產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間結(jié)構(gòu)功能分區(qū)研究
[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，空間結(jié)構(gòu)，功能分區(qū)
城市必須不再像墨跡、油漬那樣蔓延，一旦發(fā)展，他們要像花兒那樣呈星狀開(kāi)放，在金色的光芒間交替著綠葉。——帕特里克•格迪斯，《進(jìn)化中的城市》，1915
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是指包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)、加工貿(mào)易園區(qū)、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)等在內(nèi)的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是要實(shí)現(xiàn)“企業(yè)（項(xiàng)目）集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”這四個(gè)要素的有機(jī)融合。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的空間結(jié)構(gòu)功能分區(qū)對(duì)于其未來(lái)長(zhǎng)久運(yùn)行方式、效率、個(gè)性及路徑選擇等均產(chǎn)生極其重大的影響，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和安全持久運(yùn)行。整體空間結(jié)構(gòu)，決定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)需要付出的綜合成本（包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)、制度、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和依賴(lài)方式、其他機(jī)會(huì)成本）的高低，決定著對(duì)未來(lái)城市發(fā)展需求的適應(yīng)性。本文結(jié)合《商丘市梁園產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃（2009-2020）》，對(duì)用地形態(tài)不規(guī)則、受其他因素影響較多的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)的構(gòu)建進(jìn)行了探討。
一、現(xiàn)狀簡(jiǎn)要說(shuō)明
1、商丘市梁園產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于商丘市中心城區(qū)西北部，規(guī)劃范圍面積15.7平方公里。規(guī)劃用地形態(tài)呈不規(guī)則狀——兩片用地，三個(gè)組團(tuán)。截至2008年底，現(xiàn)狀建設(shè)用地342公頃。建成區(qū)主要位于梁園區(qū)政府附近、民主西路南北兩側(cè)，其余多是空地和村莊。
二、土地使用結(jié)構(gòu)的相關(guān)理論對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的借鑒意義
1、規(guī)模門(mén)檻理論。規(guī)模門(mén)檻理論起源于經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論，反映在城市空間上的規(guī)模門(mén)檻主要由較穩(wěn)定條件（國(guó)土、有限資源、宏觀(guān)人口等）和不穩(wěn)定條件（如投資、微觀(guān)人口、產(chǎn)業(yè)、交通等）共同形成。梁園產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)總用地及各產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)用地必須達(dá)到一定規(guī)模，方能降低生產(chǎn)成本，帶來(lái)乘數(shù)效應(yīng)。
�。�2）區(qū)位擇優(yōu)理論。生物學(xué)家通過(guò)實(shí)驗(yàn)證明，兩個(gè)生態(tài)習(xí)性相近的物種，基本上是不能在同一個(gè)地區(qū)占有同一生態(tài)位，它們將發(fā)生地理分離或生態(tài)分離，以避免資源浪費(fèi)而形成有序結(jié)構(gòu)。城市在生長(zhǎng)過(guò)程中具有與其相似的發(fā)展特性，對(duì)于梁園產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)而言，區(qū)位好、環(huán)境優(yōu)美、交通便利的區(qū)域布局居住用地、教育科研用地及配套服務(wù)用地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)次之的區(qū)域布局汽車(chē)市場(chǎng)用地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地，其他工業(yè)用地布局在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外圍。
三、空間結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)
1、空間結(jié)構(gòu)
考慮本范圍內(nèi)忠民溝、康林溝、包河、隴海鐵路對(duì)用地的分割，規(guī)劃用地結(jié)構(gòu)為“三片多區(qū)、網(wǎng)絡(luò)布局”。
“三片”是指由隴海鐵路、包河分割而成的三個(gè)功能相互聯(lián)系又相對(duì)獨(dú)立的功能片區(qū)；鋁加工生態(tài)工業(yè)片區(qū)，隴海鐵路以北片區(qū)和隴海鐵路以南片區(qū)。
“多區(qū)”是指三個(gè)片區(qū)的多個(gè)功能小區(qū)，分別有鋁加工生態(tài)工業(yè)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、生物制藥區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、汽車(chē)商貿(mào)區(qū)、綜合配套服務(wù)區(qū)、教育研發(fā)區(qū)。
“網(wǎng)絡(luò)布局”主要依托河流、鐵路和道路系統(tǒng)，形成網(wǎng)絡(luò)型的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間體系。以景觀(guān)網(wǎng)絡(luò)、交通網(wǎng)絡(luò)、文化網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)等聯(lián)系為核心，“小區(qū)”不是各自獨(dú)立的，而是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)上的有機(jī)聯(lián)系的各個(gè)節(jié)點(diǎn)。
景觀(guān)網(wǎng)絡(luò)：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)城環(huán)境的營(yíng)造是通過(guò)具有活力的綠化走廊（隴海鐵路防護(hù)林帶、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)防護(hù)林帶、民主路綠化帶）和河流水系（包河、忠民河、康林河、幸福渠）的構(gòu)筑，進(jìn)而形成散布于產(chǎn)業(yè)集聚中的生態(tài)景觀(guān)網(wǎng)絡(luò)，使人群能最大限度地接觸到綠色。
