關(guān)于公路監(jiān)理工作的若干思考

【關(guān)鍵詞】公路；監(jiān)理工作；問題；對策 

　　一、公路監(jiān)理人員的素質(zhì)要求 

　　公路的建設(shè)越來越受到我國政府的重視，尤其是高級公路的建設(shè)，一般都實行三級監(jiān)理制度，監(jiān)理單位要根據(jù)工程項目的具體情況建立科學(xué)、嚴(yán)密、合理、精干的監(jiān)理組織機構(gòu)，給我國的公路建設(shè)提供一定的貢獻(xiàn)。作為監(jiān)理機構(gòu)的人員應(yīng)該具有以下基本的素質(zhì)：具有一定的專業(yè)理論知識和相關(guān)的工作經(jīng)驗；具有實事求是、廉潔奉公、冷靜無私的高貴品質(zhì)；掌握合同法規(guī)并且嚴(yán)格執(zhí)行的能力。為了使監(jiān)理人員能夠完全的掌握監(jiān)理工作的方法，嚴(yán)格執(zhí)行合同中的要求，保護(hù)雙方的利益。要對監(jiān)理工作的從業(yè)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，避免因為監(jiān)理人員的失誤給工程或企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。培訓(xùn)內(nèi)容既涉及書本方面的知識，也包括對于從業(yè)人員工作實踐的鍛煉，使相關(guān)人員不僅能夠充分了解監(jiān)理工作相關(guān)的專業(yè)知識，還能夠得到一些相關(guān)的實戰(zhàn)經(jīng)驗，不斷強大監(jiān)理工作的隊伍。 

　　二、我國公路監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀分析 

　�。ㄒ唬┵M用管理問題成為監(jiān)理工作中矛盾的集中點 

　　業(yè)主、監(jiān)理和承包商各自有著不同的目的。社會監(jiān)理控制著建筑工程的質(zhì)量和進(jìn)度，業(yè)主控制合同管理和資金的支付，承包商則處于一種被監(jiān)督管理的狀態(tài)，三者之間的關(guān)系極不協(xié)調(diào)，不利于工程項目的順利進(jìn)行。首先，由于業(yè)主沒有準(zhǔn)備好施工前的一些準(zhǔn)備工作，在前期形成窩工，后期為了按時完工，進(jìn)行一味的趕工又要要求監(jiān)理人員給予通融，使監(jiān)理工作難度加大，影響建筑工程的質(zhì)量。一旦出現(xiàn)問題，主要的責(zé)任將落在監(jiān)理身上。其次，工程項目得重新審核，需要經(jīng)歷的時間較長，導(dǎo)致工程款不能及時的撥付，同時也會引起業(yè)主對于監(jiān)理的不信任；最后，資金不到位，計量完成后，工程款不能夠及時撥付，常因為資金供應(yīng)不足引發(fā)工期延期的現(xiàn)象發(fā)生。 

　　（二）承包商始終在三者之間處于受壓迫狀態(tài) 

　　業(yè)主和監(jiān)理一味的強點工程的進(jìn)度和質(zhì)量，但由于計量支付的手續(xù)過于復(fù)雜，資金有遲遲不能到位，制約著工程的質(zhì)量和進(jìn)度；個別監(jiān)理人員的素質(zhì)低下，對于現(xiàn)場中存在的問題不能及時的做出決定，造成工期的延誤，或是品行低劣，處處難為承包商，使承包商對于監(jiān)理人員的排斥越來越嚴(yán)重。 

　�。ㄈ�）監(jiān)理工程師行政上不自由 

　　因為監(jiān)理是受業(yè)主委托，往往只是服從業(yè)主的命令，這樣就有可能會損害承包商的利益，引起承包商的反抗，使工程的質(zhì)量受到一定的威脅。另外，監(jiān)理僅僅是將業(yè)主的要求傳達(dá)給承包商，利用手中的權(quán)利強制承包商執(zhí)行一些工作，對于承包商的反饋信息也僅僅是簡單的上傳，并沒有起到真正協(xié)調(diào)雙方關(guān)系的作用。最后，二次審核工作引起了監(jiān)理工程師的極大不滿，放松了對于計量、變更工作的申請，現(xiàn)場的監(jiān)理工作也就起不到真正的控制的作用，影響工作的進(jìn)度和現(xiàn)金支付的時間。 

