中國是目前世界上第二位能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國。 我國經(jīng)濟(jì)快速增長，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強(qiáng)烈。能源問題，不僅已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，也已經(jīng)成為影響國家經(jīng)濟(jì)安全的重要因素及國際社會關(guān)注的焦點(diǎn)。中國作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，要高度關(guān)注能源和環(huán)境問題，更要高度重視全球氣候變化。節(jié)能減排是指節(jié)約能源、降低能源消耗、減少污染物排放。 《中華人民共和國節(jié)約能源法》所稱節(jié)能是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。