摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷深化，交通運(yùn)輸量需求不斷加大，公路橋梁工程日益增多，其施工的質(zhì)量與安全成為社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題。路橋工程監(jiān)理是路橋工程施工過程中的重要組成部分，直接關(guān)系到路橋工程的施工質(zhì)量、施工成本以及施工安全。但當(dāng)前大部分的路橋工程施工過程中，施工監(jiān)理環(huán)節(jié)存在較多問題，影響著路橋工程施工安全，因此，為確保路橋工程的質(zhì)量與施工安全，需要有針對(duì)性分析路橋工程施工監(jiān)理存在的問題，并提出強(qiáng)化施工監(jiān)理的有效措施，才能取得實(shí)效。
關(guān)鍵詞：路橋工程;施工監(jiān)理;施工安全
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，我國的路橋工程建設(shè)也取得一定的成績(jī)，但隨著路橋工程施工項(xiàng)目的不斷增多，安全事故問題也日益凸顯，給國家及人民的生命及財(cái)產(chǎn)帶來極大的損失，同時(shí)還造成不良的社會(huì)影響，為路橋工程施工項(xiàng)目監(jiān)理敲響了警鐘�？v觀近幾年發(fā)生的路橋工程施工安全事故，除了若干個(gè)表面上明顯致因，更多的就是由于“人機(jī)”系統(tǒng)中“人”的因素造成的，而其中關(guān)鍵內(nèi)因就是缺乏有效的安全管理機(jī)制。工程施工監(jiān)理作為路橋施工安全管理機(jī)制的重要組成部分，各單位應(yīng)引起足夠的重視，加強(qiáng)施工監(jiān)理，從根本上確保施工安全。
1 當(dāng)前路橋工程施工監(jiān)理存在的問題
1.1 路橋工程施工監(jiān)理工作沒有引起足夠重視
作為路橋工程監(jiān)理單位的核心工作，工程施工監(jiān)理工作的開展直接取決于路橋工程監(jiān)理單位的態(tài)度，而這也直接決定了路橋工程的質(zhì)量與安全。經(jīng)過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前存在部分監(jiān)理單位并未意識(shí)到路橋工程監(jiān)理對(duì)路橋工程質(zhì)量與安全的重要性，粗糙地認(rèn)為工程施工監(jiān)理就是派遣監(jiān)理人員到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督一下，為路橋工程施工埋下了極大的安全隱患，不僅影響路橋工程施工監(jiān)理工作的效果、相關(guān)監(jiān)理單位的名聲信譽(yù)，更是直接影響路橋工程施工的安全。
1.2 缺乏有效的路橋工程施工監(jiān)理工作
路橋工程施工監(jiān)理是路橋工程施工過程中的重要組成部分，是路橋工程施工質(zhì)量與施工安全的有力保證。但在實(shí)際路橋工程施工監(jiān)理工作開展過程中，往往存在監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理人員沒有進(jìn)行有效監(jiān)督與約束的問題，導(dǎo)致監(jiān)理人員的工作開展過程中的工作表現(xiàn)、工作質(zhì)量不受考核管理以及制約，使得部分監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理工作敷衍了事，工作態(tài)度不認(rèn)真，缺乏責(zé)任意識(shí)，對(duì)監(jiān)理的工程安全及質(zhì)量不重視，嚴(yán)重影響了路橋工程的監(jiān)理實(shí)效與施工的安全性。要知道，路橋工程監(jiān)理工作的核心本質(zhì)是保障路橋工程施工的質(zhì)量與安全。這里說的質(zhì)量不僅僅是工程表面的質(zhì)量，更是工程整個(gè)內(nèi)部架構(gòu)的質(zhì)量，倘若僅關(guān)注工程表面，缺乏對(duì)隱蔽工程的相應(yīng)監(jiān)督，極易導(dǎo)致路橋工程出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，更甚的就是引發(fā)安全事故。
1.3 路橋工程施工監(jiān)理人員素質(zhì)不高
隨著工程施工量增多，工程監(jiān)理人員需求量也不斷增多，但路橋工程監(jiān)理單位在開展人員招聘工作時(shí)存在不到位現(xiàn)象，招收錄用一些專業(yè)知識(shí)薄弱、綜合素質(zhì)不高的剛畢業(yè)大學(xué)生，或者是工作經(jīng)驗(yàn)不足的新人直接投入到路橋工程施工監(jiān)理工作前線，導(dǎo)致在監(jiān)理實(shí)踐中，面對(duì)一些路橋工程施工出現(xiàn)的問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或靈活應(yīng)對(duì)，對(duì)監(jiān)理工作職責(zé)與過程不夠熟悉。有的具備專業(yè)知識(shí)的剛畢業(yè)大學(xué)生缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，難以一下子勝任監(jiān)理工作;有的監(jiān)理人員甚至不具備專業(yè)知識(shí)，也沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)就被迫臨時(shí)上崗，對(duì)監(jiān)理工作一知半解，直接影響施工監(jiān)理工作實(shí)效。 1.4 缺乏規(guī)范的監(jiān)理市場(chǎng)
