近日,貴州住建廳發(fā)布《貴州省市政行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設評定辦法》:

 

主要內容

《評定辦法》共四章,分別是總則、標準化建設評定、監(jiān)督管理、附則,共有21條,明確了適用范圍和評定具體要求等內容。


1.適用范圍。本《評定辦法》適用于本省行政轄區(qū)內燃氣、供水、排水、市政道路(橋梁)、生活污水和垃圾處理、地下綜合管廊等市政公用設施運營維護企業(yè)(市政行業(yè)企業(yè))安全生產標準化建設評定。


2.分級管理。根據《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》,企業(yè)安全生產標準化等級分為一、二、三級,評定工作實行分級負責。一級企業(yè)的評審等工作由國家有關部門或授權單位組織實施,因此本《評定辦法》對二、三級企業(yè)評定進行規(guī)定,二級企業(yè)評定由省級行業(yè)管理部門開展,三級企業(yè)評定由市(州)行業(yè)管理部門開展。


3.評定程序。市政行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設評定按照自評—申請—評審—公示—公告的程序進行。遵循企業(yè)自愿的原則,由企業(yè)創(chuàng)建和自評后申請評定。評定過程不收取企業(yè)任何費用,評定工作相關經費納入部門財政預算,省、市(州)行業(yè)主管部門可以通過政府購買服務的方式,委托行業(yè)協(xié)會或者其他單位承擔評審環(huán)節(jié)工作,并向社會公布名單。


4.標準化申請和評定要求。本《評定辦法》明確了申請條件和企業(yè)自評內容,對申請受理、組織評審、定級公示、結果公告的主體和工作要求做出規(guī)定,企業(yè)獲得評定后的有效期為3年,并明確期滿復評具體評定工作要求。


5.監(jiān)督管理。本《評定辦法》明確了評審單位管理、已評級單位管理、撤銷評級管理、統(tǒng)計管理、安全監(jiān)管的相關內容。


6.實施時間。本辦法自發(fā)布之日起實施。


 

貴州省市政行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設評定辦法


第一章 總則

第一條 為促進市政公用設施運營維護企業(yè)安全生產標準化建設,規(guī)范企業(yè)安全生產標準化建設評定工作,根據《中華人民

共和國安全生產法》《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產

標準化建設的指導意見》,參照《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》制定本辦法。

 

第二條 本辦法適用于本省行政轄區(qū)內燃氣、供水、排水、市政道路(橋梁)、生活污水和垃圾處理、地下綜合管廊等市政公用設施運營維護企業(yè)(以下統(tǒng)稱市政行業(yè)企業(yè))安全生產標準化建設評定。

 

第三條 市政行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設堅持政府推動、部門指導、企業(yè)創(chuàng)建、分級實施的原則。市政行業(yè)企業(yè)應當按照安全生產有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準等要求,加強本企業(yè)安全生產標準化建設。

 

第四條 市政行業(yè)企業(yè)安全生產標準化等級分為一、二、三級,評定工作實行分級負責。省住房城鄉(xiāng)建設廳負責組織市政行業(yè)企業(yè)安全生產標準化二級企業(yè)的評定;市(州)行業(yè)主管部門按職責負責組織市政行業(yè)企業(yè)安全生產標準化三級企業(yè)的評定。

 

第五條 市政行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設評定工作不得向企業(yè)收取任何費用。

省、市(州)行業(yè)主管部門應當將企業(yè)標準化建設評定工作

納入安全生產工作計劃。評定工作相關經費納入部門財政預算,

專項用于評定標準制定、宣傳、培訓和評定組織管理等工作。

省、市(州)行業(yè)主管部門可以通過政府購買服務的方式,

委托行業(yè)協(xié)會或者其他單位承擔評審環(huán)節(jié)工作,并向社會公布名

單。

 

第二章 標準化建設評定


第六條 市政行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設評定按照自評、申請、評審、公示、公告的程序進行。由市政行業(yè)企業(yè)按照本辦法自愿申請評定。

