摘 要: 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。近來，掀起了水利工程建設(shè)高潮。本文中從水閘發(fā)展和類型著手，對(duì)水閘工程管理進(jìn)行了研究和探索。
關(guān)鍵詞:水閘工程管理 ；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TV66文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
水閘工程對(duì)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著非常重要作用，水閘工程的管理逐漸的引起人們的關(guān)注,相關(guān)部門共同努力,不斷地加強(qiáng)對(duì)水閘工程的管理,從而充分地發(fā)揮水閘工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
1目前我國(guó)水閘的現(xiàn)狀
我國(guó)大多數(shù)水閘都興建于20世紀(jì)50～70年代,受當(dāng)時(shí)的技、經(jīng)濟(jì)條件的限制,大多數(shù)水閘的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低,材料使用和結(jié)構(gòu)的設(shè)置不盡合理,留下了嚴(yán)重的質(zhì)量隱患;其次,水閘工程在使用的過程中,缺少有效的維護(hù)和養(yǎng)護(hù),人們只管使用,而不對(duì)其加以保護(hù),很多水閘長(zhǎng)期以來都是超負(fù)額運(yùn)轉(zhuǎn),在運(yùn)轉(zhuǎn)一段時(shí)間后,變成了“病險(xiǎn)水閘”;最后,水閘工程的管理缺少一個(gè)健全的管理機(jī)制,一方面,水閘工程管理的投入不足,影響了水閘的定期維修,導(dǎo)致加固不徹底,另一方面,管理制度不完善,水閘管理人員的素質(zhì)較低,很多人沒有相關(guān)的專業(yè)知識(shí),不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)病險(xiǎn)水閘的問題,而且管理部門的內(nèi)部管理手段陳舊、落后,不適應(yīng)變現(xiàn)水閘安全管理的基本需求。
2 加強(qiáng)水閘管理
水閘管理單位應(yīng)該增強(qiáng)安全意識(shí),充分考慮到病險(xiǎn)水閘的危害,在進(jìn)行病險(xiǎn)水閘管理的過程中,一定要切實(shí)履行自己的法定責(zé)任,本著對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真做好病險(xiǎn)水閘的管理工作,發(fā)現(xiàn)問題時(shí)要及時(shí)上報(bào)給相關(guān)單位,及時(shí)消除病險(xiǎn)水閘可能引起的安全隱患,制定有效的方案確保在病險(xiǎn)水閘發(fā)生工程事故后可以快速的實(shí)施搶救方案,進(jìn)而將可能造成的損失降到最低。病險(xiǎn)水閘的管理不同于正常水閘,相關(guān)的管理部門應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的管理規(guī)定進(jìn)行,增強(qiáng)病險(xiǎn)水閘管理的規(guī)范化、科學(xué)化。
2.1水閘工程組織管理
水閘工程管理作為一個(gè)系統(tǒng)工程，它決定了系統(tǒng)的組織，同時(shí)組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素，因此，做好水閘的組織管理是十分必要的。做好水閘工程組織管理要確定管理的目標(biāo)，明確管理權(quán)限，使管理者本人明白自己的責(zé)任是什么，為什么要進(jìn)行管理，怎么進(jìn)行管理，做到心中有數(shù)，熟悉水閘管理的工程流程、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、管理體制和運(yùn)行機(jī)制、精神文明、水閘工程管理的規(guī)章制度及檔案等從以下幾個(gè)方面做好水閘工程的組織管理：
2.1.1在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備管理中，水閘工程管理工作人員的崗位要設(shè)置合理，按實(shí)際情況配備人員；技術(shù)工人要先培訓(xùn)后上崗，單位有職工培訓(xùn)計(jì)劃并落實(shí)到實(shí)處，職工年培訓(xùn)率達(dá)到３０％以上。