行業(yè)市場(chǎng)是每個(gè)行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，能夠建立一個(gè)規(guī)范行業(yè)發(fā)展的規(guī)則，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。施工監(jiān)理市場(chǎng)亦是如此，直接影響著整個(gè)路橋工程施工監(jiān)理行業(yè)的運(yùn)作與方向。實(shí)踐可知，當(dāng)前的路橋工程監(jiān)理市場(chǎng)并不夠規(guī)范，具體表現(xiàn)在工程監(jiān)理具有較強(qiáng)的排外性，不允許進(jìn)入其他地區(qū)監(jiān)理行業(yè)，很明顯是一種非良性的競(jìng)爭(zhēng)。其次，還存在部分的路橋工程監(jiān)理單位不按照合約規(guī)定履行，而將自身承包的項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給其他監(jiān)理公司的現(xiàn)象。
2 強(qiáng)化工程施工監(jiān)理，保證施工安全
2.1 提高對(duì)工程施工監(jiān)理的重視
思想決定行為，只有讓路橋工程施工監(jiān)理單位從思想上認(rèn)識(shí)到路橋工程施工監(jiān)理工作的重要性，明確其對(duì)施工安全乃至國家及人們生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要意義，才能從根本上強(qiáng)化監(jiān)理行為。所以，首要工作就是強(qiáng)化路橋工程施工監(jiān)理單位對(duì)工程施工監(jiān)理工作的重視度。首先，強(qiáng)化宣傳與考核，使得監(jiān)理單位轉(zhuǎn)變對(duì)工程監(jiān)理的態(tài)度，重視監(jiān)理工作;其次，強(qiáng)化工作能力與責(zé)任意識(shí)，從多方面鍛煉提高監(jiān)理工作人員的工作能力，確保其具備從事路橋工程施工監(jiān)理工作才進(jìn)入崗位。最后，確保所有工作人員都能熟悉監(jiān)理工作流程，不能只關(guān)注監(jiān)理表面，重視監(jiān)理工作過程中出現(xiàn)的所有問題，并及時(shí)聯(lián)系落實(shí)整改再復(fù)查，確保每一個(gè)施工環(huán)節(jié)安全。
2.2 強(qiáng)化路橋工程監(jiān)理工作的落地監(jiān)督
當(dāng)前大部分路橋工程監(jiān)理過程中出現(xiàn)的問題都是由于相關(guān)的工作人員工作不到位所致，所以要想切實(shí)扭轉(zhuǎn)這種狀況，必須強(qiáng)化整個(gè)監(jiān)理工作落地監(jiān)督，從根本上提高監(jiān)理工作的實(shí)效性。首先，應(yīng)選拔有經(jīng)驗(yàn)、有能力而且有責(zé)任心的監(jiān)理人員上崗，才能對(duì)施工一線中存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并按照規(guī)定報(bào)告相關(guān)部門解決;其次，優(yōu)化管理制度，對(duì)監(jiān)理工作人員加強(qiáng)管理與約束，獎(jiǎng)勤罰懶，對(duì)于工作態(tài)度不認(rèn)真、不端正、敷衍了事、投機(jī)取巧的監(jiān)理工作人員進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，促使全體工作人員從意識(shí)上認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作對(duì)施工安全的重要性。最后，加強(qiáng)人員能力與素質(zhì)培養(yǎng)提升，多開展相關(guān)專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)，有針對(duì)性多梯度地舉辦培訓(xùn)班，邀請(qǐng)優(yōu)秀的監(jiān)理人才擔(dān)任講師，或邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理人員開展交流講座，每次培訓(xùn)結(jié)束要進(jìn)行通關(guān)考試，只有通過考核的人員才能進(jìn)入路橋工程施工現(xiàn)場(chǎng)開展工作，從而能夠創(chuàng)建一支監(jiān)理工作綜合素質(zhì)較高的工作人員隊(duì)伍，為監(jiān)理工作的落地執(zhí)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.3 加強(qiáng)路橋工程施工監(jiān)理市場(chǎng)的完善
當(dāng)前路橋工程施工監(jiān)理市場(chǎng)存在制度不健全，規(guī)范不完善的現(xiàn)象，需要進(jìn)一步的優(yōu)化。監(jiān)理市場(chǎng)是監(jiān)理行業(yè)的風(fēng)向標(biāo)，直接影響監(jiān)理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須要通過監(jiān)理行業(yè)市場(chǎng)的完善。首先，改變監(jiān)理市場(chǎng)封閉狀態(tài)，開放本地市場(chǎng)，允許不同區(qū)域的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)軍本地監(jiān)理市場(chǎng)，并保持開放性，形成良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍與機(jī)制，互相學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)。規(guī)范當(dāng)前在監(jiān)理過程中出現(xiàn)的問題，完善現(xiàn)行法律法規(guī)，依法查處違反法律法規(guī)的監(jiān)理單位，促使所有監(jiān)理企業(yè)遵紀(jì)守法，齊心合力共同維護(hù)整體監(jiān)理市場(chǎng)，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.4 強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理
