監(jiān)理工程師對檢驗批的驗收

【關鍵詞】監(jiān)理理論；政策法規(guī) 

　�。福澳甏�我國進入改革開放的新時期，建設領域進行了一些重大的改革措施，其中建設工程監(jiān)理制于１９８８年開始試點，５年后逐步推開，１９９７年《中華人民共和國建筑法》以法律制度的形式作出規(guī)定，國家推行建設工程監(jiān)理制度，從而使建設工程監(jiān)理在全國范圍內進入全面推行階段。 

　　工程建設監(jiān)理的中心任務是控制工程建設項目目標，即投資目標、進度目標和質量目標（簡稱“三控”）。“三控”中質量控制是所有控制的核心。其控制方法和手段，與其他控制目標相比有其不同的特點．工程質量的好壞是整個施工過程中各個環(huán)節(jié)工作質量的綜合反映，質量控制就是圍繞質量形成過程中各個環(huán)節(jié)的作業(yè)技術和活動來開展的，是通過控制活動的工作質量來保證實體質量的。 

　　檢驗批的出現為強化驗收、過程控制提供了手段和保證。檢驗批是建筑施工質量驗收的最小單位，是分項工程乃至整個工程質量驗收的基礎。為了能及時發(fā)現問題及時糾正，并能反映出項目的質量特征，又不花費太多的人力物力達到質量控制的目的，分項工程劃分若干個檢驗批來驗收，這種做法和產品批量生產的檢驗方法相一致，與建筑工程質量要求“預控”不謀而合，非常科學。從而使整個工序活動處于正常的良性狀態(tài)，通過檢驗批的工作質量來保證工程的實體質量。 

　　做好檢驗批驗收，是監(jiān)理工作中極為重要、極為關鍵的根本性工作，是工程質量得到保證的基礎。２００２年１月１日，國家標準《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》ＧＢ５０３００－２００１（以下簡稱《統(tǒng)一標準》）頒布實施，在《統(tǒng)一標準》中對檢驗批驗收做了大量細致的定義、解釋及規(guī)定。下面我對工程檢驗批驗收的工作內容、方法、重要性及相關知識有以下認知： 

　　１做好基本的檢驗批驗收的重要性 

　　人們的生活，離不開住所。它的建設是辛勤的建筑勞動者用汗水鑄就了它的輝煌。這一切的一切都須從最基本的檢驗批開始。 

　�。保�１《統(tǒng)一標準》對檢驗批合格質量的條件作了如下規(guī)定：①主控項目和一般項目的質量經抽樣檢驗合格；②具有完整的施工操作依據，質量檢查記錄。 

　�。保�２分項工程質量驗收的合格條件為：①分項工程所含的檢驗批均應符合合格質量的規(guī)定；②分項工程所含的檢驗批質量驗收記錄應完整。 

　　１．３單位（子單位）工程質量驗收合格符合下列規(guī)定（強制性條文）：①工程所含分部工程的質量均應驗收合格；②質量控制資料應完整；③工程所含分部工程有關安全和功能的檢測資料應完整；④主要功能項目的抽查結果應符合相關專業(yè)質量驗收規(guī)范的規(guī)定；⑤觀感質量驗收符合要求。 

　　從上述條文中可以看出，單位工程合格的條件必須所含分部工程質量合格，分部工程質量合格必須所含分項工程質量合格；分項工程質量合格必須所含檢驗批質量合格。因此檢驗批是構成單位工程質量合格的最基本的最小單元，如果單位工程中有一個分項工程的檢驗批不合格，這個單位工程的質量就不能評為合格。千里大堤，潰于蟻穴，所以我們應狠抓檢驗批的驗收工作。 

　　２檢驗批的驗收，首先做好檢驗批得劃分 

　�。玻�１檢驗批的劃分要考慮施工工藝要求。工程建設項目施工的完成，需要經過若干個工序、若干個工種的配合，施工過程中，受各種因素的干擾包括天氣變化、材料供應、進度變化等。檢驗批的劃分要反映施工過程，體現不同工序、工種施工工藝特點，符合施工工藝安排。 

