安全管理計劃編制不僅要按照一定原則和步驟進行,而且要采用能夠正確核算和確定各項安全指標的科學方法。在實際工作中,常用的安全管理計劃方法主要有以下幾種。
1.定額法
定額是通過經(jīng)濟、安全統(tǒng)計資料和安全技術手段測定而提出的完成一定安全生產(chǎn)任務的資源消耗標準,或一定的資源消耗所要完成安全生產(chǎn)任務的標準。它是安全管理計劃的基礎,對計劃核算有決定性影響。定額法就是根據(jù)有關部門規(guī)定的標準,或者目前在正常情況下,已經(jīng)達到的標準,來計算和確定安全管理計劃指標的方法。
2.系數(shù)法
系數(shù)是兩個變量之間比較穩(wěn)定的數(shù)量依存關系的數(shù)量表現(xiàn),主要有比例系數(shù)和彈性系數(shù)兩種形式。比例系數(shù)是兩個變量的絕對量之比。如企業(yè)安裝一臺消聲器的工作量一般占基建投資總額的比例假設為65%,那么,這里的o.65,就是二者的比例系數(shù)。彈性系數(shù)是兩個變量的變化率之比。如企業(yè)產(chǎn)量增長速度和企業(yè)總的經(jīng)濟增長速度之比假設為0.2:1,那么,這里的0.2,就是產(chǎn)量增長的彈性系數(shù)。系數(shù)法就是運用這些系數(shù)從某些計劃指標推算其他相關計劃指標的方法。系數(shù)法一般用于計劃編制的匡算階段和遠景規(guī)劃。其優(yōu)點是可以在時間短、任務急、資料不全的情況下迅速編制粗線條的計劃,還可以對計劃進行粗略的論證和檢驗。但使用時必須注意系數(shù)在計劃期的有效性,并對之進行盡可能科學的修正。
3.動態(tài)法
動態(tài)法就是按照某項安全指標在過去幾年的發(fā)展動態(tài),來推算該指標在計劃期的發(fā)展水平的方法。如假設根據(jù)歷年情況,某企業(yè)集團人身傷害事故每年大約減少5%左右。假定計劃期安全生產(chǎn)條件沒有大的變化,那么也就可以按減少5%來考慮。這種方法常見于確定安全管理計劃目標的最初階段。
4.比較法
比較法就是對同一計劃指標在不同時間或不同空間所呈現(xiàn)的結果進行比較,以便研究確定該項計劃指標水平的方法。這種方法常被用于進行安全管理計劃分析和論證。使用它,可以較好地吸收其他企業(yè)的成功經(jīng)驗。當然,在運用這種方法時,一定要注意到同一指標的諸多因素的可比性問題,簡單的類比是不科學的。
5.因素分析法
因素分析法是指通過分析影響某個安全指標的具體因素以及每個因素變化對該指標的影響程度來確定安全管理計劃指標的方法。例如,在生產(chǎn)資料供應充足的條件下,企業(yè)生產(chǎn)水平取決于投入生產(chǎn)領域的活勞動量和單位活勞動的生產(chǎn)率以及企業(yè)安全生產(chǎn)的水平。因此,確定企業(yè)產(chǎn)量計劃,可以通過分別求出計劃期由于勞動力增加可能增加的產(chǎn)量以及由于勞動生產(chǎn)率提高可能增加的產(chǎn)量和安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運行可能增加的產(chǎn)量,然后把三者相加。這就是因素分析法。
6.綜合平衡法
綜合平衡是從整個企業(yè)安全生產(chǎn)管理計劃全局出發(fā),對計劃的各個構成部分、各個主要因素、整個安全管理計劃指標體系進行的全面平衡。綜合平衡法把任何一項安全工作計劃都看作是一個系統(tǒng),不是追求局部的、單指標的最優(yōu)化,而是尋求系統(tǒng)整體的最優(yōu)化。因此,它是進行計劃平衡的基本方法。綜合平衡法的具體形式很多,主要有編制各種平衡表,建立便于計算的計劃圖解模型或數(shù)學模型等。