施工安全是路橋工程施工至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，作為監(jiān)理方應(yīng)盡力做好自身工作職責(zé)，督促施工方做好施工安全管理工作：
�。�1）成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。施工技術(shù)方應(yīng)根據(jù)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南要求，制定完備的安全管理制度與崗位職責(zé)，嚴(yán)格管理“三類人員”，必須確保資質(zhì)符合要求，人證統(tǒng)一。
�。�2）建立健全的安全臺(tái)帳。首先，進(jìn)場(chǎng)人員花名冊(cè)。對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)的人員必須統(tǒng)一登記造冊(cè)，并開展崗前專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)。對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的員工，必須安排三級(jí)安全教育，特種作業(yè)人員更要確保持證上崗。其次，進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備登記造冊(cè)。對(duì)所有的機(jī)械設(shè)備要完善一套購買、維修、保養(yǎng)、檢查記錄的臺(tái)帳，特種機(jī)械設(shè)備更要確保具備相關(guān)部門的檢測(cè)合格證，對(duì)于證件不全的不予進(jìn)場(chǎng)，并建立一機(jī)一檔制度。所有的機(jī)械設(shè)備都應(yīng)制作操作指引圖，并懸掛在設(shè)備旁邊顯眼位置。
�。�3）規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)用電。每個(gè)路橋工程施工項(xiàng)目都會(huì)有臨時(shí)用電，需要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目部駐地、三場(chǎng)駐地以及施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電確保規(guī)范使用，聘請(qǐng)專業(yè)的施工隊(duì)伍進(jìn)行臨時(shí)用電的架設(shè)與布置，嚴(yán)格落實(shí)“三相五線制”、“三級(jí)配電”以及“三級(jí)保護(hù)”。
（4）完善安全會(huì)議制度。設(shè)定固定的安全會(huì)議時(shí)間，規(guī)范安全會(huì)議內(nèi)容，分為例會(huì)與專項(xiàng)會(huì)議兩種，根據(jù)檢查中出現(xiàn)的問題，及時(shí)制定行之有效的整改方案，落實(shí)到人，確定整改期限。
（5）組織開展安全活動(dòng)。對(duì)于工程施工現(xiàn)場(chǎng)要開展安全應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練，再根據(jù)演練中出現(xiàn)的問題進(jìn)行優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，做好總結(jié)分析，并加強(qiáng)安全事故宣傳教育，使得安全生產(chǎn)意識(shí)深入每個(gè)工作人員意識(shí)中。
2.5 做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作
在路橋工程施工過程中，旁站監(jiān)理是重要的組成部分，而且應(yīng)用非常廣泛，對(duì)于比較關(guān)鍵的施工部位與工序都必須要做監(jiān)理工作，做到及時(shí)糾正工程施工過程中不符合標(biāo)準(zhǔn)的地方。同時(shí)，監(jiān)理工作還應(yīng)做到檢測(cè)進(jìn)場(chǎng)的工程設(shè)備與工程材料，使得整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)都得到有效的監(jiān)督管理，避免由于不規(guī)范因素引起的施工安全問題。
3 結(jié)束語
綜上所述，在路橋工程施工過程中，施工監(jiān)理起到不可或缺的作用，通過對(duì)路橋工程施工過程的實(shí)時(shí)監(jiān)理，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題，從而確保工程施工安全。因此，對(duì)于路橋工程施工監(jiān)理本身存在的各種問題應(yīng)及時(shí)糾正解決，通過一系列有效措施，包括規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管、提高監(jiān)理單位的安全監(jiān)理意識(shí)、做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)理等，確保監(jiān)理工作實(shí)效，促進(jìn)路橋工程施工的安全落實(shí)。
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