摘要：現(xiàn)如今水利建筑工程的規(guī)模不斷擴大并取得了較快速的發(fā)展，使人們對工程質(zhì)量安全越來越重視。因此需不斷加強工程監(jiān)理安全管理并優(yōu)化其安全水平，確保后續(xù)項目的順利進行及人員的自身安全。本文在水利工程施工中安全控制意義的基礎上，論述了水利工程中安全控制的重要性，結合水利工程分析了如何進行安全控制預防，并分析了水工程施工監(jiān)理安全控制的現(xiàn)狀及問題，提出了監(jiān)理安全控制相應的措施。
關鍵詞：水利工程施工；監(jiān)理安全控制；措施
近年來，隨著國民經(jīng)濟的不斷的發(fā)展，人民物質(zhì)生活水平的不斷提高的同時，人們對于水利工程在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要性有全新的要求，特別在貴州省這種巖溶特別發(fā)育發(fā)的卡斯特地區(qū)，山高坡陡，季節(jié)性、工程性缺水嚴重，水量分配在一年中嚴重不平衡，為了改善工程性缺水問題，貴州水利“十三五”規(guī)劃要求“十三五”期間，全省將投資1578.09億元，至2020年實現(xiàn)市州有大型水庫、縣縣有中型水庫、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定供水水源，水利工程將持續(xù)大發(fā)展，在水利工程建設快速推進過程中，水利工程施工質(zhì)量和施工安全如何保障，作為水利工程建設過程中發(fā)揮重要作用的一方，水利工程監(jiān)理單位如何發(fā)揮施工過程中安全控制重要作用，為水利工程建設提供和開展優(yōu)質(zhì)、安全的監(jiān)理服務，是當前水利工程建設中監(jiān)理人面臨的重要任務，本人在貴州省幾個水利工程項目中承擔監(jiān)理服務是如何進行和開展施工安全監(jiān)理控制及發(fā)揮的作用進行簡單交流。
1嚴格執(zhí)行施工安全監(jiān)理和施工安全管理導則要求
（1）根據(jù)施工現(xiàn)場監(jiān)理工作需要，監(jiān)理機構（監(jiān)理部）應為現(xiàn)場監(jiān)理人員配備必要的安全防護用具�，F(xiàn)場監(jiān)理部選購合格的安全防護用品（安全帽、安全帶、手電筒、反光背心等），并全部監(jiān)理人員做正確培訓指導其使用，保障現(xiàn)場監(jiān)理人員自身安全。（2）監(jiān)理機構應審查承包人編制的施工組織設計中的安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案，以及災害應急預案、危險性較大的分部工程或單項工程專項施工方案是否符合工程建設標準強制性條文（水利工程部分）及相關規(guī)定的要求。（3）監(jiān)理機構編制的監(jiān)理規(guī)劃應包括安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、制度和措施，以及人員配備計劃和職責。監(jiān)理機構對中型及以上項目、危險性較大的分部工程或單元工程應編制安全監(jiān)理實施細則，明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對承包人安全技術措施的檢查方案。（4）監(jiān)理機構應按照相關規(guī)定核查承包人的安全生產(chǎn)管理機構，以及安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證書和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書，并檢查安全生產(chǎn)教育培訓情況。（5）施工過程中監(jiān)理機構的施工安全監(jiān)理應包括下列內(nèi)容：①督促承包人對作業(yè)人員進行安全交底，監(jiān)督承包人按照批準的施工方案組織施工，檢查承包人安全技術措施的落實情況。及時制止違規(guī)施工作業(yè)。②定期不定期巡視檢查施工過程中危險性較大的施工作業(yè)情況。③定期不定期巡視檢查承包人的用電安全、消防措施、危險品管理和場內(nèi)交通管理等情況。④核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架和模板等自升式架設設施和安全設施的驗收等手續(xù)。⑤檢查承包人的度汛方案中對洪水、暴雨、臺風等自然災害的防護措施和應急措施。⑥檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合要求。（6）監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)施工安全隱患時，，應要求承包人立即整改；必要時，可按1.5條指示承包人暫停施工，并及時向總監(jiān)理工程師和發(fā)包人報告。（7）當發(fā)生安全事故時，監(jiān)理機構應指示承包人采取有效措施防止損失擴大，并按有關規(guī)定立即上報，配合安全事故調(diào)查組的調(diào)查工作，監(jiān)督承包人按調(diào)查處理意見處理安全事故。
