摘要：近年來(lái)，隨著建筑業(yè)在我國(guó)的蓬勃發(fā)展，人們對(duì)房屋建筑的安全施工問(wèn)題也越來(lái)越重視。而“樓脆脆”、“樓歪歪”等一系列豆腐渣工程的出現(xiàn)更是給建筑施工中的安全監(jiān)理工作敲響了警鐘。事實(shí)告訴我們，如果不高度重視房屋建筑施工中的安全問(wèn)題，如果不對(duì)房屋建筑工程實(shí)施安全監(jiān)理，后果是極其嚴(yán)重的，不但會(huì)造成勞動(dòng)力資源和資金的浪費(fèi)，更會(huì)引發(fā)房屋建筑的倒塌造成人員傷亡等事故。因此，房屋建筑工程的監(jiān)理單位必須按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，保證工程建設(shè)的安全。本文分析了房屋建筑工程施工中的安全監(jiān)理存在的問(wèn)題，并提出了有針對(duì)性的解決措施。
關(guān)鍵詞：建筑；施工；安全監(jiān)理
中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
當(dāng)前房屋建筑施工安全監(jiān)理工作存在的具體問(wèn)題一是建筑承包市場(chǎng)不規(guī)范，使得監(jiān)理工作面臨諸多困難。
目前，我國(guó)的建筑市場(chǎng)多采用招標(biāo)制度來(lái)篩選工程的承包商，部分地區(qū)采取甚至采取的是最低價(jià)中標(biāo)，招標(biāo)形式的復(fù)雜和工程項(xiàng)目投資渠道的不同使得建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)處于一個(gè)相當(dāng)不規(guī)范的局面。具體表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：其一，在完成工程招標(biāo)后，中標(biāo)的工程單位往往會(huì)在第一時(shí)間進(jìn)行降低工程造價(jià)的工作，力爭(zhēng)把工程投入降到最低，施工中的安全費(fèi)用是最先被削減的部分。其二，施工企業(yè)的承包形式多樣，這使得轉(zhuǎn)包工程、違法分包工程等不良現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。其三，企業(yè)不重視安全管理工作，因?yàn)樯岵坏猛度胩嗟馁Y金，他們往往不用專門的建筑人才進(jìn)行施工，這使得大量的農(nóng)民工被投入到建筑市場(chǎng)。這些農(nóng)民工往往安全意識(shí)薄弱，沒(méi)有掌握專業(yè)的安全技能，而且大部分組織紀(jì)律性差。他們?cè)诜课萁ㄖ┕ぶ型ｋU(xiǎn)作業(yè)、違章作業(yè)，并進(jìn)一步造成了施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂，加大了監(jiān)理的難度，使得監(jiān)理人員對(duì)其協(xié)調(diào)管理困難重重，整治工作落不到實(shí)處。 二是房屋建筑施工中監(jiān)理人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，使得監(jiān)理力度不足。
很多工程的監(jiān)理人員安全意識(shí)薄弱，他們大多對(duì)國(guó)家有關(guān)建筑安全法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等文件學(xué)習(xí)掌握不夠，業(yè)務(wù)理論的不熟練造成了他們安全監(jiān)理工作中業(yè)務(wù)能力的不足。監(jiān)理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響了他們對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀態(tài)的正確評(píng)價(jià)，使得他們不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問(wèn)題。此外，有些監(jiān)理單位在編制監(jiān)理細(xì)則時(shí)未按照各實(shí)施階段和單項(xiàng)工程的施工內(nèi)容來(lái)編制。許多安全監(jiān)理實(shí)施內(nèi)容不詳細(xì)，而且操作性不強(qiáng)，很多監(jiān)理人員并未嚴(yán)格按照規(guī)則內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理力度不足。三是大多數(shù)的監(jiān)理單位把重點(diǎn)放在對(duì)最終工程質(zhì)量的監(jiān)理上，而忽略了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理。
監(jiān)理單位只重視對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)理，他們往往不注重對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理，所謂監(jiān)督也只是喊喊口號(hào)，并未落到實(shí)處，這使得施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理成為空談。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：其一，監(jiān)理單位并未進(jìn)行安全措施內(nèi)容的嚴(yán)格審核，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)是否符合施工組織設(shè)計(jì)要求并未仔細(xì)檢查，他們的監(jiān)理工作大多是“走馬觀花”，走走過(guò)場(chǎng)。其二，監(jiān)理單位對(duì)模板工程、腳手架工程、大型機(jī)械設(shè)備裝卸作業(yè)、起重吊裝作業(yè)等危險(xiǎn)源、薄弱環(huán)節(jié)的施工并未進(jìn)行旁站監(jiān)理。其三，監(jiān)理單位監(jiān)理工作的表面化現(xiàn)象泛濫。檢查太過(guò)注重形式，但是在對(duì)具體的施工內(nèi)容的檢查上卻馬馬虎虎，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和跟進(jìn)施工中的安全隱患，也就使得建筑施工不能防患于未然。其四，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用品未做進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收或核查，這就使得一些不合格的產(chǎn)品鉆了監(jiān)理工作的“空子”流入建筑市場(chǎng)。
加強(qiáng)房屋建筑施工安全監(jiān)理措施之對(duì)施工前技術(shù)準(zhǔn)備的監(jiān)理
在房屋工程施工開始之前，監(jiān)理單位要組織監(jiān)理工程師嚴(yán)格按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等的規(guī)定對(duì)建筑方案和施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對(duì)房屋建筑中一些較為常見(jiàn)的安全隱患部分要進(jìn)行重點(diǎn)審查。