　�。玻�１．１檢驗批的劃分要反映施工過程。某些分項工程施工條件比較單一，檢驗批的檢驗項目可以一次完成，包括主控項目和一般項目；如鋼筋加工工程和鋼筋安裝工程的檢驗批是在該批鋼筋加工和安裝成后一次性的進行質量驗收，并一次性的完成檢驗批的質量驗收記錄；都按同一的生產條件施工，檢驗批的劃分比較直觀，容易劃分；某些分項工程由多個工序組成，如混凝土結構子分部中的混凝土分項工程，它是由原材料、配合 比設計和混凝土施工這幾個工序組成，不能籠統(tǒng)地劃分為一種若干個檢驗批，要按規(guī)定的方式匯總為幾種不同的檢驗批，如果籠統(tǒng)地劃分為一種若干個檢驗批，混凝土澆筑時，發(fā)現原材料或配合比設計有問題，就會造成一定的損失。因此檢驗批的劃分要反映工序和施工過程。 

　　２．１．２檢驗批的劃分要考慮不同專業(yè)工種的配合。許多按工種劃分的分項工程，施工中需要不同專業(yè)工種的配合，其他工種分項工程與主要工種分項工程檢驗批的劃分盡可能一致，特別是按樓層或施工段劃分的檢驗批，在某一高層裝飾裝修和安裝階段，吊頂施工、噴淋管道施工，電氣照明施工的檢驗批劃分沒有協(xié)調好，都按樓層劃分，但各自都從自身的專業(yè)出發(fā)，劃分的檢驗批的大小、樓層不一致，吊頂要封板，噴淋安裝還沒有試壓，吊頂施工按檢驗批已驗收，電氣照明工種又來拆吊頂裝燈。這種劃分因沒有將各工種統(tǒng)一考慮，執(zhí)行起來非常困難。 

　�。玻�１．３不能機械地理解和劃分檢驗批。“統(tǒng)一標準”規(guī)定檢驗批的劃分按樓層、施工段和變形縫等劃分，但不能機械地理解，要根據施工工藝安排來劃分。某棟多層現澆混凝土結構施工工藝安排為：本層樓梯與上一層樓板一同澆筑，本層后澆帶的另部分混凝土結構后期澆筑，混凝土分項檢驗批劃分時沒有將這些變化反映出來，以至于檢驗批驗收時忽略了這些部位的檢查驗收，甚至找不到這些部位的自檢書面記錄，這樣的劃分非常教條，脫離了施工工藝安排。由于施工過程受各種因素的制約，制約因素發(fā)生變化，施工要作相應調整，此時檢驗批的劃分也應作相應的變化，不能一成不變。某個子單位工程，建設方要求縮短合同工期提前使用，盡早獲得投資效益，承包商為了趕進度，增加瓦工人數，將原分層砌筑填充墻的計劃安排，調整為每層同時砌筑填充墻，此時檢驗批按樓層劃分的，應轉變?yōu)榘词┕ざ蝸韯澐�，即時檢查驗收，保證下道工序的適時跟進，既保證了進度也保證了質量。 

　　總之，一定要根據施工來劃分檢驗批。好的劃分不僅僅能反映施工過程，還能引導施工，實施過程精品。 

　�。玻�２為了準確地控制每道工序和工種的施工質量，檢驗批的劃分不能過大、過小或大小過于懸殊；要能反映每道工序和工種的質量特征，便于取得完整的技術數據。 

　�。玻�２．１檢驗批的劃分不能過大，過大不能即時發(fā)現問題，如果檢驗中發(fā)現問題，返工將造成較大的損失。檢驗批過大也不利其他工序、工種的交接施工。檢驗批過大有三層含義：①檢驗批劃分的批次較少。如某棟由主、群樓組成的建筑工程，細部子分部工程中護攔、扶手分項工程，主、群樓各劃分為一個檢驗批，群樓驗收時未發(fā)現問題，主樓驗收時發(fā)現臨邊、臨空部位欄桿底下“十公分不應留空”沒有落實，施工方采取了補救措施，留下了修整的痕跡；一些房間做了防靜電穿線架空板，落地窗欄桿高度，在實際使用中達不到強制性條文要求，只好返工。②分項工程中需驗收的內容條款較多。如石材幕墻分項工程，主要項目驗收條款多達１２條，一般項目多達７條，劃分為一種檢驗批，顯然不利于質量控制，應按主控項目和一般項目劃分為二種檢驗批。 

