影響的因素，要適當(dāng)留有余地，保持一定的提前量。施工進(jìn)度控制總目標(biāo)確定后，還要對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行分解，可以按單位工程分解為交工分目標(biāo)，也可按不同的專業(yè)分解，或者按施工階段分解。
業(yè)主對(duì)施工進(jìn)度控制的主要任務(wù)是：
1、審查施工單位編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃并控制其執(zhí)行。
2、督促和審查施工單位編制年度、季度、月度和周作業(yè)計(jì)劃并控制其執(zhí)行。
3、依據(jù)合同按期、按質(zhì)、按量履行合同規(guī)定的義務(wù)，為施工單位順利實(shí)現(xiàn)預(yù)定工期目標(biāo)提供良好的條件。
二、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制
1、施工總進(jìn)度計(jì)劃
施工總進(jìn)度計(jì)劃用于確定各單位工程、準(zhǔn)備工程和其它配套工程的施工期限及開竣工日期，確定各項(xiàng)工程施工的銜接關(guān)系。施工總進(jìn)度計(jì)劃的基本要求是：保證建設(shè)工程在規(guī)定的期限內(nèi)完成，迅速發(fā)揮投資效果；保持施工的連續(xù)性和均衡性。如果施工總進(jìn)度計(jì)劃編制得不合理，將導(dǎo)致人力、物力的運(yùn)用不均衡或延誤工期，甚至還會(huì)影響工程質(zhì)量和施工安全。因此，施工總進(jìn)度計(jì)劃編制得正確與否是保證各項(xiàng)工程以及整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目按期交付使用、充分發(fā)揮投資效果、降低工程成本的重要條件。
2、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃
單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃是在已經(jīng)確定的施工方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)定的工期和技術(shù)資源供應(yīng)條件，遵循正確的施工順序，對(duì)工程各分部分項(xiàng)工程的持續(xù)施工時(shí)間以及相互搭接關(guān)系作出安排并用一定的形式表示出來。在其基礎(chǔ)上可以編制施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃和各項(xiàng)資源需用量計(jì)劃，同時(shí)也是編制各分部分頂工程施工進(jìn)度和編制季、月計(jì)劃的基礎(chǔ)。
單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃可以用橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖來表達(dá)。
3、分部分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃
分部工程是單位工程的組成部分，是單位工程的進(jìn)一步分解。按照不同的施工方法、構(gòu)造與規(guī)格，可以把分部工程進(jìn)一步劃分為分項(xiàng)工程。
分項(xiàng)分部工程施工進(jìn)度計(jì)劃是在既定的施工方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)定的工期和各種資源供應(yīng)條件，對(duì)單位工程中的各分部分項(xiàng)工程的施工順序、施工起止時(shí)間及銜接關(guān)系進(jìn)行合理的安排。
分項(xiàng)分部工程施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)將凡是一工程對(duì)象施工直接有關(guān)的內(nèi)容列入計(jì)劃。
4、年、月、旬、周施工進(jìn)度計(jì)劃
相對(duì)于施工總進(jìn)度計(jì)劃，年度計(jì)劃屬于實(shí)施計(jì)劃，它一年內(nèi)工程施工的目標(biāo)。
施工總進(jìn)度計(jì)劃、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃、分部分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃是按整個(gè)項(xiàng)目或單位工程編制的，帶有一定的控制性，但還不能滿足施工作業(yè)的要求，實(shí)際作業(yè)時(shí)是按月（旬、周）作業(yè)計(jì)劃和施工任務(wù)書執(zhí)行的。另外，施工進(jìn)度計(jì)劃是施工前編制的，其內(nèi)容還比較粗，而且現(xiàn)場(chǎng)情況又是在不斷變化的，因此執(zhí)行中還必需編制短期的、更為具體的執(zhí)行計(jì)劃，月（旬、周）施工進(jìn)度作業(yè)計(jì)劃。
月（旬、周）施工進(jìn)度計(jì)劃是實(shí)施性的作業(yè)計(jì)劃，月（旬、周）施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)逐級(jí)落實(shí)，最終通過施工任務(wù)書由作業(yè)班組實(shí)施。月（旬、周）施工進(jìn)度作業(yè)計(jì)劃要明確本月（旬、周）應(yīng)完成的各項(xiàng)施工任務(wù)，完成計(jì)劃所需要和各種資源量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和增產(chǎn)節(jié)約的措施。作業(yè)計(jì)劃的編制還應(yīng)該進(jìn)行不同的施工項(xiàng)目之間同時(shí)施工的平衡協(xié)調(diào)；符合施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的期限；施工項(xiàng)目的分解必須滿足指導(dǎo)施工作業(yè)的要求、細(xì)分到工序、明確進(jìn)度日程。
5、分包工程施工進(jìn)度計(jì)劃