 

第七條 申請標準化評定的企業(yè)應當具備以下條件:

(一)依法應當具備的證照齊全有效;

(二)依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員;

(三)主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員依法持證上崗;

(四)申請評定之日前 1 年內,未發(fā)生死亡、總計 3 人及以上重傷或者直接經濟損失總計 100 萬元及以上的生產安全事故;

(五)未發(fā)生造成重大社會不良影響的事件;

(六)未被列入安全生產失信懲戒名單;

(七)前次申請評定被告知未通過之日起滿 1 年;

(八)被撤銷標準化等級之日起滿 1 年;

(九)全面開展隱患排查治理,發(fā)現(xiàn)的重大隱患已完成整改。

 

第八條 申請標準化評定的企業(yè)應當成立由主要負責人任組長、有員工代表參加的工作組,按照企業(yè)生產流程和風險辨識情況,對照所屬行業(yè)標準化定級標準,在申請之前開展一次企業(yè)自評,并形成書面自評報告,在企業(yè)內部公示不少于 10 個工作日,及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。自評報告內容主要包括:

(一)企業(yè)基本情況;

(二)企業(yè)安全生產機構和人員設置及運行情況,企業(yè)安全生產標準化制度建設情況;

(三)上一年度及本年度安全生產工作情況、安全生產投入、存在問題分析及整改措施;

(四)安全生產隱患排查整改情況;

(五)對照行業(yè)標準化定級標準自評情況;

(六)對照申請條件逐條進行承諾;

(七)自評結論(優(yōu)良、合格、不合格)。

 

第九條 申請標準化評定的企業(yè),依擬申請的等級向相應評

定組織單位提交評定申請和自評報告,并對其提供材料的真實性

負責。評定組織單位收到評定申請和自評報告后,應及時進行審

核,并按以下方式作出處理:

自評報告內容存在錯誤、不齊全或不符合規(guī)定形式的,在 5個工作日內一次性書面告知企業(yè)需要補正的全部內容;逾期不告知的,自收到的評定申請之日起即為受理。

自評報告內容齊全、符合規(guī)定形式的,或者企業(yè)按要求補正內容后,評定組織單位對申請材料進行審核。對符合申請條件的,書面告知受理評定申請;對不符合申請條件的,書面告知企業(yè)并說明理由。審核、告知工作應當在 10 個工作日內完成。

 

第十條 評定組織單位受理申請后,指定行業(yè)協(xié)會或者其他單位對企業(yè)進行評審。承擔評審任務的單位要組建評審團隊,報評定組織單位同意后開展評審工作。

 

評審工作嚴格按照安全生產法律法規(guī)和行業(yè)評審標準進行,并在 20 個工作日內(不含企業(yè)整改時間)完成。

 

評審單位評審期間,應當對評審標準中的強制性要求進行嚴格把關,督促企業(yè)全面整改不符合項。同時,對容易發(fā)生火災、爆炸、有毒有害物質泄漏、中毒窒息等事故的場所和危險作業(yè)情況進行重點檢查,指導企業(yè)整改安全生產問題隱患。

 

評審單位指出的企業(yè)需要整改的不符合項、存在的事故隱患,企業(yè)應按照規(guī)定的時限完成整改。評審單位在收到企業(yè)整改情況報告后 5 個工作日內完成整改問題評審,確認整改是否合格,并書面告知企業(yè)。未在規(guī)定時限內完成整改的,視為整改不合格。

 

評審單位應當按規(guī)定編制評審報告,并說明重點部位安全管

理、安全裝置使用運行等情況,以及重大事故隱患及其整改情況,及時將評審報告提交給評定組織單位。對于未進行整改或者整改不到位的、存在重大事故隱患的企業(yè),應及時向市政行業(yè)主管部門報告。

 

