摘要 目前我國太中型建設(shè)項目和國家重點工程都實行了建設(shè)監(jiān)理制，在控制工程質(zhì)量、安全、造價和工期等方面均取得了很大成效。本文闡述了建設(shè)監(jiān)理中安全控制的內(nèi)容，井針對施工中的不安全因素提出了預(yù)防對策。
關(guān)鍵詞 建設(shè)監(jiān)理 安全控制 事故
隨著我國深化建設(shè)管理體制改革和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越來越多的大中型建設(shè)項目和國家重點工程都實行了建設(shè)監(jiān)理制，尤其近年來全國監(jiān)理工作迅猛發(fā)展，形成了較大規(guī)模的監(jiān)理市場，實行建設(shè)監(jiān)理制，在控制工程質(zhì)量、安全、造價和工期等方面均取得了明顯成效。下面就談一談建設(shè)監(jiān)理中的安全控制。
1 建設(shè)監(jiān)理中安全控制的意義
1997年5月9日，XX總書記對全國安全生產(chǎn)工作作了重要指示，強調(diào) 堅決樹立安全生產(chǎn)第一的思想 ”生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)；安壘是為質(zhì)量服務(wù)的，質(zhì)量亦需以安全做保證 抓住安全與質(zhì)量這兩個環(huán)節(jié)，工程施工就能順利進(jìn)行，就能獲得良好的社會
效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益；否則工程施工就會陷于失控狀態(tài)。為此，監(jiān)理工程師必須重視安全控制。
2 建設(shè)監(jiān)理中安全控制的內(nèi)容
在工程建設(shè)活動中，沒有危險，不出事故，不造成人身傷亡、財產(chǎn)損失，這就是安全安全包括人身安全和財產(chǎn)(設(shè)備、物資等)安全。通過宣傳教育和采取技術(shù)組織措施，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行，防止事故發(fā)生，即謂安全生產(chǎn) 安全法規(guī)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生則是保障安全生產(chǎn)的有力措施。安全法規(guī)側(cè)重于“勞動者”的管理、約束，控制勞動者的不安全行為；安全技術(shù)側(cè)重于“勞動對象和勞動手段”的管理，消除和減弱物的不安全狀態(tài)；工業(yè)衛(wèi)生側(cè)重于“環(huán)境”的管理，以形成良好的勞動條件。這就把人、物、環(huán)境緊密地聯(lián)系起來，構(gòu)成安全生產(chǎn)體系，所以安全生產(chǎn)控制既要管人，也要管物，還要管環(huán)境 由此可見，安全控制的主要內(nèi)容為安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、傷亡事故調(diào)查與處理、安全檢查和安全技術(shù)管理五項主要內(nèi)容。此外還有安全紀(jì)律、安全考核與獎懲、安全統(tǒng)計與分析等內(nèi)容，均貫穿在上述五項主要內(nèi)容之中。
3 工業(yè)生產(chǎn)中事故的預(yù)防
3．1 人的不安全行為
人既是管理的對象，又是管理的動力。人的不安全行為是人的生理和心理特點的反映，主要表現(xiàn)在身體缺陷、錯誤行為和違紀(jì)違章等方面。統(tǒng)計資料表明，88%的事故是由人的不安全行為所造成。因此在安全控制中一定要抓住人的不安全行為這一關(guān)鍵因素，而在采取對策、措施時，又必須針對人的生理和心理特點對安全生產(chǎn)的影響，培養(yǎng)提高勞動者自我保護(hù)能力，使其能結(jié)合自身生理、心理特點來預(yù)防不安全行為發(fā)生。增強安全意識，乃是搞好安全控制的重要環(huán)節(jié)。
3．2 物的不安全狀態(tài)
人的生理、心理狀態(tài)能適應(yīng)物質(zhì)和環(huán)境條件，而物質(zhì)和環(huán)境條件又能滿足勞動者生理、心理需要時，則不會產(chǎn)生不安全行為；反之，就可能導(dǎo)致傷害事故。物的不安全狀態(tài)主要表明在設(shè)備和裝置的缺陷、作業(yè)場所的缺陷、物質(zhì)和環(huán)境的危險源。由于物質(zhì)和環(huán)境均具有危險源，同時也是產(chǎn)生事故的主要因素，所以在安全控制中必須根據(jù)工程施工的具體條件，采取有效措施消除危險源。還必須將人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)與人的生理和心理特點結(jié)合起來綜合考慮，才能達(dá)到確保安全的目的。
3 3 預(yù)防事故的要點
