近日，上海市住建委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市建筑工地疫情防控工作的通知》（原文附于文尾）。
4月24日，泉州市住建局發(fā)布了《關(guān)于受新冠肺炎疫情影響建設(shè)工程計(jì)價(jià)調(diào)整的指導(dǎo)意見》（原文附于文尾）。
多地調(diào)整工程建設(shè)疫情防控相關(guān)費(fèi)用
截至目前，各省市在疫情防控期間建設(shè)工程計(jì)價(jià)政策文件如下：
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住建廳：即日起因疫情防控造成窩工、趕工的，費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)！
附上海原文：
為全面貫徹落實(shí)市委、市政府疫情防控工作決策部署， 堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，把建筑工地疫情社會(huì)面清零落到實(shí)處，堅(jiān)決遏制工地疫情反彈，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委發(fā)布了《上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市建筑工地疫情防控工作的通知》。
一、嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)
根據(jù)市委、市政府總體部署要求，全力以赴推進(jìn)本市建筑工地疫情防控工作，確保全市建筑工地疫情在4月25日前完成動(dòng)態(tài)清零。按照“一工地一方案”要求，從嚴(yán)從緊落實(shí)工地疫情防控各項(xiàng)閉環(huán)管理措施。
二、全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各參建單位主要負(fù)責(zé)人對建筑工地疫情防控負(fù)總責(zé)，應(yīng)深入一線，靠前指揮，加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，施工總包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)，監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)等關(guān)鍵崗位人員要到崗履職，駐場組織工地防疫工作。
三、嚴(yán)格落實(shí)工作要求
實(shí)施全封閉管理。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工地疫情防控各項(xiàng)管理要求，原則上人員不進(jìn)不出。確因方艙醫(yī)院（或臨時(shí)隔離用房）項(xiàng)目建設(shè)回流的人員，應(yīng)持有市、區(qū)重大辦核發(fā)的《關(guān)于商請支持“支援方艙醫(yī)院及臨時(shí)隔離用房建設(shè)的務(wù)工人員”撤離安置的函》方可入場，回流人員應(yīng)與原駐地人員分開居住，按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施7天封閉管理。施工總包單位應(yīng)核查建筑工地人員的健康狀況及核酸檢測等信息，全部納入建設(shè)工地實(shí)名制管理系統(tǒng)。
實(shí)行每日核酸檢測。施工總包單位應(yīng)組織做好工地現(xiàn)場的核酸檢測工作。對于核酸陽性人員應(yīng)即時(shí)向?qū)俚丶部夭块T和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，按照“逢陽必轉(zhuǎn)、日報(bào)日清”原則第一時(shí)間對核酸陽性人員轉(zhuǎn)運(yùn)，對于密接人員按照“一人一室”單獨(dú)隔離，對于其他人員按照《上海市建筑工地疫情防控工作指南1.0版》執(zhí)行。
確保工地平穩(wěn)有序。施工總包單位應(yīng)保障工人疫情期間基本生活，嚴(yán)格按照滬建辦〔2022〕173號文件要求開展工地環(huán)境消殺。加強(qiáng)現(xiàn)場組織，實(shí)行錯(cuò)時(shí)就餐，避免人員聚集。施工總包單位應(yīng)落實(shí)有效防疫措施，妥善處理薪酬勞資糾紛，及時(shí)化解矛盾，保持工地安全有序和人員穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)閉環(huán)管理
即日起，市、區(qū)兩級建設(shè)行政管理部門對轄區(qū)內(nèi)建筑工地開展疫情防控專項(xiàng)排查行動(dòng)。市、區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對所轄工地按照“人盯人、點(diǎn)對點(diǎn)”原則，建立工地疫情管理臺賬，掌握每個(gè)工地的防疫落實(shí)情況和疫情突發(fā)狀況并動(dòng)態(tài)跟蹤。
市、區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)每日應(yīng)當(dāng)形成所轄工地的核酸陽性人員清單，各區(qū)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在每日9時(shí)前將區(qū)域內(nèi)的核酸陽性人員清單報(bào)送至市安質(zhì)監(jiān)總站和對應(yīng)轄區(qū)的轉(zhuǎn)運(yùn)工作專班，市安質(zhì)監(jiān)總站匯總形成全市統(tǒng)一的核酸陽性人員清單，提交至市轉(zhuǎn)運(yùn)工作專班，并于每日下午6時(shí)前完成全市轉(zhuǎn)運(yùn)情況匯總。
