摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)特別是高速公路建設(shè)呈現(xiàn)出跳躍式的增長,發(fā)生了質(zhì)的飛躍。作為公路建設(shè)管理體制改革的主要內(nèi)容,公路工程施工質(zhì)量監(jiān)理不僅可以提高投資效益、強(qiáng)化質(zhì)量管理而且能夠控制工程造價(jià)、提高施工管理水平;诖,筆者就新形勢(shì)下我國公路工程監(jiān)理工作的質(zhì)量監(jiān)理特點(diǎn)及其關(guān)鍵因素進(jìn)行了探討,同時(shí),提出了加強(qiáng)公路工程監(jiān)理工作的有效措施,旨在與同行從業(yè)人員進(jìn)行交流。
關(guān)鍵詞:高速公路 質(zhì)量監(jiān)理 特點(diǎn) 措施
1 我國高速公路工程質(zhì)量監(jiān)理特點(diǎn)探討
1.1 對(duì)高速公路質(zhì)量進(jìn)控制的三層依據(jù):第一,為使高速公路質(zhì)量監(jiān)理做到有法可依,從設(shè)計(jì)階段到公路工程施工階段均應(yīng)恪守遵循我國相關(guān)的技術(shù)規(guī)范以及法律法規(guī);第二,基于有關(guān)的法律法規(guī)以及國家頒布的技術(shù)規(guī)范,交通部質(zhì)量監(jiān)督站頒布了《公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》;第三,道路施工階段,應(yīng)按照規(guī)范及法律法規(guī),同時(shí)同公路工程自身特點(diǎn)結(jié)合在一起,制定專門的公路工程監(jiān)理和測(cè)試方法。
1.2 高速公路工程質(zhì)量監(jiān)理的三種手段:在對(duì)公路工程質(zhì)量的評(píng)定與驗(yàn)收工作進(jìn)行確定時(shí),通常采取的三種手段是檢、量、測(cè)。通過這三種手段不論是由原料至產(chǎn)品還是從整體到局部都可以對(duì)公路工程進(jìn)行客觀、全面的質(zhì)量評(píng)定。
1.3 高速公路工程質(zhì)量監(jiān)理的三個(gè)層次:第一,政府質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)公路工程給予抽查、檢驗(yàn)以及工程質(zhì)量的監(jiān)督;第二,質(zhì)量監(jiān)理工程師對(duì)公路工程進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)以及工序的驗(yàn)收不僅是全天候、全方位的質(zhì)量監(jiān)理過程,而且也是對(duì)公路工程質(zhì)量進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵層次;第三,公路工程承包商的自檢工作,在公路工程施工的過程中,承包商應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工程進(jìn)行自檢,這是一個(gè)最基本的層次。
2 我國高速公路工程質(zhì)量監(jiān)理中的關(guān)鍵因素分析
2.1 加強(qiáng)公路工程全員質(zhì)量意識(shí)。控制好公路工程質(zhì)量,承包商是關(guān)鍵,而設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及施工單位的全員質(zhì)量意識(shí)是根本。特別是施工單位的員工質(zhì)量意識(shí)尤為重要。當(dāng)前,我國公路施工單位的員工素質(zhì)普遍低下,文化程度不高,質(zhì)量意識(shí)欠缺,應(yīng)循序漸進(jìn)的給員工灌輸質(zhì)量意識(shí),將復(fù)雜的理論通過各種方式變得生動(dòng)簡單,旨在使公路施工員工更好地意識(shí)到工程質(zhì)量的重要性。
2.2 管理者應(yīng)對(duì)公路工程質(zhì)量重視,加強(qiáng)監(jiān)督。近些年,隨著我國高速公路的快速發(fā)展,高速公路工程建設(shè)市場(chǎng)的競爭日益激烈,然而,部分公路建設(shè)承包商不能夠快速地適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì),在公路建設(shè)市場(chǎng)競爭中過多地注重項(xiàng)目的進(jìn)度以及任務(wù)完成的數(shù)量,而對(duì)公路工程的質(zhì)量沒有給予足夠的重視。甚至,一些承包商為趕工期,施工人員違反相關(guān)操作規(guī)程,刻意縮減施工成本,給公路施工質(zhì)量埋下了潛在的安全隱患,因此,需要引起管理者的重視,重點(diǎn)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督和管理。