交通網(wǎng)絡(luò)：道路交通的規(guī)劃，將按照生態(tài)城市的需求，打造環(huán)境友好、重視鄰里、尊重步行的城市人流交通網(wǎng)絡(luò)和暢通、高效的貨運(yùn)交通系統(tǒng)。
文化網(wǎng)絡(luò)：生態(tài)景觀(guān)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)筑在空間上將城市區(qū)域進(jìn)行自然劃分，客觀(guān)上形成了區(qū)隔，這將有助于“文化圈”的形成。
信息發(fā)展網(wǎng)絡(luò)：網(wǎng)絡(luò)是支撐全社會(huì)交流活動(dòng)的公共平臺(tái)，更是維持當(dāng)今城市甚至國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)條件。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將提供通達(dá)的“第五基礎(chǔ)設(shè)施”，建設(shè)無(wú)所不在的信息網(wǎng)絡(luò)。
圖3鋁加工生態(tài)工業(yè)區(qū)示意圖
圖2空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖
2、功能分區(qū)圖1空間結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)規(guī)劃圖
依據(jù)總體規(guī)劃用地布局，按照河流走向、鐵路及城市主干道將規(guī)劃區(qū)用地布局劃分為9大功能區(qū)，13片用地。9個(gè)功能區(qū)分別為鋁加工生態(tài)工業(yè)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、生物制藥區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、汽車(chē)商貿(mào)區(qū)、綜合配套服務(wù)區(qū)、教育研發(fā)區(qū)、居住區(qū)。
鋁加工生態(tài)工業(yè)區(qū)：規(guī)劃建立以電解鋁生產(chǎn)為中心，與能源、建材等相關(guān)行業(yè)以及社會(huì)生活共享資源、互為排放物治理、互為二次資源循環(huán)利用的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)物質(zhì)循環(huán)，消費(fèi)后的廢棄產(chǎn)品的社會(huì)大循環(huán)。重點(diǎn)發(fā)展鋁材加工下游產(chǎn)業(yè)鏈，以車(chē)用、包裝、和新型建筑用鋁制品為主。規(guī)劃用地面積300公頃。
農(nóng)副產(chǎn)品精深加工區(qū)：規(guī)劃布置三塊農(nóng)產(chǎn)品加工小區(qū)，圍繞糧食主食食品、速凍食品、肉制品等精深加工行業(yè)做大做強(qiáng)；規(guī)劃用地面積300公頃。
生物制藥區(qū)：規(guī)劃布局在隴海鐵路路以北、黃河路以南的區(qū)域，規(guī)劃用地150公頃。重點(diǎn)發(fā)展采用生物工程技術(shù)的新型藥物—中藥飲片、中成藥。
物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)：規(guī)劃布置在隴海鐵路南側(cè)，城市對(duì)外出入口處。利用鐵路運(yùn)量大、運(yùn)費(fèi)低的特點(diǎn)，大力發(fā)展物流倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)。規(guī)劃用地面積120公頃。
汽車(chē)商貿(mào)區(qū)：依托已具規(guī)模的中原車(chē)城，形成集汽車(chē)交易、維修、零部件供應(yīng)等相關(guān)服務(wù)功能為一體的綜合性汽車(chē)市場(chǎng)。規(guī)劃用地面積40公頃。
教育科研區(qū)：依托商丘衛(wèi)校，重點(diǎn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的研發(fā)和培訓(xùn)，形成“產(chǎn)—學(xué)—研”一體化的發(fā)展模式。規(guī)劃用地面積40公頃。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展電子、信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為城市可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力支持。規(guī)劃用地面積100公頃。
綜合配套服務(wù)區(qū)和居住區(qū)：以梁園區(qū)行政中心、錦繡廣場(chǎng)為中心，配套居住區(qū)、學(xué)校等設(shè)施，規(guī)劃用地面積120公頃。
四、空間發(fā)展策略
為了實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用、與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展、維持良好的生態(tài)環(huán)境等發(fā)展取向，梁園產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間結(jié)構(gòu)在應(yīng)對(duì)發(fā)展不確定的特征基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)“快速啟動(dòng)、節(jié)點(diǎn)放大、逐步推進(jìn)”效率城市的空間形態(tài)發(fā)展策略。
快速啟動(dòng)：強(qiáng)調(diào)以最小的建設(shè)投資，構(gòu)建城市初期發(fā)展階段的空間節(jié)點(diǎn)，在初期發(fā)展規(guī)模不大、利用區(qū)域性交通設(shè)施引導(dǎo)城市建設(shè)的發(fā)展方向，降低啟動(dòng)門(mén)檻。
節(jié)點(diǎn)放大：在基本完成城市發(fā)展的初期一個(gè)節(jié)點(diǎn)的建設(shè)以后，推進(jìn)下一個(gè)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，并以此為循環(huán)，逐步置換不同層次基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)方式和服務(wù)功能，完善新區(qū)域的發(fā)展建設(shè)。
逐步推進(jìn)：結(jié)合梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)際的空間資源構(gòu)成特點(diǎn)，通過(guò)不同發(fā)展階段節(jié)點(diǎn)放大和節(jié)點(diǎn)區(qū)域所形成的要素單元的發(fā)展，完成不同產(chǎn)業(yè)的聚集和整體空間環(huán)境的形成。
五、結(jié)語(yǔ)
對(duì)于用地不規(guī)則，受鐵路河流等其他影響因素較多的區(qū)域，規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)應(yīng)不拘泥于傳統(tǒng)的“核心、發(fā)展軸、帶、組團(tuán)”等的空間布局形式，可采用網(wǎng)絡(luò)式布局的空間結(jié)構(gòu)。發(fā)展方法采取“快速啟動(dòng)、節(jié)點(diǎn)放大、逐步推進(jìn)”效率城市的發(fā)展策略。
參考文獻(xiàn)
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2、 商丘市規(guī)劃勘測(cè)建筑設(shè)計(jì)院《商丘市梁園產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃（2009-2020）》
3、 郝娟雷鴻君冉凌風(fēng)李戰(zhàn)軍《浦東新區(qū)土地使用結(jié)構(gòu)研究》
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