[摘要]：以夏熱冬暖地區(qū)居住建筑的節(jié)能工程為對(duì)象，從前期準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段，對(duì)節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容、步驟、方法進(jìn)行分析，對(duì)節(jié)能施工中各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為監(jiān)督進(jìn)行探討。
[關(guān)鍵詞]：居住建筑 節(jié)能施工 夏熱冬暖 質(zhì)量監(jiān)督
為了降低能源消耗，提高能源利用率，國(guó)家推廣使用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，限制使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。居住建筑節(jié)能施工是落實(shí)國(guó)家建筑節(jié)能政策措施的重要部分，必須加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)督管理。在我國(guó)五大氣候區(qū)域中，夏熱冬暖地區(qū)包括廣東、廣西大部分地區(qū)和福建省南部地區(qū)，該區(qū)域居住建筑節(jié)能重點(diǎn)考慮夏季空調(diào)，兼顧冬季采暖，在建筑熱工設(shè)計(jì)和空調(diào)暖通設(shè)計(jì)中必須采取節(jié)能措施。如何保證節(jié)能措施的落實(shí)值得認(rèn)真分析研究。
1． 施工前期準(zhǔn)備階段的監(jiān)督
目前，對(duì)新建建筑項(xiàng)目從立項(xiàng)、規(guī)劃到設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的節(jié)能管理還不完善。建筑節(jié)能重點(diǎn)應(yīng)放在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，節(jié)能設(shè)計(jì)的理念決定了整個(gè)項(xiàng)目的節(jié)能效果，因此首先要加強(qiáng)節(jié)能設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理。在設(shè)計(jì)招投標(biāo)階段，監(jiān)督設(shè)計(jì)招投標(biāo)文件中是否包括建筑節(jié)能的要求內(nèi)容，并作為評(píng)標(biāo)的必要條件。在設(shè)計(jì)投標(biāo)方案中明確建筑總用能指標(biāo)、年能耗指標(biāo)，明確圍護(hù)結(jié)構(gòu)采取的節(jié)能措施，建筑系統(tǒng)設(shè)備的節(jié)能要求、建筑室內(nèi)熱環(huán)境的目標(biāo)和綠色建筑的要求。
這一階段對(duì)建設(shè)單位落實(shí)建筑節(jié)能責(zé)任的監(jiān)督包括：①在組織設(shè)計(jì)方案評(píng)選時(shí)，是否將建筑節(jié)能要求作為重要內(nèi)容之一。②是否擅自修改設(shè)計(jì)文件。當(dāng)建筑設(shè)計(jì)修改涉及建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，是否將修改后的設(shè)計(jì)文件送原施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查。③是否明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。部分建設(shè)單位特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)建筑節(jié)能認(rèn)識(shí)不足，為追求利潤(rùn)最大化而忽略節(jié)能投入，建筑節(jié)能設(shè)計(jì)存在缺陷，節(jié)能效果大打折扣。
對(duì)設(shè)計(jì)單位落實(shí)建筑節(jié)能責(zé)任的監(jiān)督包括：①是否建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。②建筑設(shè)計(jì)是否按功能要求合理組合空間造型，充分考慮建筑體形、朝向、平面布置及圍護(hù)結(jié)構(gòu)對(duì)建筑節(jié)能的影響，合理確定冷源、熱源的形式和設(shè)備性能，選用成熟、可靠、先進(jìn)、適用的節(jié)能技術(shù)、材料和產(chǎn)品。③初步設(shè)計(jì)文件是否有建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專(zhuān)篇，施工圖設(shè)計(jì)文件是否包括建筑節(jié)能熱工計(jì)算書(shū)，明確建筑節(jié)能措施及目標(biāo)等內(nèi)容。
對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)落實(shí)建筑節(jié)能責(zé)任的監(jiān)督包括：①是否嚴(yán)格按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)送審的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，是否對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件出具審查合格書(shū)。在施工圖審查報(bào)告中，抽查節(jié)能設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)存在的問(wèn)題以及設(shè)計(jì)單位的回復(fù)意見(jiàn)。②檢查施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案材料中是否有建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況�！ 、蹖彶檫^(guò)程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)人員違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，是否及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)。④檢查施工圖審查機(jī)構(gòu)備案材料中簽章情況，備案日期與設(shè)計(jì)文件和審查合格證書(shū)文件日期是否對(duì)應(yīng)。