(1)要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，認(rèn)真落實有關(guān)“安全生產(chǎn)文明施工”的規(guī)定。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，使各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能系統(tǒng)都負(fù)起責(zé)任，確保各項生產(chǎn)制度、計劃、措施的實現(xiàn)。
(3)建立健全安全專職機構(gòu)，加強安全部門的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，以查思想、查制度、查紀(jì)律、查領(lǐng)導(dǎo)、查隱患為主要內(nèi)容。結(jié)合季節(jié)特點，開展防洪、防雷電、防坍塌、防高處墜落、防煤氣中毒等檢查。做到邊查、邊改。
(4)安全技術(shù)措施要有針對性，安全交底要認(rèn)真細(xì)致，確實起到保證施工的作用�，F(xiàn)場內(nèi)的各種材料、施工設(shè)施，必須按施工平面圖進(jìn)行布置，現(xiàn)場內(nèi)安全、衛(wèi)生、防火設(shè)施要齊全有效。
(5)要切實保證職工在安全的條件下進(jìn)行施工作業(yè)。施工中搭設(shè)的各種腳手架、井字架等臨時設(shè)施，均要符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，要正確設(shè)置安全網(wǎng)。一切機電設(shè)備的安全防護(hù)裝置都要齊全、靈敏和有效。
(6)加強對職工安全技術(shù)知識教育及培訓(xùn)，堅決制止違章指揮和違章作業(yè)；凡進(jìn)人施工現(xiàn)場的工作人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行戴安全帽，高處作業(yè)系安全帶和現(xiàn)場禁止吸煙的規(guī)定；施工現(xiàn)場的危險部位，要設(shè)安全色標(biāo)、標(biāo)語或宣傳畫，隨時提醒職工注意安全。
(7)嚴(yán)肅對待施工現(xiàn)場發(fā)生的已遂、未遂事故，把一般事故當(dāng)作重大事故來抓，未遂事故當(dāng)作已遂事故來抓；對查出的事故隱患，要做到“三定”，即：定解決負(fù)責(zé)人，定解決時間，定解決措施，并要按期復(fù)查，督促解決。
(8)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“傷亡事故的調(diào)查處理制度”。調(diào)查處理傷亡事故，要傲到“三不放過”，即事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒受到教育不放過，沒有防范措施不放過。對事故責(zé)任者要嚴(yán)肅處理
4 建設(shè)監(jiān)理中安全控制的主要工作
(1)協(xié)助施工單位從立法和組織上加強安全生產(chǎn)的科學(xué)管理；貫徹、執(zhí)行國家關(guān)于施工安全生產(chǎn)管理方面的方針、政策、規(guī)程、制度、條例{擬定安全生產(chǎn)管理規(guī)章和安全操作規(guī)程；實行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的監(jiān)督檢查管理制度
(2)協(xié)助施工單位建立和完善有關(guān)安全生產(chǎn)制度；參與組織施工人員，尤其是對特殊工種和危險作業(yè)的工人進(jìn)行安全知識教育、安全技術(shù)培訓(xùn)、考核，以防患于未然。
(3)審核施工組織設(shè)計、施工方案和施工技術(shù)措施時，同時要審核有無安全技術(shù)措施方案，使之符合安全施工的要求。
(4)審核新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備等方案時，同時要審核有無相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程
(5)在現(xiàn)場監(jiān)理中，發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)督促有關(guān)人員限期解決；對違章指揮和違章作業(yè)應(yīng)立即制止。
(6)針對施工中的不安全因素，研究并采取有效的安全技術(shù)措施，改善勞動條件，消除不安全因素，預(yù)防工傷事故的發(fā)生，做好安全控制監(jiān)督檢查工作，及時參與組織事故的調(diào)查分析和處理。
(7)研究施工過程中有損職工身體健康的各種職業(yè)病和職業(yè)性中毒的防范措施，變有害作業(yè)為安全作業(yè)。
(8)在安全控制中應(yīng)重點控制“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”。特別重視以人為安全控制核心。
