摘要:城市化進(jìn)程不斷發(fā)展背景下，建筑工程規(guī)模不斷擴(kuò)大、數(shù)量增加，工程安全施工形式也更加嚴(yán)峻。建筑工程監(jiān)理工作中，需認(rèn)識(shí)到工程潛在的風(fēng)險(xiǎn)，做好安全管理和了解風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，并采取方式方法控制好風(fēng)險(xiǎn)將損失降到最低，更要做好工程監(jiān)理本職工作，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)更好發(fā)展。
關(guān)鍵詞:建筑工程;監(jiān)理;風(fēng)險(xiǎn);管理;控制
國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展中，建筑行業(yè)施工管理受到大眾廣泛關(guān)注。對(duì)建筑工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理工作而言，應(yīng)從工程實(shí)際出發(fā)，做好風(fēng)險(xiǎn)提前管理。建筑工程施工涉及到多工種、多項(xiàng)目、多材料相互配合，施工復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)性高［1］。因此，安全管理應(yīng)明確重點(diǎn)和關(guān)鍵，采取合適措施，規(guī)避可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，確保建筑工程穩(wěn)定開展。
1建筑工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理流程
風(fēng)險(xiǎn)管理直接影響施工質(zhì)量，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)明確要求，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、后續(xù)管理，以下就分析建筑工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理的具體流程。
1．1確定危險(xiǎn)源
先確定事故產(chǎn)生原因(危險(xiǎn)源)，分析事故發(fā)生根源。對(duì)危險(xiǎn)源控制，進(jìn)而提高施工穩(wěn)定性。施工前，要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、施工要求，實(shí)施危險(xiǎn)源分析［2］。若與施工工程相似性案例較多，可先確定風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)資料，借鑒工程經(jīng)驗(yàn)，再進(jìn)行施工。
1．2危險(xiǎn)源控制
施工中，工程師及監(jiān)理需對(duì)危險(xiǎn)源種類分析，在原管理體系基礎(chǔ)上，分析執(zhí)行情況，若有工程變更、施工條件變化，應(yīng)重新確定是否需繼續(xù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。尤其需重視對(duì)危險(xiǎn)源種類劃分，若發(fā)現(xiàn)存在新危險(xiǎn)源，需重新識(shí)別，制定對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)措施，滿足安全施工要求。
1．3制定救援方案
事故應(yīng)急管理效果是施工安全的重要防線，在具體處理中，需了解管理重點(diǎn)、明確風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵。若風(fēng)險(xiǎn)管理存在缺失或異常，將對(duì)施工產(chǎn)生不良影響［3］。風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)管控也是關(guān)鍵，需進(jìn)行合理的檢查、指導(dǎo)，制定出針對(duì)可能發(fā)生事故的救援方案，并對(duì)施工管理系統(tǒng)識(shí)別，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在搖籃階段。
2建筑工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的誘因
2．1建設(shè)單位因素
若建設(shè)單位行為不規(guī)范，將會(huì)間接助長(zhǎng)工程安全事故發(fā)生。以下介紹工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的體現(xiàn)。(1)建設(shè)單位市場(chǎng)行為有待完善規(guī)范。目前，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，部分建設(shè)單位只考慮到自身利益，片面追求利潤(rùn)最大化，其不規(guī)范行為很可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給監(jiān)理方。(2)資金不足。建筑工程大多工期長(zhǎng)、耗資巨大，而一些建筑單位在資金未到位情況下就開工，對(duì)工程監(jiān)理造成負(fù)面影響。且部分施工單位幫助建設(shè)方墊付給監(jiān)理單位資金，而在工程中監(jiān)理人員缺乏發(fā)言權(quán)，導(dǎo)致監(jiān)理工作缺乏應(yīng)有公正性。
2．2施工單位因素
施工方是施工生產(chǎn)、整改重要主體，也是施工安全的重要保障。而若施工單位存在問題，就會(huì)影響監(jiān)理工作開展，導(dǎo)致監(jiān)理存在風(fēng)險(xiǎn)。例如，若資金不足，導(dǎo)致監(jiān)理工程師無法開展風(fēng)險(xiǎn)控制、管理工作，而由于資金不足導(dǎo)致的安全事故也會(huì)連帶影響監(jiān)理人員，使其承擔(dān)安全責(zé)任。再比如，若施工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，就會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)存在違章作業(yè)、隨意指揮，此情況監(jiān)理單位要求停工整改，但意見下達(dá)后施工單位不重視，也可能引發(fā)安全事故發(fā)生，致使監(jiān)理方也承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
2．3監(jiān)理單位因素
監(jiān)理方面主要是監(jiān)理人員方面的原因影響。(1)人員過失。監(jiān)理人員工作中，自身缺乏謹(jǐn)慎態(tài)度，導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故，且需其自身承擔(dān)責(zé)任。監(jiān)理人員需認(rèn)真對(duì)待自身工作，恪守職責(zé)，若工作中出現(xiàn)失誤，就應(yīng)承擔(dān)對(duì)應(yīng)責(zé)任。但是，若有健全的監(jiān)理制度及高素質(zhì)監(jiān)理人員，可有效規(guī)避不必要的安全事故。(2)監(jiān)理人員瀆職。監(jiān)理人員工作中未按照合同、法律規(guī)定履行業(yè)務(wù)，導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故，此行為涉及到違法問題。(3)監(jiān)理人員越位。監(jiān)理人員在非自身義務(wù)范圍參與管理工作，其對(duì)范圍外業(yè)務(wù)不了解，可能會(huì)誘發(fā)安全事故。