　�。玻�２．２檢驗批的劃分不能過小劃分，過小增加檢驗的工作量；劃分過小，該檢驗批雖然驗收完，但是其他工序、工種的配合工作還沒有來得及，將對該檢驗批的驗收內容進行二次破壞，施工質量得不到有效控制。 

　�。玻�２．３檢驗批劃分的大小不能過于懸殊。由于其抽樣方法用同一個百分比，驗收結果可比性較差；大小過于懸殊，抽樣方案，統(tǒng)計方法不能統(tǒng)一，有的檢驗內容不合格，要求加倍取樣，其結果誤差將更大。 

　�。玻�２．４檢驗批的劃分要取得完整技術數據檢驗批的劃分要覆蓋分項工程的每個部位和區(qū)段，要反映出工序、工種的質量特征，并能夠取得完整的技術數據。某空調水管道系統(tǒng)中接入兩臺中央空調主機，在保修階段使用中發(fā)現兩臺空調主機同時運行時，制冷效果只相當于一臺主機運行的制冷量，翻閱系統(tǒng)調試檢驗批驗收記錄，沒有反映出是兩臺中的任何一臺或兩臺同時運行的系統(tǒng)調試驗收結果。在保修階段發(fā)現一臺空調主機的空調水管路接入系統(tǒng)不符合設計要求。如果當初分單臺運行和兩臺同時運行三個檢驗批來驗收，以上問題應該能即時發(fā)現，并有完整的技術數據。 

　　總之，檢驗批劃分的靈魂是利于質量控制。 

　�。�.３檢驗批的劃分要便于專業(yè)驗收的需要。檢驗批的驗收是在施工單位自行檢查評定的基礎上，參與建設活動的有關單位共同對檢驗批的質量進行抽樣復驗，根據相關標準以書面形式對檢驗批質量達到合格與否做出確認。 

　�。�.３．１檢驗批劃分要突出“三控制點”。檢驗批質量自行檢查評定，是由專業(yè)質檢員和班組長來完成。他們對施工過程應該很清楚，但往往忽視質量控制點、檢查點和止停點（包括隱蔽工程）的設置，因為檢驗批質量驗收要復驗，相關單位要以書面形式確認，沒有“三點”不能復驗，不能見證，就不便書面確認。因此檢驗批的劃分要考慮這些因素。 

　　２.３．２檢驗批的劃分不能“缺項”或過于籠統(tǒng)系列專業(yè)“驗收規(guī)范”中的分項工程已經劃分，都有主控項目和一般項目，檢驗批質量合格即主控項目合格和一般項目抽樣檢驗合格。如果檢驗批劃分缺少“項目”的部分條款，盡管施工已有，也不便于驗收確認。檢驗批劃分過于籠統(tǒng)同樣不便于專業(yè)驗收，如模板分項工程，安裝支架模板和拆除支架模板劃分為同一種檢驗批就不便于驗收。 

　�。�.３．３檢驗批劃分的編號要明確無誤，檢驗批的編號要明確無誤，指代準確，防止填錯表格或造成已驗收的假象而漏驗。有些分項工程在幾個子分部中出現，如磚砌體分項在地基與基礎和主體結構中都有：建筑電氣的接地裝置在室外、變配電室、防雷接地、不間斷電源和備用等子分部工程中都有，劃分時要明確這些區(qū)別。有些分項工程能劃分為幾個不同的檢驗批，如混凝土分項工程分為原材料、配合比設計和混凝土施工三個不同的檢驗批來驗收，可有的劃分將混凝土分項工程都丟掉，更不談檢驗批的劃分和驗收了。 