3 加強(qiáng)高速公路工程質(zhì)量監(jiān)理的有效措施
3.1 質(zhì)量控制作為監(jiān)理工作的重中之重,對(duì)于公路工程施工有著十分重要的作用。為此,監(jiān)理工程師不僅要熟練地掌握公路工程合同以及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范,同時(shí)嚴(yán)格根據(jù)技術(shù)規(guī)范,全面地管理和監(jiān)控公路施工的全過程,而且還應(yīng)提高監(jiān)理工作的主動(dòng)性以及加強(qiáng)責(zé)任心。同時(shí)做好以下幾方面的工作:第一,按照公路工程做到各負(fù)其責(zé)、明確分工,對(duì)于高速公路重點(diǎn)部位,諸如路面各結(jié)構(gòu)層以及路基土石方等要害部位做到嚴(yán)格的管理與控制,從而在最大程度上避免由于分工不明確和職責(zé)的不清楚對(duì)施工效率產(chǎn)生影響。第二,對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任制進(jìn)行嚴(yán)格地執(zhí)行,建立健全質(zhì)量責(zé)任制,公路工程主要負(fù)責(zé)人員應(yīng)簽訂質(zhì)量責(zé)任書,并且做好定期或者不定期的檢查工作。此外,監(jiān)理人員應(yīng)督促相關(guān)工作人員在公路施工現(xiàn)場(chǎng)張貼警示標(biāo)語。第三,按照項(xiàng)目管理辦法,制定月考核制度。具體的考核可以分為監(jiān)理單位考核以及施工單位考核兩部分。同時(shí)能夠舉辦技術(shù)研討會(huì),對(duì)于公路施工過程中遇到的技術(shù)難題,存在的安全隱患以及質(zhì)量通病等諸多問題進(jìn)行專門的研討。除此以外,伴隨公路施工的進(jìn)展,可以組織技能培訓(xùn)班,例如監(jiān)理計(jì)量支付以及工程項(xiàng)目管理等,從而保證公路工程質(zhì)量。
3.2 切實(shí)做好計(jì)量支付工作,加強(qiáng)高速公路工程費(fèi)用的監(jiān)理。通常,施工單位以及業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益在很大程度上受到工程費(fèi)用的影響,因此,對(duì)工程投資費(fèi)用控制能夠有效地控制工程進(jìn)度及質(zhì)量。從某種角度而言,工程質(zhì)量和進(jìn)度同工程費(fèi)用管理均是公路工程的環(huán)節(jié)與手段,是相輔相成的。工程費(fèi)用支付的基礎(chǔ)是工程質(zhì)量,計(jì)量支付的保障是工程的進(jìn)度,所以,不僅要對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行控制,還應(yīng)該加強(qiáng)工程費(fèi)用的管理。一方面,監(jiān)理工程師對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量以及造價(jià)進(jìn)行控制的有效方法是做好工程計(jì)量支付工作,而工程質(zhì)量的合格是工程計(jì)量的前提條件。在公路工程施工的過程中,承包人首先應(yīng)將原始報(bào)表遞交給駐地辦主任以及監(jiān)理計(jì)量人員,經(jīng)過其核實(shí)簽字后還要呈報(bào)與總監(jiān)辦。針對(duì)于一些諸如調(diào)整基底標(biāo)高以及地質(zhì)條件變化等一些特殊情況的發(fā)生導(dǎo)致工程產(chǎn)生變更,造成工程造價(jià)的增減,承包商應(yīng)通過相應(yīng)的圖紙以及書面說明一并上報(bào)。此外,需要駐地辦的計(jì)量支付工作同計(jì)劃管理工作能夠密切的配合,切實(shí)做好計(jì)量支付工作;另一方面,應(yīng)加強(qiáng)工程費(fèi)用的管理,實(shí)現(xiàn)工程費(fèi)用的手段是計(jì)量支付,合理的計(jì)量支付對(duì)于工程的管理具有重要的作用,然而,我們也應(yīng)在最大程度上避免兩種趨向的出現(xiàn):其一,滯后支付;其二,超前支付。這兩種趨向不僅很容易造成承包商及業(yè)主的資金緊張,而且還會(huì)影響公路工程進(jìn)度和質(zhì)量。此外,應(yīng)按照施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況做好優(yōu)化設(shè)計(jì),對(duì)工程進(jìn)行合理的變更,不但能夠充分地利用業(yè)主有限的資金,還可以幫助業(yè)主節(jié)省費(fèi)用。