3建筑工程監(jiān)理中的風(fēng)險(xiǎn)管理及控制
3．1強(qiáng)化工程監(jiān)理建設(shè)
工程監(jiān)理單位建設(shè)中應(yīng)做好多方面內(nèi)容。(1)例如，可強(qiáng)化安全教育工作，強(qiáng)化監(jiān)理人員自身安全意識(shí)，引導(dǎo)其形成正確的安全管理觀念，提高其風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。此外，應(yīng)重視提高監(jiān)理人員的合同管理意識(shí)及法律維權(quán)意識(shí)，理解規(guī)范中的責(zé)任和意識(shí)，也對(duì)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，制定對(duì)應(yīng)策略，謹(jǐn)防安全事故出現(xiàn)。(2)若發(fā)現(xiàn)監(jiān)理方其監(jiān)理規(guī)范有待完善，監(jiān)理方應(yīng)結(jié)合建筑行業(yè)發(fā)展需要，制定并完善安全監(jiān)理手冊(cè)，指導(dǎo)監(jiān)理工作科學(xué)開展。(3)監(jiān)理方應(yīng)落實(shí)對(duì)監(jiān)理人員科學(xué)管理，考慮到監(jiān)理工作所必須遵循的紀(jì)律及職業(yè)道德，不斷補(bǔ)充并充實(shí)該方面的內(nèi)容，構(gòu)建嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)人員進(jìn)行約束，并貫徹落實(shí)，調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員工作的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮警示作用，約束監(jiān)理人員科學(xué)進(jìn)行工作。
3．2業(yè)務(wù)承攬及合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)防范
若建筑工程業(yè)務(wù)承攬及合同履行中出現(xiàn)問題，也會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理工作出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。因此，也要在該階段做好風(fēng)險(xiǎn)防范。首先，承攬工程應(yīng)選擇和單位實(shí)力相當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)，選擇資質(zhì)相匹配的業(yè)務(wù)，若對(duì)工程不熟悉，或缺乏相關(guān)工程經(jīng)驗(yàn)，必須以謹(jǐn)慎的態(tài)度去了解業(yè)務(wù)，確保自己可以解決的采取承攬;再者，需對(duì)施工方的資質(zhì)考察，若施工單位資金不足或缺乏融資渠道，應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)承接持謹(jǐn)慎態(tài)度;然后，監(jiān)理合同的簽訂中，需對(duì)每一項(xiàng)合同項(xiàng)目的闡述仔細(xì)推敲，確保合同項(xiàng)目無模糊、異常闡述。要在合同中對(duì)雙方的義務(wù)予以補(bǔ)充;再然后，監(jiān)理要在建設(shè)方選擇施工方時(shí)提供協(xié)助，對(duì)缺乏相應(yīng)資質(zhì)的施工方，監(jiān)理部門應(yīng)堅(jiān)持自己立場(chǎng)，絕不遷就;而后，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工中容易發(fā)生施工變更的部位進(jìn)行評(píng)估，對(duì)工程變更的持有態(tài)度、意見等及時(shí)記錄，為今后處理糾紛留下證據(jù);最后，一些施工方的違規(guī)現(xiàn)象，監(jiān)理應(yīng)明確態(tài)度和立場(chǎng)，制止違規(guī)現(xiàn)象。
3．3履行好自身義務(wù)
工程監(jiān)理中，監(jiān)理人員需以《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59－99》、《安全防范工程技術(shù)規(guī)范JB50348－2004》等文件支持，按照文件中規(guī)定的監(jiān)理責(zé)任，了解監(jiān)理職責(zé)范圍，自己分內(nèi)的工作履行好義務(wù)，但若是施工單位義務(wù)則不能代履行。建筑工程中，各個(gè)參建方并不存在隸屬關(guān)系，不同主體行為主要以法律、合同約束，因此，監(jiān)理單位行為無法完全代替施工單位安全管理，監(jiān)理單位應(yīng)在確保施工穩(wěn)定、安全開展的前提下，不干涉施工方采用的施工技術(shù)、方法，也不以指令方式對(duì)施工單位作出更改約束，若遇到突發(fā)事件，施工方可通過咨詢、申請(qǐng)書面意見方式，表面自己立場(chǎng)及態(tài)度。
3．4重視安全監(jiān)理保險(xiǎn)工作
保險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的重要手段之一，監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)危害逐漸增加，且發(fā)生幾率逐漸上升的今天，監(jiān)理方可采取保險(xiǎn)的方式，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。傳統(tǒng)工程監(jiān)理工作中，工程監(jiān)理未重視保險(xiǎn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避和轉(zhuǎn)移，面對(duì)合同投保持保守態(tài)度。而伴隨工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)不斷提高，更多的監(jiān)理單位認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)的重要性，處于安全監(jiān)理、安全施工考慮，開始落實(shí)監(jiān)理保險(xiǎn)工作。
4結(jié)語
經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，社會(huì)發(fā)展對(duì)建筑行業(yè)管理提出新要求，要求其結(jié)合實(shí)際經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，做好建筑管理分析指導(dǎo)，按照監(jiān)理管理的各項(xiàng)要求，掌握好施工環(huán)節(jié)，借鑒以往施工經(jīng)驗(yàn)，提出施工監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制措施，防范好風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的影響，采取保險(xiǎn)的措施，盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)危害。
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