　　可見，不根據施工來劃分不便于專業(yè)驗收，不利于質量控制的劃分同樣不便于專業(yè)驗收。 

　　３檢驗批驗收，標準應明確 

　　各專業(yè)施工質量驗收規(guī)范中對各檢驗批中的主控項目和一般項目的驗收標準都有具體的規(guī)定，但對有一些不明確的還須進一步查證，例如：規(guī)范中提出符合設計要求的僅土建部分就約有３００處，這些要求應在施工圖紙中去找，施工圖中無規(guī)定的，應在開工前圖紙會審時提出，要求設計單位書面答復并加以補充，供日后驗收作為依據。另外，驗收規(guī)范中提出按施工組織設計執(zhí)行的條文就約有３０處，因此監(jiān)理工程師要求施工單位應按規(guī)范要求的內容編制施工組織設計，作為日后驗收的依據。加強檢驗批管理實行動態(tài)管理，要兼顧施工、質量控制和專業(yè)驗收。它不僅僅是承包方的質量控制、交接驗收的需要，同時也是監(jiān)理方（建設方）質量控制和驗收的需要。 

　　４檢驗批驗收，施工單位自檢合格是前提 

　　《統(tǒng)一標準》強制條文規(guī)定：工程質量的驗收均應在施工單位自行檢查評定的基礎上進行。建筑法第５８條規(guī)定：建筑施工企業(yè)對工程的施工質量負責。建筑工程驗收中，經常發(fā)現，施工單位自檢表數字與實際的工程中存在較大的差距，這都是施工單位不嚴格自檢造成。有些工程施工單位將“自控”與“監(jiān)理”驗收合二為一，這都是不正確的，這實際是對工程質量的極端不負責任。根據驗收的要求，施工單位必須要有專職的質量檢查員，配備相當的專業(yè)知識和施工經驗的專業(yè)技術人員擔任，決不能以內業(yè)資料員代替質量員的工作。監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師，應堅守崗位隨時配合質量員進行檢驗批的驗收，把旁站、平行監(jiān)理的概念融入驗收工作中去。合格的工程質量是施工出來的，不是檢驗出來的。檢驗是為了發(fā)現施工中存在的問題，再反饋給施工，使問題得到及時糾正，也即質量得到控制。一個工程質量的優(yōu)劣，取決于各個施工工序和各工種的操作質量。檢驗批的驗收是在施工單位自行檢查評定的基礎上，參與建設活動的有關單位共同對檢驗批的質量進行抽樣復驗，根據相關標準以書面形式對檢驗批質量達到合格與否做出確認。 

　�。玻埃埃澳辏痹拢常叭諊鴦赵旱冢玻罚固柫铑C布的《建設工程質量管理條例》中規(guī)定，未經監(jiān)理工程師簽字，建筑材料建筑構配件和設備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監(jiān)工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收�！督ㄔO工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，實行監(jiān)理的工程，施工單位對工程質量檢查驗收實行報驗制，并規(guī)定了報驗表的格式。 

　　工程質量報驗是系統(tǒng)工程。施工單位報驗時應附有相應工序和部位的工程質量檢查證明。分項、分部單位工程質量檢驗評定報審時，應附有相關的質量檢驗的評定標準要求的資料及規(guī)范規(guī)定的表格。通過報驗這一個系統(tǒng)工程，監(jiān)理工程師可全面了解施工單位的施工記錄，質量管理體系等一系列問題，便于發(fā)現問題，更好地控制檢驗批的質量，報驗是施工單位要重視質量管理，對工程質量鄭重其事，是質量管理中的必然程序。 

