各市、區(qū)住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關單位：
為貫徹落實建筑施工領域“零事故”工作目標，規(guī)范建筑從業(yè)人員安全行為，有效減少建筑施工現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象發(fā)生，結合本市實際，決定在全市建筑工地實施“一帶一帽”記分管理，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、記分內容
建筑施工現(xiàn)場有下列行為之一的，由建筑施工安全監(jiān)督機構項目主監(jiān)員對相關責任單位和責任人予以記分：
1.進入施工現(xiàn)場未佩戴安全帽；
2.佩戴安全帽時不系下頦帶；
3.高處作業(yè)時不按規(guī)定佩戴和使用安全帶；
4.安全帽或安全帶不符合國家標準或者行業(yè)標準。
二、記分來源
1.建筑施工安全監(jiān)督機構現(xiàn)場監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)；
2.監(jiān)理單位現(xiàn)場巡查時監(jiān)理記錄儀記錄；
3.智慧工地系統(tǒng)（遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)）現(xiàn)場抓拍；
4.其他部門現(xiàn)場檢查時曝光屬實的；
5.群眾舉報并查證屬實的。
三、記分規(guī)則
建筑施工企業(yè)項目經理和現(xiàn)場務工人員每一個記分周期為12個月，滿分為12分。記分事項由監(jiān)督機構項目主監(jiān)員記錄在《建設工程施工安全隱患整改通知單》，由建設單位現(xiàn)場負責人、施工企業(yè)項目經理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師現(xiàn)場簽字確認。
1.務工人員記分規(guī)則：務工人員存在記分內容行為之一的，第一次記3分、第二次起每次記6分，“蘇安碼”將動態(tài)更新為黃碼；在1個記分周期內累計記滿12分的，“蘇安碼”將動態(tài)更新為紅碼，不得進入施工現(xiàn)場作業(yè)，經重新培訓教育合格后方可恢復“蘇安碼”綠碼；在1個記分周期內2次累計記滿12分的，一年內將不再賦予“蘇安碼”。
2.項目經理記分規(guī)則：務工人員記3分對應項目經理扣記1分。在一個記分周期內項目經理累積記分超過6分的，項目所在地建筑施工安全監(jiān)督機構應當對其負責的工程項目實施重點監(jiān)管；在一個記分周期內累積記分達到12分的，所在地住建部門應當依法責令該項目經理停止執(zhí)業(yè)1年；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內不予注冊。項目經理在停止執(zhí)業(yè)期間，應當接受住建部門組織的質量安全教育培訓，其所屬施工單位應當按規(guī)定程序更換符合條件的項目經理。
3.施工企業(yè)記分規(guī)則：施工企業(yè)項目經理累計記分值乘以0.01系數(shù)作為當季度企業(yè)不良行為分值，由屬地住建部門于每年6月15日、12月15日前錄入“蘇州市建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價管理系統(tǒng)”，扣分期為6個月。
4.監(jiān)理企業(yè)記分規(guī)則：施工企業(yè)不良行為扣分來源于非監(jiān)理單位的，監(jiān)理企業(yè)按相同分值不良信用信息予以扣分；來源于監(jiān)理單位巡查記錄的，監(jiān)理企業(yè)按2倍分值優(yōu)良信用信息予以加分，一并錄入“蘇州市工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)”。
四、工作要求
1.各施工企業(yè)在施工現(xiàn)場大門口設置語音提示器，持續(xù)播放正確佩戴安全帽和安全帶提示語音，并在施工現(xiàn)場大門口設置“一帶一帽”標準佩戴示意圖。
2.監(jiān)理單位應加強現(xiàn)場監(jiān)理，督促施工現(xiàn)場從業(yè)人員正確履行好“一帶一帽”管理規(guī)定，杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
3.各地住建部門和建筑施工安全監(jiān)督機構應進一步強化監(jiān)督執(zhí)法，將“一帶一帽”事項納入日常巡查檢查的重點內容，依法查處違法違規(guī)行為，督促企業(yè)及時消除隱患，形成安全監(jiān)管長效機制。
五、激勵機制
1.建設單位：建設單位應切實履行建設工程質量安全首要責任，嚴格落實各方主體責任，加強對施工現(xiàn)場安全檢查，對施工企業(yè)不落實“一帶一帽”管理規(guī)定的，按照合同條款依法扣除施工企業(yè)的安全文明施工措施費。
2.舉報獎勵：各地住建部門公開舉報電話，接受群眾對施工現(xiàn)場違反“一帶一帽”管理的舉報。群眾舉報并經查證屬實的，每次給予舉報人人民幣100元獎勵。具體舉報獎勵辦法另行制定。
3.監(jiān)督機構：監(jiān)督機構應嚴格按照本通知要求對建筑工地實施記分管理，對切實履行監(jiān)管職責的主監(jiān)員，優(yōu)先予以優(yōu)秀主監(jiān)員評定。監(jiān)督機構和主監(jiān)員負有嚴格保密責任，不得泄露扣分來源和單位。
本通知要求自2022年3月15日起施行。
蘇州市建筑工程施工安全生產專業(yè)委員會辦公室
2022年2月26日
