1.安全生產(chǎn)檢查
企業(yè)的任何生產(chǎn)過(guò)程都會(huì)伴隨一定的不安全因素(危險(xiǎn)因素)。為減少安全事故的發(fā)生、降低事故造成的損失,就必須預(yù)測(cè)可能發(fā)生事故的各種不安全因素(危險(xiǎn)因素),針對(duì)這些不安全因素,制訂安全保護(hù)防范措施。而安全檢查及檢查所使用的安全檢查表就是發(fā)現(xiàn)不安全因素(危險(xiǎn)因素)的手段及其有力的工具,是最基礎(chǔ)、最簡(jiǎn)便的識(shí)別潛在不安全因素(潛在的危險(xiǎn)因素)的方法之一。
1.1 安全檢查的目的
安全檢查是建立良好的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和秩序,是保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段之一。安全檢查是手段,其目的在于發(fā)現(xiàn)不安全因素(危險(xiǎn)因素)的存在狀況,如裝置、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件等潛在的不安全因素狀況。以利采取防范措施,防止或減少傷亡事故的發(fā)生。
1.2 安全檢查的內(nèi)容
1) 檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)防范保護(hù)管理是否貫徹了黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)保護(hù)方針政策和法規(guī)制度;是否建立健全了安全生產(chǎn)保護(hù)組織和安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否將職工的安全與健康放在了工作首位。 2) 檢查企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及設(shè)備、物質(zhì)(原材料)的狀態(tài),即查企業(yè)作業(yè)環(huán)境及勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備及相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施是否符合安全的標(biāo)準(zhǔn)要求。 3) 檢查企業(yè)作業(yè)職工是否有不安全行為和不安全操作,如作業(yè)職工是否按相關(guān)工種安全操作規(guī)程操作,操作時(shí)的動(dòng)作是否符合安全要求等。
1.3 安全檢查的形式
安全檢查的形式可分為日常性檢查、專(zhuān)業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期的特種檢查。 1) 日常安全檢查 按企業(yè)制訂的檢查制度規(guī)定的經(jīng)常、普遍、每天都進(jìn)行的、貫穿生產(chǎn)過(guò)程的安全檢查。 2) 專(zhuān)業(yè)性安全檢查 對(duì)易發(fā)生事故的特種設(shè)備、特殊場(chǎng)所或特殊操作工序、除綜合性檢查外,還應(yīng)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員、操作職工或委托有資格的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)檢查評(píng)價(jià)單位,進(jìn)行安全檢查。應(yīng)明確重點(diǎn)、手段、方法,如對(duì)電氣焊、起重、運(yùn)輸車(chē)輛、鍋爐及各種壓力容器、各種反應(yīng)罐(釜)、易燃、易爆場(chǎng)所等。 3) 季節(jié)性安全檢查 根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)對(duì)企業(yè)安全的影響,由安技部門(mén)組織相關(guān)人員進(jìn)行的檢查。如春節(jié)前后的風(fēng)大,以防火、防爆為主要內(nèi)容;夏季以防暑降溫為主要內(nèi)容;雨季以防雷、防觸電、防洪、防建筑物倒塌為主要內(nèi)容;冬季以防寒、保暖為主要內(nèi)容的檢查。 4) 節(jié)假日前后的安全檢查 針對(duì)職工思想不集中、精力分散、提示注意的綜合安全檢查。 5) 不定期的特種檢查 由于新、改、擴(kuò)建工程的新作業(yè)環(huán)境條件、新工藝、新設(shè)備等可能會(huì)帶來(lái)新的不安全因素(危險(xiǎn)因素),在這些設(shè)備、設(shè)施、投產(chǎn)前后規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。峻工驗(yàn)收檢查及工程項(xiàng)目開(kāi)工前的“類(lèi)比”預(yù)先安全檢查及檢修中、檢修后的試運(yùn)轉(zhuǎn)檢查。
