摘 要：我國是個水資源嚴(yán)重不足的國家，而且水資源在時空分布上十分不均衡，南方地區(qū)經(jīng)常洪澇連年，而北方地區(qū)則是十年九旱，這種情況對于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響非常之大，水利工程建設(shè)是改變這種局面的不二選擇，特別是農(nóng)田水利工程，可以說是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能夠得以順利進(jìn)行的保障。防洪調(diào)汛，抗旱保收離不開農(nóng)田水利工程。
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；防汛；抗旱
1 農(nóng)田水利工程對防汛抗旱的作用
1.1 減少和避免洪澇、干旱等自然災(zāi)害
由于我國國土面積較大，東西跨度大，氣候特點(diǎn)多變，導(dǎo)致水資源在時空分布上嚴(yán)重不均，自然災(zāi)害較多。特別是洪澇災(zāi)害和干旱，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人們的生活都有嚴(yán)重的影響。所以要把握災(zāi)害的發(fā)生特點(diǎn)，進(jìn)行合理應(yīng)對。水利工程的建設(shè)是行之有效而且比較正確的方式。遇洪澇時可以起到疏導(dǎo)和蓄積水量，遇到干旱時再把蓄積的水引導(dǎo)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，降低因水量分布不均而產(chǎn)生的災(zāi)害程度。
1.2 調(diào)節(jié)水量的空間上分布
農(nóng)田水利工程建設(shè)，可以把相對集中在河道、水庫、湖泊中的水資源輸送到很遠(yuǎn)的農(nóng)田中，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障，由于農(nóng)田水利工程的運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了水資源的異地輸送，解決了一些干旱地區(qū)的用水之需，確保作物生長、牲畜等用水需求，為維護(hù)生產(chǎn)、保持穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
1.3 農(nóng)田水利工程為節(jié)水灌溉提供了可能
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式是靠天吃飯，受天氣制約非常歷害，在灌溉方法上多數(shù)是大水漫灌，雨水多時就多溉，澇了也無法排水，而干旱時就無水可灌，所以農(nóng)業(yè)豐收很大程度上要看運(yùn)氣，而農(nóng)田水利工程的興修，能夠科學(xué)合理的利用水資源，對于水資源的調(diào)配也能做到節(jié)約和有針對性，為節(jié)水灌溉提供了基礎(chǔ)。
2 我國農(nóng)田水利的管理現(xiàn)狀
2.1 缺乏對農(nóng)田水利管理的重視
近些年來國家加大水利工程的投入力度，但在農(nóng)田水利的建設(shè)方面，仍然缺乏足夠的重視，資金投向主要集中在大型水利工程項目上，而農(nóng)田水利工程由于其經(jīng)濟(jì)效益不是十分明顯，所以一些地方政府更重視其他方面的發(fā)展，而對農(nóng)田水利的建設(shè)和管理則常常被邊緣化，重視程度不夠。
2.2 農(nóng)田水利管理中的基礎(chǔ)設(shè)施老化
我國現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程，雖然近些年也興修了一部分，但大多數(shù)還是上世紀(jì)八十年代以前的工程，而當(dāng)時的財力、物力以及設(shè)計、建設(shè)水準(zhǔn)本身就很低，工程建成后又運(yùn)行這ô多年，很多工程設(shè)施都存在老化、變形，年久失修的情況，有的是超負(fù)荷運(yùn)行，有的基本失掉了原有的功能，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，灌溉水平和防洪防汛能力很低，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了一定的制約。
2.3 農(nóng)田水利的管理環(huán)節(jié)薄弱
在農(nóng)田水利的管理上，由于很多工程都是國家主導(dǎo)，地方政府承建，工程建成完工后歸由所在地的群眾使用，這就導(dǎo)致工程的所有權(quán)不明晰，建的只管建，用的只管用，而工程的維護(hù)管理卻得不到明確，有的地方劃歸水利部門管理，但管理資金和費(fèi)用卻又û有專項資金，這就造成了農(nóng)田水利工程的管理混亂、不完善，很多工程設(shè)備存在得不到及時的維護(hù)和保養(yǎng)，損壞和丟失現(xiàn)象普遍存在。
3 加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理的措施
3.1 提高對農(nóng)田水利工程管理的重視
農(nóng)田水利工程建設(shè)，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及防汛抗旱有著重要的作用，所以一定要加強(qiáng)宣傳，大力宣傳其重要性，從上到下都能認(rèn)真引起重視，領(lǐng)導(dǎo)們引重視，會在政策和資金上為農(nóng)田水利工程建設(shè)管理加大扶持和投入，群眾重視起來會自覺愛護(hù)農(nóng)田水利工程設(shè)施，為維護(hù)和管理提供群眾基礎(chǔ)。
3.2 加強(qiáng)完善農(nóng)田水利工程的管理
針對農(nóng)田水利工程的管理現(xiàn)狀，首先要明確工程的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，劃定管理權(quán)限和范Χ，建立和健全農(nóng)田水利工程的管理制度，落實(shí)責(zé)任，用制度來規(guī)范農(nóng)田水利工程的管理。
3.3 做好農(nóng)田水利工程的維護(hù)和保養(yǎng)
農(nóng)田水利工程的平穩(wěn)運(yùn)行，離不開高水平的管理，在農(nóng)田水利工程的管理上，一定要用制度進(jìn)行約束，實(shí)行合理的獎罰。針對不同的工程特點(diǎn)，制定工程的定期維護(hù)和保養(yǎng)，明確內(nèi)容，落實(shí)人頭，并做好巡查工作，發(fā)現(xiàn)險情，及時處理，對于一些易損消耗零部件定期更換。確保工程運(yùn)行狀態(tài)良好，發(fā)揮最大的作用。
3.4 解決政策和資金的問題
制定扶持政策，提高服務(wù)的水平。加大對農(nóng)田水利管理的物資投入，財政上可以將農(nóng)業(yè)的周轉(zhuǎn)資金用于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、更新和維護(hù)。對于農(nóng)民因?yàn)殡娰M(fèi)、水費(fèi)高而不愿意使用設(shè)施的情況，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的農(nóng)田用水、用電的傾斜政策。
隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的社會的不斷進(jìn)步，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面越來要求越高，可持續(xù)的、綠色、環(huán)保農(nóng)業(yè)得δ來的發(fā)展方面，而加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)是實(shí)行高效農(nóng)業(yè)的必要條件，離開農(nóng)田水利建設(shè)是萬萬不能的，農(nóng)田水利設(shè)施無論是改善農(nóng)民的生活條件、促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是農(nóng)田的防汛抗旱都意義重大。
