摘要：我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，市政工程是最為基礎(chǔ)的建設(shè)項(xiàng)目，市政工程是城市生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ),市政工程代表著一個(gè)城市的形象，并與人們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)。市政工程建設(shè)的管理力度在一定程度上關(guān)系到市政工程事業(yè)的發(fā)展，需要在施工管理的過(guò)程中根據(jù)工程施工的實(shí)際情況，加強(qiáng)管理工作的針對(duì)性，保證市政工程的施工質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：市政工程；管理特點(diǎn)；存在問(wèn)題；管理措施
隨著我國(guó)城市建設(shè)的加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，市政工程建設(shè)發(fā)揮了極其重要的作用，使城市空間內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施整體功能得到很大的提升，居民的生活水平有了很大提高，人們的出行更加方便、安全。市政工程建設(shè)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程，具有一定的特殊性，工程的質(zhì)量如不過(guò)關(guān)，就可能對(duì)城市整體使用功能造成嚴(yán)重的影響。因此，在進(jìn)行市政工程施工時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)施工的管理工作，加大管理力度，確保市政工程建設(shè)保質(zhì)保量按時(shí)完成。
1市政工程施工管理特點(diǎn)概述
市政工程建設(shè)的范圍很廣，包括了城市橋梁、道路、排水、燃?xì)�、地下管網(wǎng)等設(shè)施的建設(shè)，是與人們的生活、生產(chǎn)息息相關(guān)的設(shè)施工程。由于市政工程涉及面廣、施工復(fù)雜，其具有自己獨(dú)特的施工特點(diǎn)、管理方式和管理方法。市政工程建設(shè)的種類復(fù)雜性決定了工程施工管理的復(fù)雜性，市政工程建設(shè)項(xiàng)目的不同施工中的要求也有不同，使用功能上也有所不同。市政工程事關(guān)群眾生產(chǎn)、生活和城市形象，政治性很強(qiáng)，且質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，工期緊，對(duì)環(huán)境的依賴和影響較大。市政工程施工管理過(guò)程中不確定性因素多，施工所處區(qū)域，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工工藝，施工設(shè)施設(shè)備等。市政工程建設(shè)的施工場(chǎng)地一般比較狹窄，地下的管道線路也比較復(fù)雜，建設(shè)的過(guò)程中很容易出現(xiàn)一些突發(fā)狀況。天氣、原材料價(jià)格、施工周邊社會(huì)關(guān)系、工程建設(shè)參與單位各方利益相關(guān)者，如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、材料供應(yīng)商、都可能是其不確定性因素，都會(huì)對(duì)工程施工帶來(lái)一定影響。因此，在施工過(guò)程中一定要全面、透徹分析潛在因素對(duì)施工造成的不利影響，采取積極有效的防御措施，做到“未雨綢繆”。由于市政建設(shè)各項(xiàng)工程工種差異較大一般都由不同的設(shè)計(jì)單位和施工單位分別完成，施工中使用的建設(shè)材料、工程施工人員和機(jī)械設(shè)備也大不相同，參與工程施工人員的專業(yè)水平和人員素質(zhì)參差不齊，在一定程度上為施工管理工作帶來(lái)了難度。市政工程由于施工面廣、線長(zhǎng)，施工隊(duì)伍多，不同工程項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)也是一項(xiàng)重要的管理工作，施工管理過(guò)程中要充分調(diào)動(dòng)不同施工隊(duì)伍的可協(xié)調(diào)性，積極性，共同提高市政工程設(shè)的施工質(zhì)量。市政工程能夠客觀反映城市文化和城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相對(duì)其它工程市政工程建設(shè)具有重要的政治意義與社會(huì)意義。
2市政工程施工管理存在的問(wèn)題
2.1施工管理制度不完善
施工單位沒(méi)有建立完善的施工管理體制，缺乏健全的各種施工管理制度。施工過(guò)程缺乏有力監(jiān)控，施工現(xiàn)場(chǎng)管理較為混亂，出現(xiàn)無(wú)法可依，無(wú)章可循的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了市政工程的建設(shè)。有的施工單位為了趕施工進(jìn)度、工期，在施工過(guò)程中忽略了對(duì)質(zhì)量的管控，缺乏施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控管理的強(qiáng)度，導(dǎo)致工程存在不同程度的質(zhì)量問(wèn)題。有的只注重加快施工進(jìn)度,忽略了施工質(zhì)量管理,不按照設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。由于管理制度的缺失導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全性差，存在一定的安全隱患，施工人員的安全意識(shí)薄弱，操作不規(guī)范甚至錯(cuò)誤操作，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。許多施工單位長(zhǎng)期處于趕工的狀態(tài),無(wú)法完全保證施工的質(zhì)量,存在危險(xiǎn)的質(zhì)量安全隱患。由于管理制度缺失在實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)中，管理人員并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，沒(méi)有做好本職工作。
2.2施工材料問(wèn)題