第十一條 評定組織單位收到評審單位提交的評審報告后,對確認符合相應等級標準的企業(yè)名單在本級人民政府或者本單

位網站向社會公示,公示時間不少于 5 個工作日。公示期間,收到企業(yè)存在不符合定級標準及其他關于安全生產問題反映的,評定組織單位應當組織核實。

 

第十二條 對經公示無異議或者經核實不存在所反映問題的企業(yè),評定組織單位正式確認其評定等級,予以公告。對未予公告的企業(yè),由評定組織單位書面告知其未通過評定并說明理由。

 

第十三條 企業(yè)安全生產標準化等級有效期為 3 年。

第十四條 已取得安全生產標準化等級的企業(yè),在有效屆滿前 3 個月內,可按照本辦法規(guī)定的程序申請評定。

對再次申請原等級的企業(yè),在標準化等級有效期內符合以下

條件的,經評定組織單位確認后,可直接予以公示和公告:

(一)未發(fā)生生產安全死亡事故;

(二)未發(fā)生總計重傷 5 人及以上或者直接經濟損失總計500 萬元及以上安全生產事故;

(三)未發(fā)生造成重大社會不良影響的事件;

(四)未被列入安全生產失信懲戒名單;

(五)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及所屬行業(yè)定級標準未作重大修訂;

(六)生產工藝、設備、產品等無重大變化,重要場站內、外部環(huán)境無重大變化;

(七)無其他違反安全生產法律法規(guī)的行為。

申請更高標準化等級評定的企業(yè),向具有評定權限的市政行業(yè)主管部門提出申請。

 

第三章 監(jiān)督管理

第十五條 省、市(州)行業(yè)主管部門應當規(guī)范和加強對評審單位和評審人員的管理,實施監(jiān)督、考核、通報等措施,明確退出機制。對于在標準化評審工作中存在弄虛作假、牟取不正當利益等行為的評審單位,一律取消評審單位資格。對于存在違法違規(guī)行為的評審單位負責人和評審人員,依照有關法律法規(guī)移交相關部門嚴肅查處。

 

第十六條 省、市(州)行業(yè)主管部門可采取委托第三方機構核查方式,抽查已獲得安全生產標準化建設評級企業(yè)的標準化管理體系運行保持情況。

 

第十七條 已獲得安全生產標準化建設評級的企業(yè)在有效期內有下列情形之一的,由原評定單位撤銷其標準化等級:

(一)在評定過程中提交的相關材料不真實的;

(二)遲報、漏報、瞞報、謊報生產安全事故的;

(三)連續(xù) 12 個月內發(fā)生總計重傷 3 人及以上或者直接經濟損失總計 100 萬元及以上的生產安全事故的;

(四)發(fā)生較大及以上安全生產事故或造成重大社會不良影響的事件的;

(五)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患并且未采取有效措施防控和按期整改落實到位的;

(六)行政許可證照被注銷或者被吊銷的;

(七)被列入生產經營單位安全生產聯(lián)合懲戒和黑名單管理的;

(八)存在其他應當撤銷標準化等級情形的。

對被撤銷標準化等級的企業(yè),省、市(州)行業(yè)主管部門應當發(fā)布相應撤銷公告。

 

第十八條 省住房城鄉(xiāng)建設廳對全省市政行業(yè)標準化企業(yè)評定情況進行統(tǒng)計。

市(州)行業(yè)主管部門在標準化企業(yè)名單公告、撤銷后 10

個工作日內,報省住房城鄉(xiāng)建設廳備案。

 

第十九條 市(州)、縣(市、區(qū))市政行業(yè)主管部門對屬地市政行業(yè)企業(yè)安全生產工作進行監(jiān)管,掌握轄區(qū)企業(yè)標準化建設工作情況,督促企業(yè)履行安全生產主體責任,對企業(yè)安全生產違法違規(guī)行為進行查處;發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在可撤銷標準化等級情形的,應提請原評級單位予以撤銷。

 

第四章 附 則

第二十條 本辦法由貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。