1.4 安全檢查的組織、領(lǐng)導(dǎo)及人員組成
依據(jù)安全檢查的規(guī)模、內(nèi)容和要求,以企業(yè)安技部門(mén)為主建立適應(yīng)檢查需要的臨時(shí)組織。特別是參加檢查的人員要有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí),又懂安全技術(shù),及有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的操作人員。
1.5 安全檢查的準(zhǔn)備及實(shí)施
為使安全檢查達(dá)到預(yù)期效果,必須做好充分準(zhǔn)備,即思想和業(yè)務(wù)上的準(zhǔn)備。思想上的準(zhǔn)備,主要是發(fā)動(dòng)群眾,開(kāi)展群眾性的自檢自查。業(yè)務(wù)上的準(zhǔn)備是指: 1) 確定檢查目的、步驟、方法,建立檢查組織、抽調(diào)檢查人員、安排檢查日程。 2) 針對(duì)檢查的項(xiàng)目?jī)?nèi)容,有針對(duì)性的學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)、政策、技術(shù)、業(yè)務(wù)組織。提高檢查人員的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策水平。 3) 分析過(guò)去幾年(一般是近5—10年)所發(fā)生的各種事故的資料,并根據(jù)實(shí)際需要準(zhǔn)備一些表格、卡片、記載曾發(fā)生事故的次數(shù)、部門(mén)、類(lèi)型、傷害性質(zhì)、傷害程度以及發(fā)生事故的主要原因和采取的防護(hù)防范措施等,以提示檢查人員注意。 4) 準(zhǔn)備齊全、各項(xiàng)事先擬定的安全檢查表,以便逐項(xiàng)檢查,做好記錄,防止遺漏要檢查的項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
1.6 安全檢查應(yīng)注意的事項(xiàng)
1) 將自查與互查有機(jī)結(jié)合起來(lái),基層以自查為主,行業(yè)(或分區(qū)、片)互相檢查。 2) 堅(jiān)持檢查與整改相結(jié)合。檢查中發(fā)現(xiàn)不安全因素,都要根據(jù)檢查記錄進(jìn)行整理和分析,采取整改措施。一時(shí)難以整改的,要采取切實(shí)有效的防范措施。 3) 制定和建立安全檔案。結(jié)合安全檢查表的實(shí)施,逐步建立健全檢查檔案;收集基本數(shù)據(jù),掌握基本安全情況,實(shí)現(xiàn)安全事故隱患及不安全因素(危險(xiǎn)因素)源點(diǎn)的動(dòng)態(tài)管理。
2.安全檢查表
實(shí)踐證明,安全檢查的最有效的工具是安全檢查表。它是為檢查某一系統(tǒng)的安全狀況而事先制定的問(wèn)題清單?筛鶕(jù)安全檢查的需要、目的、被檢查的對(duì)象,編制多種類(lèi)型的相對(duì)通用的安全檢查表,如項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)審查用的安全檢查表;項(xiàng)目工程峻工驗(yàn)收用的安全檢查表;企業(yè)在線綜合安全管理狀況檢查表;企業(yè)在線主要危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全檢查表;不同專(zhuān)業(yè)類(lèi)型的檢查表等,面向車(chē)間、工段、崗位不同層次的安全檢查表。按照安全檢查表進(jìn)行安全檢查,可提高檢查質(zhì)量,防止漏掉主要的不安全因素(危險(xiǎn)因素)。安全檢查表的制訂、使用、修改、完善過(guò)程,實(shí)際是對(duì)安全工作的不斷總結(jié)提高過(guò)程。
2.1 安全檢查表的編制依據(jù):為使安全檢查表起到辨識(shí)危險(xiǎn)和安全檢查的作用,其編制依據(jù)是: ①?lài)?guó)家、地方的相關(guān)安全法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)、企業(yè)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際狀況及操作規(guī)程。 ②上級(jí)、行業(yè)和單位(企業(yè))領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的要求。 ③國(guó)內(nèi)外同行業(yè)、企業(yè)事故統(tǒng)計(jì)案例,經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,有可能導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素。 ④行業(yè)及企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn),特別是本企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),引發(fā)事故的各種潛在不安全因素及成功杜絕或減少事故發(fā)生的原因經(jīng)驗(yàn)。 ⑤系統(tǒng)安全分析的結(jié)果,即是為防止重大事故的發(fā)生而采用事故樹(shù)分析方法,對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行分析得出能導(dǎo)致引發(fā)事故的各種不安全因素的基本事件,作為防止事故的控制點(diǎn)源列入檢查表。
2.2 編制安全檢查表應(yīng)注意的問(wèn)題: 檢查表要力求系統(tǒng)完整、不漏掉任何能引發(fā)事故的危險(xiǎn)關(guān)鍵因素,因此編制安全檢查表應(yīng)注意如下問(wèn)題: ① 檢查表內(nèi)容要重點(diǎn)突出,簡(jiǎn)繁適當(dāng),有啟發(fā)性。 ② 各類(lèi)檢查表的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、應(yīng)針對(duì)不同被檢查對(duì)象要有所側(cè)重,分清各自職責(zé)內(nèi)容,盡量避免重復(fù)。 ③ 檢查表的每項(xiàng)內(nèi)容要定義明確,便于操作。 ④ 檢查表的項(xiàng)目?jī)?nèi)容能隨工藝的改造、設(shè)備的變移(變動(dòng))、環(huán)境的變化和生產(chǎn)異常情況的出現(xiàn)而不斷修訂、變更和完善。 ⑤ 凡能導(dǎo)致事故的一切不安全因素都應(yīng)列出,確保各種不安全因素及時(shí)被發(fā)現(xiàn)或消除。 ⑥ 實(shí)施安全檢查表應(yīng)依據(jù)其適用范圍,并經(jīng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批,引起注意。檢查人員檢查后應(yīng)簽字,對(duì)查出的問(wèn)題要及時(shí)反饋到各相關(guān)部門(mén)并落實(shí)整改措施,做到責(zé)任明確。
2.3 安全檢查表的種類(lèi):安全檢查表依據(jù)不同目的和不同對(duì)象,可編制多種類(lèi)型的安全檢查表。例如: ① 根據(jù)檢查周期不同,可分為定期安全檢查表和不定期安全檢查表。 ② 根據(jù)檢查的作用不同,可分為提示(提醒),安全檢查表和規(guī)范型安全檢查表。 ③ 根據(jù)檢查的使用對(duì)象不同,可分為項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收、專(zhuān)業(yè)檢查、廠級(jí)安全檢查、車(chē)間安全檢查、工段或崗位安全等安全檢查表。 安全檢查表的內(nèi)容決定其應(yīng)用的針對(duì)性和效果。安全檢查表必須包括系統(tǒng)的全部主要檢查部位,不能忽略主要的、潛在不安全因素,應(yīng)從檢查部位中引伸和發(fā)掘與之有關(guān)的其它、潛在危險(xiǎn)因素。每項(xiàng)檢查要點(diǎn),要定義明確,便于操作。安全檢查表的格式內(nèi)容應(yīng)包括:分類(lèi)、項(xiàng)目、檢查要點(diǎn)、檢查情況及處理、檢查日期及檢查者。通常情況下檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容及檢查要點(diǎn)用提問(wèn)方式列出。檢查情況用“是”“否”或者打“√”“×”表示。對(duì)專(zhuān)業(yè)性安全檢查表,以增加檢查要求或合格標(biāo)準(zhǔn)為好。安全檢查表項(xiàng)目?jī)?nèi)容舉例如下: 1)設(shè)計(jì)審查用安全檢查表:主要在設(shè)計(jì)人員和安全監(jiān)察人員及安全評(píng)價(jià)人員在設(shè)計(jì)審核時(shí),對(duì)企業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)和技改工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)審核使用。也作為“三同時(shí)”的安全預(yù)評(píng)價(jià)審核的依據(jù),其主要內(nèi)容應(yīng)包括: ① 平面布置。 ② 裝置、設(shè)備、設(shè)施工藝流程的安全性。 ③ 機(jī)械設(shè)備設(shè)施的可靠性。 ④ 主要安全裝置與設(shè)備設(shè)施布置及操作的安全性。 ⑤ 消防設(shè)施與消防器材。 ⑥ 防塵防毒設(shè)施、措施的安全性。 ⑦ 危險(xiǎn)物質(zhì)的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用。 ⑧ 通風(fēng)、照明、安全通道等方面。 這些內(nèi)容,要求系統(tǒng)、全面、明了。符合安全防護(hù)措施規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等,按一定格式的要求列成表格。 2)企業(yè)(廠級(jí))安全檢查表:主要用于全廠性安全檢查和安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)的檢查,為安全監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行日常安全檢查和24小時(shí)安全巡回檢查時(shí)使用。其主要內(nèi)容包括: ① 各生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施裝置裝備的安全可靠性,各個(gè)系統(tǒng)的重點(diǎn)不安全部位和不安全點(diǎn)(源)。 ② 主要安全設(shè)備、裝置與設(shè)施的靈敏性,可靠性。 ③ 危險(xiǎn)物質(zhì)的儲(chǔ)存與使用。 ④ 消防和防護(hù)設(shè)計(jì)的完整可靠性。 ⑤ 作業(yè)職工操作管理及遵章守紀(jì)等。 檢查要突出重點(diǎn)部位的危險(xiǎn)因素源點(diǎn)及影響大的不安全狀態(tài)和不安全行為等,按一定格式要求列成表格。 3)各專(zhuān)業(yè)性安全檢查表:主要用于專(zhuān)業(yè)性的安全檢查或特種設(shè)備的安全檢驗(yàn)。如防火防爆、防塵防毒、防凍防凝、防暑降溫、壓力容器、鍋爐、工業(yè)氣瓶、配電裝置、起重設(shè)備、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、電氣焊等。檢查表的內(nèi)容應(yīng)符合專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)防護(hù)措施要求。如設(shè)備結(jié)構(gòu)的安全性、設(shè)備安裝的安全性、設(shè)備運(yùn)行的安全性及運(yùn)行參數(shù)指標(biāo)安全性、安全附件和報(bào)警信號(hào)裝置的安全可靠性、安全操作的主要要求及特種作業(yè)人員的安全技術(shù)考核等。按一定格式要求列成表格。
2.4 安全檢查表應(yīng)用中應(yīng)注意的問(wèn)題:為了取得預(yù)期目的,應(yīng)用安全檢查表時(shí),應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題如下: 1)各類(lèi)安全檢查表都有適用對(duì)象、不宜通用。如專(zhuān)業(yè)檢查表與日常定期檢查表要有區(qū)別。專(zhuān)業(yè)檢查表應(yīng)詳細(xì)、突出專(zhuān)業(yè)設(shè)備安全參數(shù)的定量界限,而日常檢查尤其是崗位檢查應(yīng)簡(jiǎn)明扼要,突出關(guān)鍵和重點(diǎn)部位。 2)應(yīng)用安全檢查表實(shí)施檢查時(shí),應(yīng)落實(shí)安全檢查人員。企業(yè)廠級(jí)日常安全檢查,可由安技部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)人員和安全監(jiān)督巡檢人員會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行。車(chē)間的安全檢查,可由車(chē)間主任或指定車(chē)間安全員檢查。崗位安全一般指定專(zhuān)人進(jìn)行。檢查后應(yīng)簽字并提出處理意見(jiàn)備查。 3)為保證檢查的有效定期實(shí)施,應(yīng)將檢查表列入相關(guān)安全檢查管理制度,或制定安全檢查表的實(shí)施辦法。如把安全檢查表,同巡回檢查制度結(jié)合起來(lái),列入安全例會(huì)制度、定期檢查工作制或班組交接班制度中。 4)應(yīng)用安全檢查表檢查,必須注意信息的反饋及整改。對(duì)查出的問(wèn)題,凡是檢查者當(dāng)時(shí)能督促整改和解決的應(yīng)立即解決;當(dāng)時(shí)不能整改和解決的應(yīng)進(jìn)行反饋登記、匯總分析由有關(guān)部門(mén)列入計(jì)劃安排解決。 5)應(yīng)用安全檢查表檢查,必須按編制的內(nèi)容,逐項(xiàng)逐內(nèi)容、逐點(diǎn)檢查。有問(wèn)必答、有點(diǎn)必檢,按規(guī)定的符號(hào)填寫(xiě)清楚。為系統(tǒng)分析及安全評(píng)價(jià)提供可靠準(zhǔn)確的依據(jù)。