2安全施工措施費按合同約定�？顚Ｓ�
在項目開工初期明確要求施工項目部編寫安全經(jīng)費使用計劃報監(jiān)理部總監(jiān)理工程師審批。（1）監(jiān)理工程師應分析安全經(jīng)費使用計劃中各項安排是否合理；（2）要求項目辦理團體不記名的大額（人民幣80萬元以上）意外傷害保險，進行風險轉移；（3）要求施工項目部按月或季度上報安全經(jīng)費使用情況，監(jiān)理人核查是否按計劃真實使用。
3水利施工工程質(zhì)量安全控制的現(xiàn)狀及問題
3.1水利施工工程質(zhì)量安全監(jiān)管意識不清
工作隨意性較大，管理工作變成被動控制，難以控制施工的安全質(zhì)量；安全監(jiān)管崗位職責不清，對施工以及監(jiān)管單位不能夠形成有效的監(jiān)督和制約；對進行有效且安全的生產(chǎn)投入的人力以及物力資源缺乏，資金落實不到位；未做到科學的確定工期，盲目調(diào)整壓縮工期。
3.2提高施工安全管理人員隊伍素質(zhì)
在實施建筑工程項目過程中，一般會派專門的人員負責安全監(jiān)管工作，就目前建筑行業(yè)來講，主要是由農(nóng)民工構成的施工主體，由于自身存在的非專業(yè)和局限性，使得在施工過程中安全質(zhì)量意識薄弱，且在操作某些先進施工設備時，不熟悉具體流程，造成違規(guī)操作，無形中給整個施工項目帶來安全隱患，極大的影響了工程項目施工的順利完成。
3.3安全監(jiān)管體系不完善
部分建筑單位在施工過程中，一味注重經(jīng)濟的利益最大化，卻忽視了質(zhì)量安全監(jiān)管的重要性。在實際監(jiān)管工作中，因為各種原因而沒有嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，造成質(zhì)量安全管理制度的缺失，使得管理效果大大降低，最終嚴重影響質(zhì)量安全監(jiān)管工作的有效性。
4水利工程監(jiān)理安全控制的有效措施
4.1加強水利工程質(zhì)量安全性意識
想要優(yōu)化質(zhì)量安全監(jiān)管，就必須首先提高各類工作人員的質(zhì)量安全意識，從根本上認識到工程質(zhì)量安全的重要性，建立一把手領導全面負責的安全責任制；再者，要加大安全質(zhì)量監(jiān)管的基本知識和相關法律的宣傳，使得社會公眾也能一起監(jiān)督。相應的管理部門也可以建立一定的獎懲制度督促大家。
4.2實施強制性的標準
對于水利施工現(xiàn)場的有效防范既可以采取一定的安全措施也可以實施強制性標準。需要對進行施工的企業(yè)資質(zhì)以及市場準入制度進行嚴格把控，使施工單位對于質(zhì)量安全方面投入更大的力度，對工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作引起更大的重視，從而在整個項目進行過程中，可以做到進一步優(yōu)化質(zhì)量安全監(jiān)管機制，不斷提高工作人員的安全意識。除此以外，盡可能的積極的引入先進的設備和技術，為工程質(zhì)量安全進一步保駕護航。
4.3加大對質(zhì)量安全控制監(jiān)管人員的培訓
結合企業(yè)實際情況，對安全監(jiān)管人員進行培訓，①工程質(zhì)量安全監(jiān)管法律法規(guī)以及政策規(guī)范等內(nèi)容，每年學習培訓在30學時以上；②針對具體施工項目進行培訓，對現(xiàn)場的環(huán)境和特點以及影響安全的各類因素等需要培訓，每月在6學時以上；③針對某種工種施工事故做具體詳細培訓，定期講評檢查，以加強施工人員的正規(guī)操作。
5結束語
近十年來，貴州省水利建筑行業(yè)取得了迅猛發(fā)展，而隨著人們安全意識的不斷加強，對于水利施工的安全監(jiān)理方面有了進一步地認識和提高。但在水利工程施工過程中，安全管理和工程質(zhì)量方面仍存在許多問題。對于整體質(zhì)量和工程效益都帶來了很大影響，嚴重時甚至造成安全事故。所以，水利施工單位必須推進新的安全控制工作方法，對于質(zhì)量和監(jiān)管的理念做出新的要求。因此，如何在水利施工項目日益擴張大環(huán)境下，把握水利施工安全控制的總體布置方向，以及在安全控制方面的特殊作用，給予水利施工項目管理者以指導、啟示，對此的研究具有重要意義。只要水利工程施工單位真正的把質(zhì)量安全問題擺在首位，加強施工現(xiàn)場安全管理工作，監(jiān)理單位監(jiān)督到位，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的基本方針，強化安全責任意識，嚴格細致的進行安全管理工作，才能夠避免因為質(zhì)量安全問題引起的水利施工工程事故，持續(xù)推進水利建筑行業(yè)的發(fā)展。
