摘要:工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。推行工程監(jiān)理制度,是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是工程建設(shè)方面一項(xiàng)新的重大改革。作為監(jiān)理工作實(shí)施的主體即監(jiān)理人員,其素質(zhì)以及工作方法對(duì)工程質(zhì)量的影響存在不可忽視的作用。
關(guān)鍵詞:監(jiān)理人員;素質(zhì);工作方法;工程質(zhì)量
1監(jiān)理人員應(yīng)具備的素質(zhì)
1.1監(jiān)理人員應(yīng)具備高學(xué)歷和多學(xué)科知識(shí)。監(jiān)理人員不僅僅需要有工程技術(shù)科學(xué)知識(shí),而且還需要有經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)知識(shí)。工程技術(shù)科學(xué)包括:工程材料學(xué)、工程結(jié)構(gòu)學(xué)、施工技術(shù)等等。要掌握這些知識(shí),一般需要專科以上的學(xué)歷。經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)包括:經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織管理學(xué)、商務(wù)學(xué)、建設(shè)法律法規(guī)、招標(biāo)投標(biāo)管理、合同管理等等。當(dāng)然,作為監(jiān)理人員不可能人人都能精通這些所需要的知識(shí),但作為總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在工程結(jié)構(gòu)和合同管理方面應(yīng)具有較深厚的知識(shí)。專業(yè)監(jiān)理工程師也應(yīng)當(dāng)具備本專業(yè)以外的這些方面的基本知識(shí)。
1.2監(jiān)理工程師應(yīng)具有使人信服的能力。監(jiān)理工作并不是完全與“物”打交道,而多是與“人”打交道,如果沒有能使人信服的能力,監(jiān)理規(guī)劃、建議、指令、核審意見和處理問題的辦法等,就很難得到支持與貫徹執(zhí)行,監(jiān)理工作也就難以取得應(yīng)有的成效。所以監(jiān)理工程師除必須具有豐富的知識(shí)外,還必須有全心全意為建設(shè)勤奮服務(wù)的思想,良好的思想品德和職業(yè)道德,堅(jiān)持實(shí)事求是和公正處理問題的工作態(tài)度,勤于調(diào)查研究和善于溝通的工作方法。只有這樣才能樹立起監(jiān)理的威信,使監(jiān)理工作保持順暢和取得成效。
1.3監(jiān)理工程師應(yīng)具有預(yù)見和洞察問題的能力。這是由監(jiān)理工作的特性決定。監(jiān)理工作的主要義務(wù)是保證工程質(zhì)量和安全,維護(hù)合同雙方利益和國(guó)家利益。但工程質(zhì)量和安全事故往往是沒有明顯先兆的,一些侵犯對(duì)方和國(guó)家利益的違紀(jì)違法行為多是在隱蔽狀態(tài)下進(jìn)行的,有時(shí)還會(huì)給監(jiān)理人員以假象。因此如果監(jiān)理人員犯糊涂,事先沒有預(yù)見性和洞察問題的能力,及時(shí)采取措施加以制止,那就會(huì)產(chǎn)生更大的麻煩,最終不得不承擔(dān)更大的責(zé)任。
2監(jiān)理工程師的工作要點(diǎn)
2.1施工階段的監(jiān)理要點(diǎn)。施工過程中監(jiān)理工作的要點(diǎn)主要表現(xiàn)是對(duì)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中規(guī)定內(nèi)容的理解、執(zhí)行和檢查以及為了達(dá)到規(guī)范要求和合同目標(biāo)而采取的方法和措施。
例如:工程變更問題,《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中6.2.1條已明確規(guī)定了工程變更處理程序。可是在施工監(jiān)理過程中,偶爾出現(xiàn)因?yàn)楣て诰o,工程變更的內(nèi)容少、簽字人員難找或工程變更在業(yè)主授權(quán)之外,建設(shè)監(jiān)理沒有請(qǐng)示業(yè)主就同意工程變更,由于變更效果不理想,業(yè)主與設(shè)計(jì)單位不認(rèn)可,要驗(yàn)收和計(jì)量就為難了。還有業(yè)主代表和承包單位在室內(nèi)或現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了工程變更,沒有通知監(jiān)理,事后來做變更手續(xù),造成監(jiān)理工作的被動(dòng)局面。