五、從嚴(yán)壓實(shí)各方責(zé)任
壓實(shí)參建各方主體責(zé)任。建設(shè)單位統(tǒng)籌項(xiàng)目防疫工作，將項(xiàng)目防疫經(jīng)費(fèi)納入工程費(fèi)用并足額支付，施工總包單位具體負(fù)責(zé)防疫工作組織實(shí)施，監(jiān)理單位督促落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施。
壓實(shí)行業(yè)管理部門責(zé)任。市、區(qū)兩級建設(shè)行政管理部門嚴(yán)格督促各參建單位落實(shí)疫情防控措施，市、區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)每日對工地疫情情況進(jìn)行排名，對防疫工作不力的相關(guān)單位采取約談、開具警示函、行業(yè)通報(bào)批評等措施，并計(jì)入責(zé)任企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的不良信息檔案。
壓實(shí)屬地管理責(zé)任。屬地街鎮(zhèn)應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)所有建筑工地納入屬地網(wǎng)格化管理體系，確保核酸檢測資源、物資保障、環(huán)境消殺全覆蓋，負(fù)責(zé)落實(shí)所轄工地的核酸陽性人員的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
六、嚴(yán)格落實(shí)追究問責(zé)機(jī)制
對于落實(shí)防疫措施不利、敷衍整改或拒不整改導(dǎo)致出現(xiàn)核酸陽性病例工地的施工總包單位、專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位、監(jiān)理單位等責(zé)任單位，取消一年內(nèi)在滬參加招投標(biāo)、承接工程項(xiàng)目的資格。對未到工地現(xiàn)場參加防疫工作的關(guān)鍵崗位人員，一經(jīng)查實(shí)，停止其一年內(nèi)在滬執(zhí)業(yè)資格注冊和承擔(dān)相應(yīng)管理崗位資格。
對于4月25日以后仍然出現(xiàn)核酸陽性病例的工地，開展重點(diǎn)核查，對因防控措施不力、出現(xiàn)5人及以上核酸陽性的工地，取消施工總包單位、專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位、監(jiān)理單位等責(zé)任單位一年內(nèi)在滬參加招投標(biāo)、承接工程項(xiàng)目的資格。對于方艙醫(yī)院（或臨時(shí)隔離用房）項(xiàng)目回流人員處置不力、管理不善導(dǎo)致工地內(nèi)疫情蔓延的相關(guān)單位，參照上述條款處罰。
附泉州原文：
各縣（區(qū)、市）、泉州開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)住建主管部門，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決策部署，加快推動(dòng)企業(yè)在保證疫情防控的前提下恢復(fù)生產(chǎn)，更好維護(hù)建筑市場各方合法權(quán)益，根據(jù)泉州市防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急指揮部復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作服務(wù)小組《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》（泉復(fù)工復(fù)產(chǎn)城建〔2022〕1號）文件精神，現(xiàn)就我市受新冠肺炎疫情影響建設(shè)工程計(jì)價(jià)問題提出以下指導(dǎo)意見，請遵照執(zhí)行。
一、關(guān)于施工工期和停工損失
1.因疫情造成建設(shè)工程工期延誤和停工損失的，按施工合同約定的不可抗力情況處理，發(fā)包人應(yīng)合理順延工期，延期期限為因疫情停工時(shí)間至建設(shè)單位確認(rèn)的復(fù)工時(shí)間。因疫情導(dǎo)致承包人停工的費(fèi)用損失由發(fā)包人和承包人合理分擔(dān)。工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。
2.對因工期延誤，發(fā)包人要求趕工的，在確保工程質(zhì)量安全前提下，承包人應(yīng)會(huì)同發(fā)包人制定趕工措施方案，同時(shí)計(jì)取縮短工期增加費(fèi)。
二、關(guān)于疫情防控費(fèi)用
1.疫情期間，疫情防護(hù)物資費(fèi)用、臨時(shí)增設(shè)隔離設(shè)施費(fèi)用、施工場地消殺費(fèi)用、防護(hù)人員費(fèi)用等，由發(fā)包人承擔(dān)。承發(fā)包雙方按實(shí)簽證，列入結(jié)算。在建項(xiàng)目在復(fù)工前要做好相關(guān)疫情防控費(fèi)用簽證工作。對于復(fù)工人員按疫情防控要求需要隔離觀察的，在隔離期間發(fā)生的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、管理費(fèi)等由承發(fā)包雙方協(xié)商合理分擔(dān)。
2. 4月30日前有序復(fù)工的項(xiàng)目，承包人用于疫情期間防控物資費(fèi)用、防護(hù)措施費(fèi)及隔離期內(nèi)人機(jī)停工補(bǔ)貼的相關(guān)費(fèi)用，作為疫情期間疫情防控專項(xiàng)費(fèi)用報(bào)發(fā)包人審核，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)審批并一次性給予撥付。