2.1.1管理單位要建立健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
2.1.3水閘工程的檔案要有專人進(jìn)行管理，確保檔案設(shè)施齊全、完好；各類工程建檔立卡，圖表資料規(guī)范整齊、存放有序，按時(shí)歸檔；檔案管理工作者要有檔案主管部門認(rèn)可的登記證書。
3水閘工程安全管理
安全無小事，時(shí)刻不能忘記“安全第一，預(yù)防為主”的方針，做好安全管理必須從源頭抓起，做好安全管理須做好以下工作：
3.1在水閘工程管理中，要依法進(jìn)行管理，按照《水閘安全鑒定規(guī)定》開展安全鑒定工作，根據(jù)安全鑒定的成果指導(dǎo)水閘安全運(yùn)行和除險(xiǎn)加固，禁止在水閘工程管理的范圍內(nèi)爆破、取土、排放有毒或污染物；妥善保護(hù)水閘的機(jī)電設(shè)備、水文、同勛、觀測(cè)設(shè)施，主要部位要設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，發(fā)現(xiàn)違章行為要采取有效措施予以制止并及時(shí)上報(bào)。
3.2在汛期到來前，要落實(shí)各種防汛責(zé)任制，防汛崗位明確，建立防汛指揮部，搶險(xiǎn)隊(duì)伍激動(dòng)能力要強(qiáng)，人員需經(jīng)過防汛搶險(xiǎn)演練，并要配齊搶險(xiǎn)工具、器材設(shè)備。
3.3根據(jù)實(shí)際情況，按規(guī)定開啟閘門啟閉機(jī)設(shè)備，發(fā)現(xiàn)閘門啟閉機(jī)工作異常，要及時(shí)采取措施并上報(bào)，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
3.4要不斷的進(jìn)行對(duì)工程隱患進(jìn)行排查，并登記入冊(cè)；有相應(yīng)的除險(xiǎn)加固或更新改造規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃；工程除險(xiǎn)前有安全度汛計(jì)劃，同時(shí)要確保水閘工程管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活設(shè)施安全，保證設(shè)備安全運(yùn)行，無重大安全事故。
4 加強(qiáng)水閘的安全鑒定
在確保水閘安全的各項(xiàng)工作中,水閘的安全鑒定工作是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作,但是,先階段很多管理部門對(duì)它的認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致安全鑒定工作沒有發(fā)揮有效的質(zhì)量檢測(cè)功能,致使水閘工程中的安全問題沒有被及時(shí)的發(fā)現(xiàn),水閘的除險(xiǎn)加固工作沒有適時(shí)進(jìn)行。很多地方的水閘管理部門忽視了安全鑒定工作,沒有認(rèn)真檢查水閘,僅僅注重水閘的表面運(yùn)轉(zhuǎn)。《水閘技術(shù)管理規(guī)程》《水閘安全鑒定管理辦法》等文件中規(guī)定,當(dāng)水閘工程出現(xiàn)重大事故后,相關(guān)單位要對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的全面安全檢查,如果發(fā)現(xiàn)影響安全的環(huán)節(jié),要及時(shí)進(jìn)行相關(guān)的安全鑒定,做好病險(xiǎn)水閘的安全現(xiàn)狀調(diào)查,做好初步的安全評(píng)估,編制相應(yīng)的病險(xiǎn)水閘安全鑒定書,并及時(shí)提交給主管部門要求其對(duì)病險(xiǎn)水閘進(jìn)行全面的深入的調(diào)查。為了保證水閘的安全運(yùn)行,相關(guān)單位必須要加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水閘的安全鑒定,安全鑒定成果是指導(dǎo)水閘安全運(yùn)行和除險(xiǎn)加固的重要考核指標(biāo)之一,病險(xiǎn)水閘一般存在嚴(yán)重的安全問題,通過安全鑒定之后,就可以根據(jù)其安全指標(biāo)達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的拆除或者重建。
5 引進(jìn)新技術(shù)、新工藝
伴隨社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,各類新技術(shù)、新設(shè)備、新材料層出不窮,相關(guān)部門在進(jìn)行病閘的除險(xiǎn)加固的過程中,要注重使用新技術(shù)、新工藝、新材料,不斷提高水閘的除險(xiǎn)效果,保證工程正常的運(yùn)行。