監(jiān)理單位在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工條件調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對(duì)業(yè)主和承包單位的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,同時(shí)結(jié)合施工總進(jìn)度計(jì)劃、編制施工監(jiān)理總進(jìn)度控制計(jì)劃,將總進(jìn)度目標(biāo)分解,預(yù)測(cè)進(jìn)度偏差,提出預(yù)控偏差的措施,作為階段性進(jìn)度目標(biāo)考核的依據(jù),還作為審查承包單位編制的總進(jìn)度計(jì)劃的依據(jù)。在施工過程中,監(jiān)理單位應(yīng)在確保工程質(zhì)量和施工安全的原則下控制施工進(jìn)度。在認(rèn)真監(jiān)督、跟蹤掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際進(jìn)度:當(dāng)實(shí)際進(jìn)度符合計(jì)劃進(jìn)度時(shí),應(yīng)要求承包單位進(jìn)行下一道工序安排;當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)要求承包單位采取糾偏措施;必要時(shí)編制調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃報(bào)批后實(shí)施。為了有效的進(jìn)行“四控兩管一協(xié)調(diào)”的工作內(nèi)容,發(fā)揮第一次工地例會(huì)和每周工地例會(huì)以及專題會(huì)議的作用是很重要的。例如:在每周工地例會(huì)上,逐項(xiàng)檢查上周完成情況,對(duì)完成的項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,才進(jìn)行下一道工序,對(duì)不能按時(shí)完成的工序,找出偏差、分析原因要求采取措施完成。監(jiān)理人員對(duì)工程進(jìn)度檢查情況要在工地例會(huì)和監(jiān)理月報(bào)中向業(yè)主報(bào)告,特別是進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況。
2.2監(jiān)理人員在處理各方關(guān)系中的方法
2.2.1在處理與業(yè)主關(guān)系中的方法。業(yè)主和監(jiān)理單位的關(guān)系是委托與被委托。授權(quán)與被授權(quán)的委托合同關(guān)系,所以業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位的信任的認(rèn)識(shí)、對(duì)自身職責(zé)的認(rèn)識(shí),對(duì)設(shè)計(jì)施工圖紙的認(rèn)識(shí),對(duì)施工程序的認(rèn)識(shí),對(duì)施工問題處理的認(rèn)識(shí),以及個(gè)別情況下,業(yè)主代表以個(gè)人行為代替業(yè)主的合同行為等,與監(jiān)理人員的認(rèn)識(shí)不一樣,為了解決這些問題,監(jiān)理人員的工作藝術(shù)就表現(xiàn)在:是寫出書面材料開會(huì)解決還是個(gè)別交流溝通;是馬上解決還是經(jīng)調(diào)查研究冷靜一段時(shí)間解決;是基層解決還是找上級(jí)解決。不過無論怎樣,監(jiān)理人員始終要保護(hù)業(yè)主利益,以誠(chéng)相待,用業(yè)主的思路去理解分析,權(quán)衡利弊,支持業(yè)主正確的思考,對(duì)業(yè)主不規(guī)范行為耐心解釋,協(xié)助業(yè)主做出正確的決策。
