項目是指那些作為管理的對象，按限定時間、費(fèi)用和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成的一次性任務(wù)。從系統(tǒng)的角度看，項目具有一次性（單件性）、目標(biāo)明確性以及整體性的基本特征，三個特征缺一則不能稱為項目，重復(fù)的、大批量的生產(chǎn)活動及其成果不能稱作“項目”。項目的種類按其最終成果有建設(shè)項目、科研開發(fā)項目、航天項目及維修項目等。
建設(shè)項目是指需要一定量的投資，經(jīng)過決策和實施（設(shè)計、施工等）的一系列程序，在一定的約束條件下以形成固定資產(chǎn)為明確目標(biāo)的一次性活動。一個建設(shè)項目就是一項固定資產(chǎn)投資項目，既有基本建設(shè)項目，又有技術(shù)改造項目。
公路工程項目一般屬于線形工程 ,公路路線所經(jīng)路段地質(zhì)特性的多變性，使得公路路基施工復(fù)雜、多變性凸現(xiàn)，結(jié)構(gòu)物施工也因地質(zhì)條件的不確定性經(jīng)常導(dǎo)致設(shè)計變更、工期延長，使進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制難度加大。