招標(biāo)公告是指采用公開招標(biāo)方式的招標(biāo)人(包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))向所有潛在的投標(biāo)人發(fā)出的一種廣泛的通告。招標(biāo)公告的目的是使所有潛在的投標(biāo)人都具有公平的投標(biāo)競爭的機(jī)會。招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告必須通過一定的媒介進(jìn)行傳播。投標(biāo)邀請書是指采用邀請招標(biāo)方式的招標(biāo)人,向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出的參加投標(biāo)的邀請。
1.招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書的內(nèi)容
按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明同樣的事項(xiàng),具體包括以下內(nèi)容:
(1)招標(biāo)人的名稱和地址;
(2)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì);
(3)招標(biāo)項(xiàng)目的數(shù)量;
(4)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn);
(5)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間;
(6)獲取招標(biāo)文件的辦法。
2.公開招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的發(fā)布
為了規(guī)范招標(biāo)公告發(fā)布行為,保證潛在投標(biāo)人平等、便捷、準(zhǔn)確地獲取招標(biāo)信息,國家發(fā)展計(jì)劃委員會發(fā)布的自2000年7月1日起生效實(shí)施的《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》,對強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的發(fā)布做出了明確的規(guī)定。
(1)對招標(biāo)公告發(fā)布的監(jiān)督。國家發(fā)展計(jì)劃委員會根據(jù)國務(wù)院授權(quán),按照相對集中、適度競爭、受眾分布合理的原則,指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的報(bào)紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介(以下簡稱指定媒介),并對招標(biāo)公告發(fā)布活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。指定媒介的名單由國家發(fā)展計(jì)劃委員會另行公告。
(2)對招標(biāo)人的要求。依法必須公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告必須在指定媒介發(fā)布。招標(biāo)公告的發(fā)布應(yīng)當(dāng)充分公開,任何單位和個(gè)人不得非法限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范圍。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)向指定媒介提供營業(yè)執(zhí)照(或法人證書)、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的復(fù)印件等證明文件。
招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在兩個(gè)以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)相同。
(3)對指定媒介的要求。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少在一家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。指定媒介發(fā)布依法必須公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告,不得收取費(fèi)用,但發(fā)布國際招標(biāo)公告的除外。
指定報(bào)紙?jiān)诎l(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí),應(yīng)將招標(biāo)公告如實(shí)抄送指定網(wǎng)絡(luò)。指定報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)在收到招標(biāo)公告文本之日起七日內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告。
指定媒介應(yīng)與招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就招標(biāo)公告的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),經(jīng)雙方確認(rèn)無誤后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)布。指定媒介應(yīng)當(dāng)采取快捷的發(fā)行渠道,及時(shí)向訂戶或用戶傳遞。
(4)擬發(fā)布的招標(biāo)公告文本有下列情形之一的,有關(guān)媒介可以要求招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及時(shí)予以改正、補(bǔ)充或調(diào)整:
1)字跡潦草、模糊,無法辨認(rèn)的;
2)載明的事項(xiàng)不符合規(guī)定的;
3)沒有招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章的;
4)在兩家以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致的。指定媒介發(fā)布的招標(biāo)公告的內(nèi)容與招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供的招標(biāo)公告文本不一致,并造成不良影響的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正,重新發(fā)布。