　　三、公路監(jiān)理工作存在的問題 

　　（一）社會對于監(jiān)理的認(rèn)識存在很大的誤差 

　　由于我國的監(jiān)理制度建立的比較晚，沒有形成社會化的監(jiān)理模式，使得社會對于監(jiān)理工作的認(rèn)識存在較大的誤區(qū)，給監(jiān)理人員帶來了較大的工作壓力。首先，業(yè)主對于監(jiān)理工作的認(rèn)識存在偏差。監(jiān)理工程師是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理者，業(yè)主既然將項目委托給監(jiān)理就不能夠再過問太多，以免給項目建設(shè)造成不必要的糾紛和誤解，然而，業(yè)主行為的不規(guī)范是一個普遍存在的現(xiàn)象，有些對于監(jiān)理的工作干預(yù)太多，有的甚至不經(jīng)過監(jiān)理就直接對承包商進(jìn)行管理，引起混亂。其次，認(rèn)為工程的質(zhì)量是監(jiān)理出來的。目前普遍存在一種現(xiàn)象，一旦工程項目的質(zhì)量存在問題，就把所有的責(zé)任都降在了監(jiān)理身上，這種錯誤的認(rèn)識講給監(jiān)理帶來很大的工作壓力。工程的質(zhì)量問題不僅僅是監(jiān)理的責(zé)任，同時也有承包商的責(zé)任，不能將所有的責(zé)任都由監(jiān)理承擔(dān)。最后，把監(jiān)理當(dāng)成是質(zhì)檢員。監(jiān)理工程師作為公正的第三方，要根據(jù)相關(guān)的合同對于工程的質(zhì)量進(jìn)行公正公平的評判，不是質(zhì)檢員，承包商要確保自己提供的是合格的產(chǎn)品，不能將產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗工作完全的交給監(jiān)理人員，監(jiān)理要負(fù)責(zé)全面的檢查工程產(chǎn)品的質(zhì)量，不能僅僅把自己當(dāng)成是質(zhì)檢員。 

　�。ǘ�）業(yè)主的管理觀念陳舊 

　　業(yè)主習(xí)慣于將所有的失誤都親自管理到位，傳統(tǒng)的管理思想和管理模式難以改變，對于自己出資建立的項目。難以一下子將所有大權(quán)都交付在別人手中，所有的事情都必須親自過問，這樣不僅嚴(yán)重挫傷了監(jiān)理人員的工作積極性，也會導(dǎo)致監(jiān)理人員的威信大大降低，不利于監(jiān)理人員工作的順利開展。 

　�。ㄈ�）部分監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)有待進(jìn)一步提高 

　　目前的監(jiān)理模式使得監(jiān)理人員不用承擔(dān)太大的責(zé)任，有些監(jiān)理公司就從社會上招聘一些剛剛畢業(yè)的學(xué)生從事一線監(jiān)理工作的任務(wù)，這些監(jiān)理人員往往不具備豐富的工作經(jīng)驗和嚴(yán)肅的合同意識，還有一些監(jiān)理人員連最基本的專業(yè)知識都不具備，如此種種，證實了他們在一定的程度上還不能完全獨立的勝任監(jiān)理能力 

　　四、有效開展公路監(jiān)理應(yīng)該采取的措施 

　�。ㄒ唬┨幚砗帽O(jiān)理、承包商和業(yè)主之間的關(guān)系 

　　業(yè)主、承包商和監(jiān)理之間在工程項目的建設(shè)中應(yīng)該是一種平等的關(guān)系，而不是一種領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，相互之間要以合同為準(zhǔn)則，互相約束合同的職責(zé)分工關(guān)系。監(jiān)理和業(yè)主之間是一種委托關(guān)系，既要各司其職，認(rèn)真工作，又要彼此尊重，相互合作。要相互溝通，遇到問題能夠及時取得對方的理解和支持。對于承包商而言，監(jiān)理人員只要耐心講解，還是可以解決雙方的矛盾的，全面嚴(yán)格的監(jiān)理是工作的職責(zé)，但不能故意刁難。這樣會引起承包商的排斥，增加監(jiān)理工作的難度。要盡量幫助承包商找到施工過程中解決問題的辦法，努力協(xié)調(diào)好三者之間的關(guān)系。 

　　（二）全面貫徹總監(jiān)負(fù)責(zé)的原則 

　　監(jiān)理單位在人員配置的過程中要及時征求總監(jiān)的意見，總監(jiān)認(rèn)為不合格的人員要予以調(diào)整。積極開展項目總監(jiān)承包試點工作，為了豐富總監(jiān)的管理手段，增強管理力度，要適當(dāng)?shù)慕o予總監(jiān)一定的資金管理使用權(quán)。 

　�。ㄈ�）提高監(jiān)理單位人員的從業(yè)素質(zhì) 

　　監(jiān)理單位人員的的從業(yè)素質(zhì)對于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展具有重大意義。建立工程師必須精通法律，要有嚴(yán)肅的合同意識，要善于管理，熟練掌握新時代的各種管理理念和管理手段，具有豐富的專業(yè)知識和相關(guān)的專業(yè)專長。遇到問題時，顧全大局，審時度勢，處理好其與其他兩方的和諧關(guān)系。另外監(jiān)理單位在挑選監(jiān)理工作的從業(yè)人員時要全面考核，加強管理，對與不合格的從業(yè)人員要及時更換。要適當(dāng)?shù)臑閺臉I(yè)人員組織一些學(xué)習(xí)活動，不斷的充實從業(yè)人員的知識儲備，增加專業(yè)技能。 

　　結(jié)語 

　　公路工程的監(jiān)理是圍繞合同管理進(jìn)行的質(zhì)量、進(jìn)度、費用的控制，隨著我國公路建設(shè)監(jiān)理制度的引進(jìn)與發(fā)展，適合我國的監(jiān)理模式正在完善。作為優(yōu)秀的監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員要有良好的職業(yè)道德精神，對于工程項目的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，提高監(jiān)理的業(yè)務(wù)水平，更好的為公路建設(shè)服務(wù)。 

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