市政工程施工質(zhì)量的一個(gè)重要保證就是嚴(yán)格控制施工材料的質(zhì)量，市政工程需要使用大量的施工材料，材料的成本占有整個(gè)工程項(xiàng)目總價(jià)的很大比例。施工過(guò)程中，如果施工材料出現(xiàn)質(zhì)量上的問(wèn)題，就會(huì)影響工程的質(zhì)量、安全性和使用年限，對(duì)工程的整體質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。現(xiàn)實(shí)中有的施工企業(yè)為了減少工程施工成本在施工過(guò)程中偷工減料，以次充好。有的不法人員從工程招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督等方面為了個(gè)人利益違反質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)要求，不顧黨紀(jì)國(guó)法使中標(biāo)的施工企業(yè)并不是最合適的施工單位，由于其各方面水平達(dá)不到施工的標(biāo)準(zhǔn)要求，致使市政工程質(zhì)量嚴(yán)重受到影響。有的施工單位使用的原材料質(zhì)量達(dá)不到項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，致使工程性能下降，使用壽命隨之降低。更有甚者出現(xiàn)的豆腐渣工程不但影響了人們的日常生活和生命財(cái)產(chǎn)安全，也嚴(yán)重影響了城市形象。
2.3缺乏專業(yè)施工人員與管理人員
一項(xiàng)市政工程做得好是需要不同角色的人員充分配合才能共同完成的，施工單位的施工水平對(duì)于工程的整體質(zhì)量有著巨大的影響。實(shí)際工程建設(shè)中有的市政工程施工管理人員都是兼職的、非專業(yè)的，他們往往缺少專業(yè)的施工技術(shù)和管理手段，施工中使的施工管理工作的開(kāi)展顯得比較混亂和無(wú)序，沒(méi)有真正達(dá)到管理效果。有的施工隊(duì)伍缺乏相應(yīng)的施工資質(zhì)或缺少嚴(yán)格的施工技術(shù)、質(zhì)量控制手段，施工人員的素質(zhì)則普遍比較低，沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的施工技術(shù)培訓(xùn)，缺少一定的施工技術(shù)和能力，也有一些施工人員文化水平低，綜合素質(zhì)不高，不按照施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工，出現(xiàn)一定的質(zhì)量問(wèn)題、安全問(wèn)題，嚴(yán)重影響了市政工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量。因此，施工單位務(wù)必要挑選有足夠的施工經(jīng)驗(yàn)且信用良好的施工隊(duì)伍參加施工。
3市政工程施工管理措施
3.1完善施工管理制度
完善市政工程管理體系，確定管理的準(zhǔn)確目標(biāo)，制定科學(xué)合理的管理制度�？茖W(xué)、合理、有效的質(zhì)量管理體系，可以有效地監(jiān)督市政工程的施工質(zhì)量，并確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。制定責(zé)任制與獎(jiǎng)懲制度將職能和責(zé)任具體劃分到每個(gè)人，根據(jù)其工作情況確定其獎(jiǎng)懲，真正做到按勞取酬，賞罰分明。通過(guò)建立完善良好的施工管理制度，可以最大限度降低工程質(zhì)量問(wèn)題的影響，可以將諸如原材料質(zhì)量問(wèn)題、半成品加工問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題等扼殺在萌芽中。通過(guò)層層把關(guān),嚴(yán)格控制施工的質(zhì)量，通過(guò)制度明確責(zé)任在每個(gè)環(huán)節(jié)中的負(fù)責(zé)人,及時(shí)糾正任何不當(dāng)?shù)氖┕ば袨?避免工程質(zhì)量、安全等問(wèn)題的發(fā)生，保證工程施工全部過(guò)程都在施工制度體系的管理控制下進(jìn)行。
3.2加強(qiáng)施工質(zhì)量管理
市政工程施工質(zhì)量決定了工程使用階段的綜合性能是否可以滿足設(shè)計(jì)的需要。施工質(zhì)量管理應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量第一、以人為本的原則，以人為出發(fā)點(diǎn)，人是施工質(zhì)量的保障。質(zhì)量管理同時(shí)也關(guān)系到市政工程項(xiàng)目在使用階段能否充分發(fā)揮出其性能，體現(xiàn)出社會(huì)效益及社會(huì)價(jià)值。質(zhì)量管理是一個(gè)全面性和連續(xù)性的管理工作，要始終貫穿于工程項(xiàng)目的施工全過(guò)程，要堅(jiān)持事前控制、事中控制、事后控制全方位結(jié)合，確保施工項(xiàng)目的質(zhì)量。要建立科學(xué)的質(zhì)量保障機(jī)制，利用質(zhì)量管理制度、質(zhì)量管理部門、質(zhì)量管理人員來(lái)對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行管理與控制。質(zhì)量的管理控制應(yīng)從現(xiàn)場(chǎng)勘察、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、施工組織設(shè)計(jì)編制竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行。科學(xué)、合理地組織人力、物力、專業(yè)與協(xié)作施工的程序、步驟、方法實(shí)行質(zhì)量控制管理，充分利用管理手段來(lái)確保工程施工不存在質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題要及時(shí)制定解決方案進(jìn)行處理。
3.3加強(qiáng)管理人員的培養(yǎng)
人是管理的核心，現(xiàn)場(chǎng)管理人員的綜合素質(zhì)是非常重要的，必須注意對(duì)管理人員的培養(yǎng)，他們的素質(zhì)決定了市政工程建設(shè)施工企業(yè)管理水平。對(duì)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高管理人員的水平，提高管理人員工作的積極性和創(chuàng)造性，使管理人員有充足的發(fā)展空間。提高市政工程施工人員的責(zé)任心，不斷激發(fā)施工人員的工作熱情以此保證整個(gè)施工的質(zhì)量。要想將項(xiàng)目完美完成，必須要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、施工人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，使他們的技術(shù)水平、思想意識(shí)、綜合素質(zhì)得到提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面的工程質(zhì)量管理，保證市政工程施工質(zhì)量、安全。
4結(jié)語(yǔ)
施工管理對(duì)于市政工程建設(shè)施工有著很大影響，施工單位必須要通過(guò)施工管理確保市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和整體性能及投資效益。必須注重施工管理，充分發(fā)揮管理職能的作用，才能為工程施工的順利進(jìn)行提供可靠的保障，才能促進(jìn)我國(guó)市政工程事業(yè)健康順利的發(fā)展。
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