3.疫情常態(tài)化防控措施費(fèi)不區(qū)分專業(yè)類別,按分部分項(xiàng) 工程費(fèi)(不含工程設(shè)備費(fèi))與單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)之和乘以費(fèi)率0.66%計(jì)算。期間出現(xiàn)確診病例、疑似病例和無癥狀感染者后按照當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)要求隔離人員、核酸檢測、停工等發(fā)生的費(fèi)用由承發(fā)包雙方協(xié)商合理分擔(dān)。
4.疫情常態(tài)化防控措施費(fèi)的支付。建設(shè)單位按監(jiān)理審核批準(zhǔn)的建安工程項(xiàng)目年度計(jì)劃計(jì)算應(yīng)付的疫情常態(tài)化防控措施費(fèi)在項(xiàng)目開工后28天內(nèi)或上一年度工程款最后一個(gè)支付周期一次性支付本年度的疫情常態(tài)化防控措施費(fèi)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保疫情常態(tài)化防控措施費(fèi)專款專用，實(shí)行工程總承包的，由總承包單位對費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，確保疫情常態(tài)化防控到位。
三、關(guān)于人工費(fèi)
1.人工費(fèi)不納入風(fēng)險(xiǎn)承包范圍，人工費(fèi)執(zhí)行《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于調(diào)整春節(jié)期間及節(jié)后建設(shè)工程人工費(fèi)指數(shù)的通知》（泉建綜〔2022〕8號），文中有效期調(diào)整為2022年1月31日至4月30日，期間人工費(fèi)指數(shù)調(diào)整為1.3456。工程參建各方要做好人工費(fèi)指數(shù)調(diào)整期間完成工程量的確認(rèn)工作。
2.對于疫情防控期間施工的應(yīng)急工程、未停工的重大工程項(xiàng)目，承發(fā)包雙方應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，根據(jù)實(shí)際用工情況簽訂疫情期間人工費(fèi)補(bǔ)充協(xié)議。
四、關(guān)于主要材料設(shè)備、機(jī)械租賃費(fèi)
1.因疫情影響導(dǎo)致市場主要材料設(shè)備、機(jī)械租賃費(fèi)漲跌幅度超過±5%的部分按合同約定予以調(diào)整，承發(fā)包雙方應(yīng)就此及時(shí)辦理簽證，合同約定不明確的承發(fā)包雙方可簽訂補(bǔ)充協(xié)議予以調(diào)整。承發(fā)包雙方根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程主要材料和設(shè)備價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的指導(dǎo)意見》（閩建筑〔2018〕41號）協(xié)商確定可調(diào)整的主要材料和設(shè)備的具體種類。
2.對于疫情防控期間施工的應(yīng)急工程、未停工的重大工程項(xiàng)目，受疫情影響造成材料（設(shè)備）、施工機(jī)械等價(jià)格異常波動(dòng)的，承發(fā)包雙方應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，由承包人提供相應(yīng)的費(fèi)用支出憑證，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)。
五、其他
1.疫情防控期間已發(fā)出中標(biāo)通知書但尚未簽訂合同、簽訂合同但尚未實(shí)施的工程，雙方應(yīng)充分考慮疫情對工程造價(jià)的影響，按照本通知精神，協(xié)商調(diào)整工程造價(jià)，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
2.工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)新冠肺炎期間要素價(jià)格監(jiān)控，及時(shí)更新調(diào)整人工費(fèi)指數(shù)和發(fā)布工程造價(jià)信息，積極受理承發(fā)包雙方的計(jì)價(jià)爭議咨詢，主動(dòng)靠前服務(wù)，加強(qiáng)合同履行爭議調(diào)解，切實(shí)解決好項(xiàng)目復(fù)工中遇到的計(jì)價(jià)困難，減少疫情對企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展造成的影響。
3.各有關(guān)單位就疫情防控期間出現(xiàn)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)問題，可及時(shí)向工程所在地的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)反饋。我局將根據(jù)上級主管部門疫情防控期間建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款調(diào)整有關(guān)規(guī)定，對本意見適時(shí)予以調(diào)整。
泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年4月24日