3.3 完善公路工程監(jiān)理隊(duì)伍,做好監(jiān)理的熱情服務(wù)工作。一方面,工程質(zhì)量監(jiān)理是工程質(zhì)量管理的重要一環(huán)。工程質(zhì)量監(jiān)理離不開人,因此,為確保工程質(zhì)量,需要全面的考核公路工程監(jiān)理人員,從責(zé)任心、勤、能以及德等諸多方(上接第105頁)面進(jìn)行考核,同時(shí)還應(yīng)審查監(jiān)理人員的資質(zhì)。一名稱職的公路工程監(jiān)理師不僅具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)以及業(yè)務(wù)知識(shí)能力,而且具有良好的職業(yè)道德。監(jiān)理工程師的職責(zé)是實(shí)現(xiàn)最合理的工程項(xiàng)目目標(biāo),通過采取積極有效的措施,易言之做好事前監(jiān)理,最大程度上避免工程項(xiàng)目產(chǎn)生質(zhì)量問題,即防患于未然。另一方面,做好監(jiān)理工作的主要環(huán)節(jié)是監(jiān)理的熱情服務(wù)。在此,值得注意的是監(jiān)理不可以成為監(jiān)工,這里所說的熱情服務(wù)主要有以下三點(diǎn):即協(xié)調(diào)監(jiān)理、事前監(jiān)理以及主動(dòng)監(jiān)理。所謂協(xié)調(diào)監(jiān)理,主要是指監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的種種矛盾同設(shè)計(jì)單位和業(yè)主等方面做好配合工作,協(xié)調(diào)處理好各種矛盾,從而確保工程質(zhì)量的良好;事前監(jiān)理主要是指監(jiān)理應(yīng)事前認(rèn)真地分析承包商的工期、施工工藝以及施工方案,及時(shí)地糾正不合理的施工工藝及方案,從而杜絕由于施工方案和工藝的不恰當(dāng)所導(dǎo)致的不必要損失;主動(dòng)監(jiān)理,無需多言能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題,從而有效地分析問題直至解決問題,不僅可以將報(bào)驗(yàn)時(shí)間縮短,而且能夠避免不必要的返工。
3.4 加強(qiáng)旁站監(jiān)理以及做好內(nèi)業(yè)資料的整理和歸檔工作。一方面,監(jiān)理的本質(zhì)工作就是監(jiān)督和管理工程項(xiàng)目施工的過程。而旁站在監(jiān)理工作中是一項(xiàng)重要的構(gòu)成部分。加強(qiáng)旁站監(jiān)理需要找到監(jiān)理工序的關(guān)鍵,特別是對(duì)于隱蔽工程,需要全方位、全天候以及全過程的旁站,同時(shí)做好施工記錄,應(yīng)認(rèn)真地記錄工程施工過程中的施工進(jìn)展情況,并且通過照片的形式留存些隱蔽部位的施工過程。倘若在施工過程中產(chǎn)生問題,應(yīng)正視問題,及時(shí)地解決問題,從而確保工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量;另一方面,監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)內(nèi)業(yè)資料的整理與歸檔給予足夠的重視。內(nèi)業(yè)資料對(duì)于評(píng)判工程質(zhì)量的優(yōu)劣具有不可替代的作用。做好內(nèi)業(yè)資料的整理,需要遵循以下幾點(diǎn)原則,即準(zhǔn)確、及時(shí)以及完整?梢越M建專門同承包商獨(dú)立的資料檔案室,根據(jù)我國相關(guān)的工程檔案條例法規(guī)以及檔案法,制定出一些相應(yīng)的資料管理辦法,同時(shí)可以安排專門的人員對(duì)這些資料負(fù)責(zé),做到卷內(nèi)目錄詳盡和分類明確,并且資料填報(bào)應(yīng)及時(shí)歸檔。
4 結(jié)束語
綜上所述,對(duì)當(dāng)前我國公路工程監(jiān)理工作的質(zhì)量監(jiān)理特點(diǎn)及其關(guān)鍵因素進(jìn)行探討,并且采取有效加強(qiáng)公路工程監(jiān)理工作的措施,一方面可以更好地同新時(shí)期下高速公路建設(shè)以及公路工程監(jiān)理發(fā)展的需要相適應(yīng),另一方面,對(duì)提高公路使用質(zhì)量和加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
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