2． 施工階段的質(zhì)量監(jiān)督
建筑節(jié)能措施和指標(biāo)在設(shè)計(jì)階段完成后已基本確定，而施工階段是具體落實(shí)節(jié)能措施的關(guān)鍵階段，必須強(qiáng)化建筑節(jié)能施工階段的質(zhì)量管理，確保節(jié)能效果達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
2.1施工過(guò)程中對(duì)各方責(zé)任主體落實(shí)節(jié)能責(zé)任行為的監(jiān)督
對(duì)建設(shè)單位落實(shí)建筑節(jié)能責(zé)任行為的監(jiān)督包括：①是否明示或者暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能性能要求的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗部件、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等。②按照合同約定由建設(shè)單位采購(gòu)的有關(guān)建筑材料和設(shè)備，建設(shè)單位是否保證其符合建筑節(jié)能指標(biāo)。③是否明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。
對(duì)監(jiān)理單位落實(shí)建筑節(jié)能責(zé)任的監(jiān)督包括：①是否嚴(yán)格按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施監(jiān)理，針對(duì)工程的特點(diǎn)制定符合建筑節(jié)能要求的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。②檢查總監(jiān)理工程師對(duì)建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)施工技術(shù)方案審查并簽字認(rèn)可手續(xù)是否齊全。③檢查專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)工程使用的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗部件、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備，以及涉及建筑節(jié)能功能的重要部位施工質(zhì)量檢查驗(yàn)收并簽字認(rèn)可手續(xù)是否齊全。④對(duì)易產(chǎn)生熱橋和熱工缺陷部位的施工，以及墻體、屋面等保溫工程隱蔽前的施工，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師是否采取旁站形式實(shí)施監(jiān)理。
對(duì)施工單位落實(shí)建筑節(jié)能責(zé)任的監(jiān)督包括：①是否嚴(yán)格按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工。②對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗部件等進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上注明的性能指標(biāo)符合建筑節(jié)能要求。③檢查建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)施工技術(shù)方案簽字蓋章手續(xù)，方案由施工單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，審核合格，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。④檢查施工過(guò)程質(zhì)量控制，特別對(duì)容易產(chǎn)生熱橋和熱工缺陷等重要部位的質(zhì)量控制，保證符合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 �、輰�(duì)大型居住建筑的公共部分采暖空調(diào)、通風(fēng)、電氣等系統(tǒng)的調(diào)試，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)等要求。
2.2建筑節(jié)能施工使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)督
分三個(gè)步驟：①實(shí)物檢查。對(duì)品種、規(guī)格、包裝、外觀和尺寸等質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，形成相應(yīng)質(zhì)量記錄。②對(duì)質(zhì)量證明文件核查。實(shí)物檢查對(duì)內(nèi)在質(zhì)量難以判定的，由質(zhì)量證明文件加以證明，包括質(zhì)量合格證、說(shuō)明書(shū)及相關(guān)性能檢測(cè)報(bào)告。③抽樣復(fù)檢。以驗(yàn)證重要材料的質(zhì)量是否符合要求。在抽查中注意核對(duì)原件和復(fù)印件的溯源、以及驗(yàn)證復(fù)試報(bào)告的真實(shí)性和有效性。
2.3居住建筑節(jié)能分項(xiàng)工程復(fù)驗(yàn)項(xiàng)目
