近日，貴州住建廳發(fā)布《貴州省市政行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定辦法》：
主要內(nèi)容 《評(píng)定辦法》共四章，分別是總則、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定、監(jiān)督管理、附則，共有21條，明確了適用范圍和評(píng)定具體要求等內(nèi)容。
1.適用范圍。本《評(píng)定辦法》適用于本省行政轄區(qū)內(nèi)燃?xì)狻⒐┧�、排水、市政道路（橋梁）、生活污水和垃圾處理、地下綜合管廊等市政公用設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)企業(yè)（市政行業(yè)企業(yè)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定。
2.分級(jí)管理。根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為一、二、三級(jí)，評(píng)定工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。一級(jí)企業(yè)的評(píng)審等工作由國(guó)家有關(guān)部門或授權(quán)單位組織實(shí)施，因此本《評(píng)定辦法》對(duì)二、三級(jí)企業(yè)評(píng)定進(jìn)行規(guī)定，二級(jí)企業(yè)評(píng)定由省級(jí)行業(yè)管理部門開展，三級(jí)企業(yè)評(píng)定由市（州）行業(yè)管理部門開展。
3.評(píng)定程序。市政行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定按照自評(píng)—申請(qǐng)—評(píng)審—公示—公告的程序進(jìn)行。遵循企業(yè)自愿的原則，由企業(yè)創(chuàng)建和自評(píng)后申請(qǐng)?jiān)u定。評(píng)定過程不收取企業(yè)任何費(fèi)用，評(píng)定工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入部門財(cái)政預(yù)算，省、市（州）行業(yè)主管部門可以通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他單位承擔(dān)評(píng)審環(huán)節(jié)工作，并向社會(huì)公布名單。
4.標(biāo)準(zhǔn)化申請(qǐng)和評(píng)定要求。本《評(píng)定辦法》明確了申請(qǐng)條件和企業(yè)自評(píng)內(nèi)容，對(duì)申請(qǐng)受理、組織評(píng)審、定級(jí)公示、結(jié)果公告的主體和工作要求做出規(guī)定，企業(yè)獲得評(píng)定后的有效期為3年，并明確期滿復(fù)評(píng)具體評(píng)定工作要求。
5.監(jiān)督管理。本《評(píng)定辦法》明確了評(píng)審單位管理、已評(píng)級(jí)單位管理、撤銷評(píng)級(jí)管理、統(tǒng)計(jì)管理、安全監(jiān)管的相關(guān)內(nèi)容。
6.實(shí)施時(shí)間。本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
貴州省市政行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定辦法
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)市政公用設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定工作，根據(jù)《中華人民
共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政轄區(qū)內(nèi)燃?xì)�、供水、排水、市政道路（橋梁）、生活污水和垃圾處理、地下綜合管廊等市政公用設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)企業(yè)（以下統(tǒng)稱市政行業(yè)企業(yè)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定。
第三條 市政行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)堅(jiān)持政府推動(dòng)、部門指導(dǎo)、企業(yè)創(chuàng)建、分級(jí)實(shí)施的原則。市政行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等要求，加強(qiáng)本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
第四條 市政行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為一、二、三級(jí)，評(píng)定工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)組織市政行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的評(píng)定；市（州）行業(yè)主管部門按職責(zé)負(fù)責(zé)組織市政行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的評(píng)定。
第五條 市政行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定工作不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。
省、市（州）行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定工作
納入安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。評(píng)定工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入部門財(cái)政預(yù)算，
專項(xiàng)用于評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)制定、宣傳、培訓(xùn)和評(píng)定組織管理等工作。
省、市（州）行業(yè)主管部門可以通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，
委托行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他單位承擔(dān)評(píng)審環(huán)節(jié)工作，并向社會(huì)公布名
單。
第二章 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定
第六條 市政行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定按照自評(píng)、申請(qǐng)、評(píng)審、公示、公告的程序進(jìn)行。由市政行業(yè)企業(yè)按照本辦法自愿申請(qǐng)?jiān)u定。