分包有兩種形式：一是由業(yè)主指定分包商，該分包合同條款及價(jià)款由業(yè)主確定，并與業(yè)主直接簽定合同，直接對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，但這種分包商在現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)由總包統(tǒng)籌安排。也有由業(yè)主確定分包合同條款和價(jià)款，分包與總包簽約。二是總包商自已選擇分包商，該分包商與總包簽定合同，對(duì)總包負(fù)責(zé)。
當(dāng)一個(gè)工程由多個(gè)承包單位參加施工時(shí)，應(yīng)按承包單位將單項(xiàng)工程的進(jìn)度目標(biāo)分解，確定各分包單位的進(jìn)度目標(biāo)，列入分包合同，以便落實(shí)分包責(zé)任，并且要根據(jù)各專業(yè)工程交叉施工方案和前后銜接順序，明確不同承包單位工作面交接的條件和時(shí)間。分包工程施工進(jìn)度計(jì)劃的編制務(wù)實(shí)施要和總包編制的施工進(jìn)度計(jì)劃匹配，總的原則都是為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總目標(biāo)。
三、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的審核要點(diǎn)
1、總進(jìn)度計(jì)劃是否符合施工合同中開、竣工日期的規(guī)定。
2、總進(jìn)度計(jì)劃中的項(xiàng)目是否有遺漏，分期施工是否滿足分期使用的要求。
3、總進(jìn)度計(jì)劃中施工順序的安排是否合理：如盡量提前建設(shè)可供施工使用的永久必工程；急需和關(guān)鍵的工程先施工。
4、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃是否符合總進(jìn)度計(jì)劃中的總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求。
5、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃施工項(xiàng)目的劃分的粗細(xì)程度，一般應(yīng)細(xì)到分項(xiàng)工程或更具體。
6、各分部分項(xiàng)工程之間的施工順序、施工的時(shí)間以及搭接關(guān)系是否合理。
7、主導(dǎo)工程是否連續(xù)施工。
8、施工平面各空間的安排是否合理。
9、勞動(dòng)力、材料、機(jī)械需要量是否均衡。
四、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃控制的內(nèi)容
1、在開工之前業(yè)主要切實(shí)做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，為開工后的施工創(chuàng)造有利的條件，保證施工活動(dòng)得以順利進(jìn)行。如進(jìn)行場(chǎng)地平整，完成施工用水、用電及場(chǎng)外道道路等外部條件，盡快辦理各種施工手續(xù)，請(qǐng)城市規(guī)劃部門現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)定位、測(cè)放建筑界線、街道控制樁和水準(zhǔn)點(diǎn)交給施工單位進(jìn)行測(cè)量放線，準(zhǔn)備開工。
2、為了控的的制施工進(jìn)度，首先必需掌握情況，可以通過實(shí)地檢查、統(tǒng)計(jì)資料和調(diào)度會(huì)議等了解實(shí)際情況，掌握盡可能多的信息，并將它們與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，以發(fā)現(xiàn)進(jìn)度是超前或落后，是否符合總進(jìn)度計(jì)劃中的總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求，進(jìn)度超前就要督促施工單位調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)度落后要督促施工單位分析原因、采取趕工措施。
3、審核施工進(jìn)度計(jì)劃。
4、建立定期的巡查制度
在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織總包和分包到現(xiàn)場(chǎng)巡查，檢查現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度、質(zhì)量情況、現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況、安全生產(chǎn)情況，將有關(guān)重要的內(nèi)容記錄下來，并及時(shí)發(fā)文要求各分包商確認(rèn)。
5、召開專題會(huì)議
對(duì)一些施工中存在的難題，業(yè)主和總包聯(lián)合在現(xiàn)場(chǎng)召開專題會(huì)議討論解決。
6、按合同規(guī)定按時(shí)符結(jié)承包方進(jìn)度款。
7、實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，按計(jì)劃完成的給予獎(jiǎng)勵(lì)，未按計(jì)劃完成的給予處罰，可以調(diào)動(dòng)承包商的積極性。
五、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的措施
1、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的組織措施
組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素，為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)，應(yīng)充分重視健全項(xiàng)目管理的組織體系。應(yīng)有專門的工作部門和符合進(jìn)度控制崗位資格的專人負(fù)責(zé)進(jìn)度控制工作。進(jìn)度控制工作包含了大量的組織和協(xié)調(diào)工作，而會(huì)議是組織和協(xié)調(diào)的重要手段，應(yīng)進(jìn)行有關(guān)進(jìn)度控制會(huì)議的組織設(shè)計(jì)，以明確：會(huì)議的類型；各類會(huì)議的主持人及參加單位人員；各類會(huì)議的召開時(shí)間；各類會(huì)議的文件整理、分發(fā)和確認(rèn)等。
