1.調(diào)查研究
編制安全管理計(jì)劃，必須弄清計(jì)劃對(duì)象的客觀情況，這樣才能做到目標(biāo)明確，有的放矢。為此，在計(jì)劃編制之前，首先必須按照計(jì)劃編制的目的要求，對(duì)計(jì)劃對(duì)象中的各個(gè)有關(guān)方面進(jìn)行現(xiàn)狀的和歷史的調(diào)整，全面積累數(shù)據(jù)，充分掌握資料。在調(diào)查中，一方面要注意全面、系統(tǒng)地掌握第一手資料，防止支離破碎、斷章取義；另一方面也要注意解剖麻雀，有針對(duì)性地把主要安全問題追深追透，反對(duì)淺嘗輒止，浮于表面。調(diào)查有多種形式：從獲得資料的方式來看，有親自調(diào)查、委托調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查等。調(diào)查搞好了，還要對(duì)調(diào)查材料進(jìn)行及時(shí)、深入、細(xì)致的分析，發(fā)現(xiàn)矛盾、找出原因、去偽存真、去粗取精。
2.科學(xué)預(yù)測(cè)
預(yù)測(cè)，就是通過分析和總結(jié)某種安全生產(chǎn)現(xiàn)象的歷史演變和現(xiàn)狀，掌握客觀過程發(fā)展變化的具體規(guī)律性，揭示和預(yù)見其未來發(fā)展趨勢(shì)及其數(shù)量表現(xiàn)。預(yù)測(cè)是安全管理計(jì)劃的依據(jù)和前期。因此，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，必須邀請(qǐng)有關(guān)安全專家參加，進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，得出科學(xué)、可信的數(shù)據(jù)和資料。安全預(yù)測(cè)的內(nèi)容十分豐富，主要有：工藝狀況預(yù)測(cè)、設(shè)備可靠性預(yù)測(cè)、隱患發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)、事故發(fā)生的可能性預(yù)測(cè)等；而從預(yù)測(cè)的期限來看，則又有長(zhǎng)期、中期和短期預(yù)測(cè)等。
3.擬定計(jì)劃方案
經(jīng)過充分的調(diào)查研究和科學(xué)的安全管理計(jì)劃預(yù)測(cè)，計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)或計(jì)劃者掌握了形成安全管理計(jì)劃足夠的數(shù)據(jù)和資料，根據(jù)這些數(shù)據(jù)和資料，審慎地提出計(jì)劃的安全發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，安全工作主要任務(wù)，有關(guān)安全生產(chǎn)指標(biāo)和實(shí)施步驟的設(shè)想，并附上必要的說明。通常情況下，一般要擬定幾種不同的方案以供決策者選擇之用。
4.論證和擇定計(jì)劃方案
這一階段是安全管理計(jì)劃編制的最后一個(gè)階段，主要工作大致可歸納為以下幾個(gè)方面。
�、偻ㄟ^各種形式和渠道，召集有準(zhǔn)備的各方面安全專家的評(píng)議會(huì)進(jìn)行科學(xué)論證；同時(shí)，也可召集職工座談會(huì)，廣泛聽取意見。
�、谛薷难a(bǔ)充計(jì)劃草案，擬出修訂稿，再次通過各種形式渠道征集意見和建議。這一程序必要時(shí)可反復(fù)多次。
�、郾容^選擇各個(gè)可行方案的合理性與效益性，從中選擇一個(gè)滿意的安全管理計(jì)劃，然后由企業(yè)權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)實(shí)行。
由上可見，安全管理計(jì)劃編制的這套程序，既符合決策科學(xué)的要求，也符合群眾路線的要求。只要自覺地運(yùn)用從實(shí)際出發(fā)的唯物觀點(diǎn)和辯證方法，能夠認(rèn)真地運(yùn)用科學(xué)的安全管理計(jì)劃方法并走群眾路線，就一定能夠制定出比較滿意的計(jì)劃。