第七條 申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）依法應(yīng)當(dāng)具備的證照齊全有效；
（二）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員；
（三）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員依法持證上崗；
（四）申請(qǐng)?jiān)u定之日前 1 年內(nèi)，未發(fā)生死亡、總計(jì) 3 人及以上重傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì) 100 萬(wàn)元及以上的生產(chǎn)安全事故；
（五）未發(fā)生造成重大社會(huì)不良影響的事件；
（六）未被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單；
（七）前次申請(qǐng)?jiān)u定被告知未通過之日起滿 1 年；
（八）被撤銷標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)之日起滿 1 年；
（九）全面開展隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)的重大隱患已完成整改。
第八條 申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、有員工代表參加的工作組，按照企業(yè)生產(chǎn)流程和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)情況，對(duì)照所屬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在申請(qǐng)之前開展一次企業(yè)自評(píng)，并形成書面自評(píng)報(bào)告，在企業(yè)內(nèi)部公示不少于 10 個(gè)工作日，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。自評(píng)報(bào)告內(nèi)容主要包括：
（一）企業(yè)基本情況；
（二）企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置及運(yùn)行情況，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)情況；
（三）上一年度及本年度安全生產(chǎn)工作情況、安全生產(chǎn)投入、存在問題分析及整改措施；
（四）安全生產(chǎn)隱患排查整改情況；
（五）對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)情況；
（六）對(duì)照申請(qǐng)條件逐條進(jìn)行承諾；
（七）自評(píng)結(jié)論（優(yōu)良、合格、不合格）。
第九條 申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定的企業(yè)，依擬申請(qǐng)的等級(jí)向相應(yīng)評(píng)
定組織單位提交評(píng)定申請(qǐng)和自評(píng)報(bào)告，并對(duì)其提供材料的真實(shí)性
負(fù)責(zé)。評(píng)定組織單位收到評(píng)定申請(qǐng)和自評(píng)報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審
核，并按以下方式作出處理：
自評(píng)報(bào)告內(nèi)容存在錯(cuò)誤、不齊全或不符合規(guī)定形式的，在 5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到的評(píng)定申請(qǐng)之日起即為受理。
自評(píng)報(bào)告內(nèi)容齊全、符合規(guī)定形式的，或者企業(yè)按要求補(bǔ)正內(nèi)容后，評(píng)定組織單位對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。對(duì)符合申請(qǐng)條件的，書面告知受理評(píng)定申請(qǐng)；對(duì)不符合申請(qǐng)條件的，書面告知企業(yè)并說明理由。審核、告知工作應(yīng)當(dāng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)完成。
第十條 評(píng)定組織單位受理申請(qǐng)后，指定行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他單位對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審。承擔(dān)評(píng)審任務(wù)的單位要組建評(píng)審團(tuán)隊(duì)，報(bào)評(píng)定組織單位同意后開展評(píng)審工作。
評(píng)審工作嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并在 20 個(gè)工作日內(nèi)(不含企業(yè)整改時(shí)間)完成。
評(píng)審單位評(píng)審期間，應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性要求進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，督促企業(yè)全面整改不符合項(xiàng)。同時(shí)，對(duì)容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏、中毒窒息等事故的場(chǎng)所和危險(xiǎn)作業(yè)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，指導(dǎo)企業(yè)整改安全生產(chǎn)問題隱患。
評(píng)審單位指出的企業(yè)需要整改的不符合項(xiàng)、存在的事故隱患，企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)限完成整改。評(píng)審單位在收到企業(yè)整改情況報(bào)告后 5 個(gè)工作日內(nèi)完成整改問題評(píng)審，確認(rèn)整改是否合格，并書面告知企業(yè)。未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改的，視為整改不合格。
評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制評(píng)審報(bào)告，并說明重點(diǎn)部位安全管
理、安全裝置使用運(yùn)行等情況，以及重大事故隱患及其整改情況，及時(shí)將評(píng)審報(bào)告提交給評(píng)定組織單位。對(duì)于未進(jìn)行整改或者整改不到位的、存在重大事故隱患的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)向市政行業(yè)主管部門報(bào)告。
第十一條 評(píng)定組織單位收到評(píng)審單位提交的評(píng)審報(bào)告后，對(duì)確認(rèn)符合相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)名單在本級(jí)人民政府或者本單