一是要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工專項(xiàng)方案等進(jìn)行會(huì)審。監(jiān)理單位必須要求房屋工程的承包單位提交工程的開工報(bào)告和施工技術(shù)方案，以及詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃。開工報(bào)告中必須包括施工所需的材料、機(jī)械設(shè)備、施工需要投入的勞動(dòng)力、施工的現(xiàn)場(chǎng)管理人員以及現(xiàn)場(chǎng)的施工條件等。另外，工程的承包單位還必須向監(jiān)理單位提供施工工藝圖等一些必要的資料。在承包單位提交工程報(bào)告后，監(jiān)理單位要逐項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格的審批，不能忽略任何一個(gè)施工細(xì)節(jié)。
二是監(jiān)理單位要建立完備的質(zhì)量監(jiān)控體系，這樣可以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的有效控制。另外，在施工開始前，要成立監(jiān)理中心試驗(yàn)室，以便于實(shí)現(xiàn)對(duì)具體施工程序和施工方法的良好控制。
加強(qiáng)房屋建筑施工安全監(jiān)理措施之對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理
建筑工程的安全施工關(guān)系重大，如果不重視施工中的安全監(jiān)理工作，會(huì)造成惡性安全事故的頻發(fā)。具體要加強(qiáng)一下具體施工過(guò)程的監(jiān)理工作：
一是要加強(qiáng)房屋建筑施工中設(shè)備工程的監(jiān)理。包括對(duì)腳手架工程、高支模工程及建筑機(jī)械等的監(jiān)理。其一，在腳手架搭設(shè)前，要對(duì)其所用到的材料進(jìn)行嚴(yán)格的審查，發(fā)現(xiàn)不合格的材料等要及時(shí)進(jìn)行更換。在腳手架的使用過(guò)程中也要進(jìn)行定期檢查，包括對(duì)地基積水及立桿是否懸空等的檢查。另外還要檢查安全措施是否符合相關(guān)要求。其二，要檢查高支模工程，防止高支模架的坍塌事故。要組織專門的技術(shù)人員進(jìn)行施工方案的監(jiān)督會(huì)審。對(duì)高支模體系要進(jìn)行日常維護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)勒令施工單位進(jìn)行整改。其三，對(duì)高支模的安裝工序進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收工作。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要進(jìn)行高支模的重裝，確保高支模架的正常安全使用。
二是要加強(qiáng)對(duì)建筑機(jī)械的安全監(jiān)理。在建筑機(jī)械進(jìn)入建筑市場(chǎng)之前，要由施工單位進(jìn)行驗(yàn)收檢查。監(jiān)理工程師在對(duì)建筑機(jī)械檢驗(yàn)時(shí)要特別注意對(duì)建筑機(jī)械生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證等的檢查，要檢查這些證書和實(shí)際進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備是否相一致，還要檢查這些機(jī)械設(shè)備的有效使用期。必須在驗(yàn)收合格后才能允許這些建筑機(jī)械進(jìn)場(chǎng)。
三是要對(duì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度等進(jìn)行監(jiān)督。制度是行為的保證，檢查施工單位的安全制度是施工監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié)。在施工前要讓各部門的施工人員對(duì)自己崗位所承擔(dān)的責(zé)任要有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，要做到對(duì)每個(gè)人的責(zé)任教育。具體通過(guò)三個(gè)方面執(zhí)行：其一，要求現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)施工安全的人員，在完成施工任務(wù)的同時(shí)，對(duì)保證工程施工安全負(fù)責(zé)。其二，對(duì)自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)及相關(guān)的安全施工負(fù)責(zé)。其三，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有施工人員應(yīng)該在自己本職范圍內(nèi)保證施工安全。加強(qiáng)房屋建筑施工安全監(jiān)理措施之對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)
要對(duì)施工人員的施工操作情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察，判斷其是否熟練掌握安全施工的相關(guān)知識(shí)。對(duì)安全意識(shí)薄弱的人員，或者沒(méi)有進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)的施工人員不能批準(zhǔn)其進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。要確保每個(gè)施工人員都具備相關(guān)的安全知識(shí)，盡量保證施工安全。有的施工單位為了節(jié)省投入，往往不對(duì)施工人員進(jìn)行專門的安全知識(shí)培訓(xùn)，使得施工人員安全知識(shí)匱乏。這就要求監(jiān)理單位要嚴(yán)格對(duì)施工單位的控制，對(duì)施工單位進(jìn)行安全知識(shí)講座，讓其重視安全教育。
加強(qiáng)房屋建筑施工安全監(jiān)理措施之加強(qiáng)對(duì)施工監(jiān)理人員的培訓(xùn)
要想實(shí)現(xiàn)建筑施工的安全，不但要加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)還要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)教育。監(jiān)理人員要想實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的安全監(jiān)理自身必須具備較強(qiáng)的安全意識(shí)，必須讓監(jiān)理人員充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作的重要性。此外，監(jiān)理人員必須熟練掌握施工安全知識(shí)、安全技能，甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程，以及安全法規(guī)等等。這樣監(jiān)理人員才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中可能出現(xiàn)的一些安全隱患并采取預(yù)防措施，遇到突發(fā)的安全事故方能在第一時(shí)間進(jìn)行有效地處理。
結(jié)語(yǔ)：綜上所述，房屋建筑施工中的安全監(jiān)理工作是有著非常重大的作用的，它關(guān)系著房屋建筑的安全，關(guān)系著施工人員的人身安全。因此，監(jiān)理單位必須要不斷地掌握先進(jìn)的技術(shù)和管理知識(shí)，采用盡可能科學(xué)合理的手段進(jìn)行工程施工的安全監(jiān)理，保證建筑施工的安全。
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