　　６檢驗批驗收，驗收人員即主體要合格 

　　《統(tǒng)一標準》規(guī)定工程的竣工驗收，分部工程驗收及分項工程驗收應由不同層次的工程師實施驗收。同理，檢驗批驗收的記錄，應由施工項目的專業(yè)質量檢查員填寫，監(jiān)理工程師、施工方專業(yè)質量檢查員，只有他們才有權在檢驗批質量驗收記錄上簽字。監(jiān)理工程師應為具有國家或省部級頒發(fā)監(jiān)理工程師崗位證書的，才算是合法的驗收簽字人。施工單位的專業(yè)質量檢查員，應是專職管理人員，是經總監(jiān)理工程師確認的質量保證體系中的固定人員，并應持證上崗。根據驗收規(guī)范的規(guī)定，檢驗批的質量驗收，是整個施工過程的質量驗收，而不是工程完成后的一次性驗收，其目的是要把質量缺陷消滅在萌芽過程中，達到過程控制目的，所以必須要及時跟蹤驗收，驗收和工程的進度要同步進行，驗收和記錄也要同步，施工方的自檢和監(jiān)理方的驗收也要同步進行。決不允許補作驗收，補作驗收記錄，致使驗收失真，資料不確切，數據不可靠，甚至于把一些質量問題隱蔽或者遺留在工程中，造成質量隱患。也就是失去過程的控制的目的，這些都是違反國家強制性條文的不良行為，應嚴格制止。 

　　７檢驗批驗收，內容要全面，資料應完備 

　　檢驗批驗收，一定要仔細、慎重，對照規(guī)范，驗收標準，設計圖紙等一系列文件，全面地細致的檢查，對主控項目，一般項目中所有要求核查施工過程中的施工記錄，隱蔽工程檢查記錄，材料／構配件／設備復驗記錄等，通過檢驗批驗收，消除發(fā)現的不合格項，避免遺留質量隱患。 

　　檢驗批質量驗收資料應包括如下資料：①檢驗批質量報驗表；②檢驗批質量驗收記錄表；③隱蔽工程驗收記錄表（如發(fā)生）；④施工記錄（如需要）；⑤材料／構配件／設備出廠合格證及進場復驗單；⑥驗收結論及處理意見；⑦檢驗批驗收，不合格項要有處理記錄，監(jiān)理工程師簽署驗收意見。 

　　檢驗批質量驗收，不會批批驗收合格，還會出現一些不合格項。對于不合格項，一定要重視，不能對其放之任之，要施工單位及時進行整改，監(jiān)理跟蹤檢查其整改結果，填寫不合格項處理記錄，達到驗收標準后施工單位進行二次報驗，二次驗收予以通過，監(jiān)理工程師及時簽署驗收意見，保證材料資料的及時、完整。檢驗批驗收達到及時、真實、準確、可靠，分項、分部（子分部）、單位（子單位）工程的驗收就有了可靠的保證。 

　　８檢驗批驗收，監(jiān)理工程師責任重大 

　　監(jiān)理工程師簽署驗收意見，一定要慎重，國家法律、文件給予監(jiān)理工程師相應的權利，也相應的使其承擔了相當重的責任。監(jiān)理工程師時刻意識到自己身上所承擔的巨大責任，把住檢驗驗收的最終簽字驗收關，《建設工程質量管理條例》第６７條規(guī)定：“監(jiān)理單位與建設單位或施工單位串通，弄虛作假，降低工程質量的；將不合格的建設工程，建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的，除責令改正外，還要處以５０萬元以上１００萬元以下的罰款，降低資質等級或吊銷資質證書，有非法所得的，予以沒收，造成損失的，承擔連帶賠償責任。”對因過錯造成質量事故或者重大質量事故的監(jiān)理工程師，要責令停止執(zhí)業(yè)，吊銷執(zhí)業(yè)證書，工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任要依法追究刑事責任。工程監(jiān)理單位的工作人員因調動工作，退休等原因離開該單位后發(fā)現在該單位工作期間違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定，造成重大工程質量事故的，仍應依法追究法律責任。第７３條規(guī)定，依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。 

　　檢驗批是施工質量驗收的基礎，提高檢驗批驗收的操作水平，是貫徹強化驗收過程控制的基本點。監(jiān)理工程師應以公正、誠信的態(tài)度對待驗收簽證，不要受環(huán)境的影響和主觀意識的干擾。切實搞好檢驗批的驗收簽證，要警鐘長鳴，防患于未然。