位網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于 5 個(gè)工作日。公示期間，收到企業(yè)存在不符合定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及其他關(guān)于安全生產(chǎn)問題反映的，評(píng)定組織單位應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)。
第十二條 對(duì)經(jīng)公示無異議或者經(jīng)核實(shí)不存在所反映問題的企業(yè)，評(píng)定組織單位正式確認(rèn)其評(píng)定等級(jí)，予以公告。對(duì)未予公告的企業(yè)，由評(píng)定組織單位書面告知其未通過評(píng)定并說明理由。
第十三條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)有效期為 3 年。
第十四條 已取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，在有效屆滿前 3 個(gè)月內(nèi)，可按照本辦法規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)u定。
對(duì)再次申請(qǐng)?jiān)燃?jí)的企業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)有效期內(nèi)符合以下
條件的，經(jīng)評(píng)定組織單位確認(rèn)后，可直接予以公示和公告：
（一）未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故；
（二）未發(fā)生總計(jì)重傷 5 人及以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)500 萬(wàn)元及以上安全生產(chǎn)事故；
（三）未發(fā)生造成重大社會(huì)不良影響的事件；
（四）未被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單；
（五）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及所屬行業(yè)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)未作重大修訂；
（六）生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等無重大變化，重要場(chǎng)站內(nèi)、外部環(huán)境無重大變化；
（七）無其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。
申請(qǐng)更高標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定的企業(yè)，向具有評(píng)定權(quán)限的市政行業(yè)主管部門提出申請(qǐng)。
第三章 監(jiān)督管理
第十五條 省、市（州）行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)評(píng)審單位和評(píng)審人員的管理，實(shí)施監(jiān)督、考核、通報(bào)等措施，明確退出機(jī)制。對(duì)于在標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作中存在弄虛作假、牟取不正當(dāng)利益等行為的評(píng)審單位，一律取消評(píng)審單位資格。對(duì)于存在違法違規(guī)行為的評(píng)審單位負(fù)責(zé)人和評(píng)審人員，依照有關(guān)法律法規(guī)移交相關(guān)部門嚴(yán)肅查處。
第十六條 省、市（州）行業(yè)主管部門可采取委托第三方機(jī)構(gòu)核查方式，抽查已獲得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)級(jí)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行保持情況。
第十七條 已獲得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)級(jí)的企業(yè)在有效期內(nèi)有下列情形之一的，由原評(píng)定單位撤銷其標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)：
（一）在評(píng)定過程中提交的相關(guān)材料不真實(shí)的；
（二）遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的；
（三）連續(xù) 12 個(gè)月內(nèi)發(fā)生總計(jì)重傷 3 人及以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì) 100 萬(wàn)元及以上的生產(chǎn)安全事故的；
（四）發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故或造成重大社會(huì)不良影響的事件的；
（五）發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患并且未采取有效措施防控和按期整改落實(shí)到位的；
（六）行政許可證照被注銷或者被吊銷的；
（七）被列入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒和黑名單管理的；
（八）存在其他應(yīng)當(dāng)撤銷標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)情形的。
對(duì)被撤銷標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，省、市（州）行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布相應(yīng)撤銷公告。
第十八條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)全省市政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)定情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
市（州）行業(yè)主管部門在標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單公告、撤銷后 10
個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
第十九條 市（州）、縣（市、區(qū)）市政行業(yè)主管部門對(duì)屬地市政行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)管，掌握轄區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在可撤銷標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)情形的，應(yīng)提請(qǐng)?jiān)u(píng)級(jí)單位予以撤銷。
第四章 附 則
第二十條 本辦法由貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