2.2.2在處理與承包單位關(guān)系中的監(jiān)理工作方法。就工程建設(shè)項(xiàng)目而言,業(yè)主、承包單位和監(jiān)理單位都是建筑市場(chǎng)獨(dú)立平等的主體,在三個(gè)建設(shè)主體之間的人與人之間的是平等的相互尊重的關(guān)系,并應(yīng)貫穿在建設(shè)施工的全過程中。
監(jiān)理單位對(duì)施工承包單位是按照規(guī)范規(guī)定和施工圖紙,以及施工合同進(jìn)行監(jiān)理,同時(shí)對(duì)承包單位要尊重和幫助,這里的尊重就是尊重他們的豐富的施工經(jīng)驗(yàn),尊重他們的管理方法,在保持公正立場(chǎng)的基礎(chǔ)上,維護(hù)建設(shè)監(jiān)理單位利益的同時(shí),幫助施工承包單位解決工程施工中的實(shí)際問題,預(yù)防索賠事件的發(fā)生。監(jiān)理人員不要干預(yù)承包單位采取的正常的施工方法,也不要干預(yù)承包單位在施工組織管理問題上的分析與處理,但可以根據(jù)規(guī)范規(guī)定、合同約定以及施工組織設(shè)計(jì)(方案)內(nèi)容提出建議,由承包單位自行決策,以避免由于安全、質(zhì)量和進(jìn)度方面的問題引來監(jiān)理責(zé)任。
在施工監(jiān)理工程中,監(jiān)理單位和承包單位之間經(jīng)常為預(yù)控質(zhì)量檢查、隱蔽工程檢驗(yàn)、工程計(jì)量簽證、搶工期不顧質(zhì)量,工程暫停與復(fù)工、施工中安全隱患的處理以及施工質(zhì)量資料和簽證等,發(fā)生矛盾。監(jiān)理人員要明白,為了解決好這些問題,應(yīng)該仔細(xì)傾聽承包單位陳述的理由,根據(jù)圖紙現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),對(duì)承包單位所報(bào)資料進(jìn)行審查,堅(jiān)持用事實(shí)說話,用數(shù)據(jù)說話,用書面材料說話,使承包單位口服、心服地去糾正問題。值得注意的是,建設(shè)監(jiān)理人員絕對(duì)不能對(duì)承包單位的施工問題、安全問題或施工資料問題姑息遷就,甚至自覺或不自覺地成為承包單位的施工員,質(zhì)檢員、安全員、資料員,忘掉了建設(shè)監(jiān)理人員應(yīng)起到的監(jiān)督、控制和協(xié)調(diào)作用,如姑息可能會(huì)安全發(fā)生安全質(zhì)量事故,造成損失,這是應(yīng)該引起重視的事情。
2.2.3在處理與設(shè)計(jì)單位之間的監(jiān)理工作方法。施工階段監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位之間雖無合同關(guān)系,但有著工作上的聯(lián)系。如:施工單位照?qǐng)D施工;監(jiān)理單位照?qǐng)D監(jiān)理照合同監(jiān)理,盡管施工前有過設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審,但仍有可能由于設(shè)計(jì)施工圖的細(xì)度和深度不夠,不能滿足施工需要,或者因?yàn)楣こ痰刭|(zhì)變化引起結(jié)構(gòu)形式變化,或者因使用功能變化,或者計(jì)劃調(diào)整,或者由于人、機(jī)、料、法、環(huán)的變化等使原設(shè)計(jì)施工圖發(fā)生變更。監(jiān)理單位要尊重設(shè)計(jì)施工圖,尊重設(shè)計(jì)人員,并應(yīng)給予必要的工作支持,但出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí),仍要按規(guī)范要求的工程變更程序進(jìn)行。使最后竣工驗(yàn)收的工程實(shí)體成為業(yè)主滿意的投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量高的建筑產(chǎn)品,成為建設(shè)監(jiān)理工作技術(shù)和藝術(shù)的結(jié)合體。
結(jié)束語
監(jiān)理人員工作方法的核心是“讓事實(shí)說話、以理服人”。監(jiān)理的建議、指令、檢查意見、確認(rèn)事項(xiàng),協(xié)調(diào)關(guān)系等,都必須以事實(shí)作為依據(jù),力求準(zhǔn)確和符合實(shí)際情況,切忌主觀片面,切忌“差不多”和“大概”。建設(shè)監(jiān)理人員要努力使自己成為懂設(shè)計(jì)、會(huì)施工、能管理、善協(xié)調(diào)的復(fù)合型人才,這樣才能有效的保證工程質(zhì)量。