監(jiān)督重點(diǎn)包括：①墻體節(jié)能工程：保溫材料的導(dǎo)熱系數(shù)、密度、抗壓強(qiáng)度或壓縮強(qiáng)度、燃燒性能；粘結(jié)材料的粘結(jié)強(qiáng)度；增強(qiáng)網(wǎng)的力學(xué)性能、抗腐蝕性能；施工過(guò)程重點(diǎn)抽查基層質(zhì)量和附著物的處理；保溫層的施工；易產(chǎn)生熱橋部位的保溫措施；墻體施工缺陷的處理；特殊部位的加強(qiáng)措施；②幕墻節(jié)能工程：保溫材料的導(dǎo)熱系數(shù)、密度、燃燒性能；玻璃的可見(jiàn)光透射比、傳熱系數(shù)、遮陽(yáng)系數(shù)、中空玻璃露點(diǎn)；隔熱型材的抗拉強(qiáng)度、抗剪強(qiáng)度；③門(mén)窗節(jié)能工程：氣密性和保溫性能，玻璃遮陽(yáng)系數(shù)、可見(jiàn)光透射比、中空玻璃露點(diǎn)；門(mén)窗節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督包括隱蔽部位驗(yàn)收，對(duì)特殊部位門(mén)窗氣密性能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢測(cè)，對(duì)門(mén)窗熱工構(gòu)造如門(mén)窗與墻體的接縫處彈性閉孔材料的填充質(zhì)量和密封膠的密封質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)檢查。④屋面節(jié)能工程：保溫隔熱材料的導(dǎo)熱系數(shù)、密度、抗壓強(qiáng)度或壓縮強(qiáng)度、燃燒性能。⑤通風(fēng)與空調(diào)節(jié)能工程復(fù)驗(yàn)項(xiàng)目：風(fēng)機(jī)盤(pán)管機(jī)組的供冷量、供熱量、風(fēng)量、出口靜壓、噪聲及功率；監(jiān)督檢查送、排風(fēng)系統(tǒng)及空調(diào)風(fēng)系統(tǒng)、空調(diào)水系統(tǒng)的安裝質(zhì)量，各系統(tǒng)的制式應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求；各種設(shè)備、自控閥門(mén)與儀表應(yīng)按設(shè)計(jì)要求安裝齊全，不得隨意增減和更換。⑥配電與照明節(jié)能工程復(fù)驗(yàn)項(xiàng)目：電纜、電線截面和每芯導(dǎo)體電阻值；在工程安裝完成后應(yīng)進(jìn)行通電試運(yùn)行，并測(cè)試記錄配電干線各相負(fù)荷平衡比，照明系統(tǒng)的照度和功率密度值，照度值不小于設(shè)計(jì)值的90％。
2.4施工過(guò)程違規(guī)處理
建筑節(jié)能施工階段監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)范規(guī)程的一般問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出《責(zé)令整改通知書(shū)》，督促責(zé)任單位落實(shí)整改。如發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)范規(guī)程中強(qiáng)制性條文的問(wèn)題，立即發(fā)出《責(zé)令暫停施工通知書(shū)》，由責(zé)任單位整改后報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)復(fù)查，直至整改完成符合規(guī)范要求方可復(fù)工。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量違規(guī)行為，監(jiān)督機(jī)構(gòu)可書(shū)面報(bào)告建設(shè)行政主管部門(mén)，由建設(shè)行政主管部門(mén)按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。
3． 竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量監(jiān)督
建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收必須滿足以下條件方達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)：①分項(xiàng)工程全部合格；②質(zhì)量控制資料完整；③處墻節(jié)能構(gòu)造現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢驗(yàn)結(jié)果符合設(shè)計(jì)要求；④建筑設(shè)備工程系統(tǒng)節(jié)能性能檢測(cè)結(jié)果合格。
建設(shè)單位在組織建筑工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收建筑節(jié)能實(shí)施情況，在工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中，注明建筑節(jié)能的實(shí)施內(nèi)容；施工單位出具建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；設(shè)計(jì)單位出具建筑節(jié)能工程質(zhì)量檢查報(bào)告；監(jiān)理單位出具建筑節(jié)能工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，在報(bào)告中明確建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)驗(yàn)收組成員以及驗(yàn)收程序的合法性進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督記錄包括：①對(duì)節(jié)能工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)；②對(duì)節(jié)能工程觀感質(zhì)量檢查驗(yàn)收的評(píng)價(jià)；③對(duì)節(jié)能工程驗(yàn)收的組織及程序的評(píng)價(jià)；④對(duì)節(jié)能工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的評(píng)價(jià)。
4． 結(jié)束語(yǔ)
居住建筑節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)督管理目的是落實(shí)國(guó)家建筑節(jié)能條例和有關(guān)建筑節(jié)能的政策措施，監(jiān)督重點(diǎn)在設(shè)計(jì)階段和施工階段各責(zé)任主體履行節(jié)能質(zhì)量責(zé)任的行為，以事前控制和行為監(jiān)督檢查的方式，加強(qiáng)建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理，提高建筑節(jié)能意識(shí)，增強(qiáng)建筑節(jié)能緊迫性，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