首先,水閘的設(shè)計(jì)應(yīng)該要充分考慮當(dāng)?shù)氐牡匦螚l件和功能要求,例如在沿海地區(qū)的水閘宜選用平面鑄鐵閘門或者小型自動(dòng)翻板閘門,既要考慮防洪安全,又要滿足灌溉、發(fā)電、排澇的要求。其次,在水閘的設(shè)計(jì)過程中要充分考慮水閘的新技術(shù)、新工藝、新材料的使用,目前國(guó)內(nèi)的大中型水閘啟閉系統(tǒng)一般都采用卷?yè)P(yáng)式或者螺桿式,隨著新的施工設(shè)備的引進(jìn),各大水閘在改建、除險(xiǎn)加固的過程中,可以采用液壓式啟閉閘門,充分利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助調(diào)度,提高水閘管理的高效性和經(jīng)濟(jì)實(shí)用性。
6 提高管理人員素質(zhì)
現(xiàn)階段很多水閘的管理部門忽視病險(xiǎn)水閘存在的各種安全隱患,使很多病險(xiǎn)水閘帶病繼續(xù)運(yùn)作,并且把這種運(yùn)作是為一種正常的安全運(yùn)用。這種不負(fù)責(zé)任的行為,嚴(yán)重危害了人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,危害了社會(huì)的安定和諧,作為水閘的管理單位應(yīng)該樹立對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的意識(shí),切實(shí)根據(jù)安全鑒定成果對(duì)水閘進(jìn)行管理。在病險(xiǎn)水閘的管理過程中,相關(guān)部門經(jīng)常會(huì)忽視應(yīng)急預(yù)案的制定,有效的應(yīng)急預(yù)案可以減低事故導(dǎo)致的損失,為此,相關(guān)單位要增強(qiáng)安全防范意識(shí),對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行防汛搶險(xiǎn)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高他們的安全防范技能;與此同時(shí)要建立和健全病險(xiǎn)水閘的突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水閘的不定期巡查和檢測(cè)。
7 加強(qiáng)工程監(jiān)督管理
建立有效的病險(xiǎn)水閘管理機(jī)制可以有效的確保水閘的安全正常運(yùn)行,在加強(qiáng)病險(xiǎn)水閘的管理過程中主要做好以下幾方面內(nèi)容 :首先,健全定期檢查制度,水閘管理部門要定期對(duì)水閘進(jìn)行全面的安全檢查,對(duì)存在安全問題的病險(xiǎn)水閘,及時(shí)進(jìn)行維修鞏固,或者指定相應(yīng)的度汛方案,確保工程可以安全度汛,嚴(yán)格管理,避免意外事故的發(fā)生。其次,加強(qiáng)日常的養(yǎng)護(hù)工作,延長(zhǎng)水閘工程的使用壽命,對(duì)于大中型的水閘,要逐步采用計(jì)算機(jī)等先進(jìn)的管理技術(shù),提高管理效率,實(shí)現(xiàn)水閘的高效安全管理。最后,按照“誰(shuí)受益,誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則出臺(tái)新的收費(fèi)管理政策,向受益的單位和個(gè)人收取水閘工程的修建維護(hù)費(fèi)用,以解決在水閘除險(xiǎn)加固和工程維護(hù)的過程中的大量費(fèi)用支出,減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)階段,我國(guó)的病險(xiǎn)水閘管理部門在管理的過程中面臨的困難較多,工作壓力較大,需要相關(guān)部門不斷增強(qiáng)自己的責(zé)任意識(shí),真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,有效的做好病險(xiǎn)水閘的管理監(jiān)督指導(dǎo)工作。針對(duì)現(xiàn)階段對(duì)病險(xiǎn)水閘管理規(guī)范不夠完善的情況,相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)相應(yīng)配套措施的出臺(tái),減少在安全鑒定中出現(xiàn)各種人為干擾因素,制定更加詳細(xì)的病險(xiǎn)水閘管理制度。
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