2、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的管理措施
建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的管理措施涉及管理的思想、管理方法、管理手段、承發(fā)包模式、合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理等。在理順組織的前提下，科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾盹@得十分重要。
工程進(jìn)度控制在管理方面存在的問題有：缺乏進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)的觀念――分別編制各種獨(dú)立而互不相干的計(jì)劃，形成不了計(jì)劃系統(tǒng)；缺乏動(dòng)態(tài)控制的觀念――只重視計(jì)劃編制，而不重視及時(shí)地進(jìn)行計(jì)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整；缺乏進(jìn)度計(jì)劃多方案比較和選優(yōu)的觀念――合理的進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)體現(xiàn)資源的合理使用、工作面的合理安排、有利于提高建設(shè)質(zhì)量、有利于文明施工和有利于合理地縮短建設(shè)工期。
為了實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)，不但應(yīng)進(jìn)行進(jìn)度控制，還應(yīng)注意分析影響進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)，并在分析的基礎(chǔ)上采取風(fēng)險(xiǎn)管理措施，以減少進(jìn)度失控的風(fēng)險(xiǎn)量。常見的影響工程進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)如：組織風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、資源（人力、物力和財(cái)力）風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。
3、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施
建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施涉及資金需求計(jì)劃、資金供應(yīng)的條件和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施等。為了確保進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)編制與進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)的資源需求計(jì)劃，包括資金需求計(jì)劃和其它資源需求計(jì)劃，以反映工程實(shí)施的各時(shí)段所需要的資源。通過資源需求的分析，可發(fā)現(xiàn)所編制的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的可能性，若資源條件不具備，則應(yīng)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。資金需求計(jì)劃也是工程融資的重要依據(jù)。
4、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的技術(shù)措施
建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的技術(shù)措施涉及對(duì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)有利的設(shè)計(jì)技術(shù)和施工技術(shù)的選用。不同的設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)技術(shù)路線、設(shè)計(jì)方案會(huì)對(duì)工程進(jìn)度產(chǎn)生不同的影響，在設(shè)計(jì)工作的前期，特別是在設(shè)計(jì)方案評(píng)選和選用時(shí)，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)與工程進(jìn)度的關(guān)系作分析比較。、在工程受進(jìn)度阻時(shí)，應(yīng)分析是否存在設(shè)計(jì)技術(shù)的影響因素，為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)有無設(shè)計(jì)變更的可能性。
施工方案對(duì)工程進(jìn)度有直接的影響，在決策其選用時(shí)，不僅應(yīng)分析技術(shù)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性，還應(yīng)考慮其對(duì)進(jìn)度的影響。在工程進(jìn)度受阻時(shí)，應(yīng)分析是否存在施工技術(shù)的影響因素，為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)有無改變施工技術(shù)、施工方法和施工機(jī)械的可能性。
目前，我國一般的建筑企業(yè)管理比較薄弱，業(yè)主有必要按照科學(xué)的程序?qū)ㄔO(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控和管理，這樣才能保證進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為建設(shè)項(xiàng)目按照預(yù)定的計(jì)劃投產(chǎn)、運(yùn)營、產(chǎn)生效益創(chuàng)造有利的條件。
2010年11月20日
