【摘要】本文針對目前水閘安全運(yùn)行與管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并對相應(yīng)的管理制度和技術(shù)對策進(jìn)行探討。水閘具備防洪擋潮、除澇、調(diào)水、灌溉、降漬等功能，它們是農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。因此，如何確保水閘的安全運(yùn)行是水利工程中一個(gè)重要問題。
【關(guān)鍵詞】水閘；運(yùn)行措施；安全管理
水閘是農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施之一。因此，做好水閘的安全運(yùn)行管理是非常重要的。 水閘在水利工程中起到興利除害、促進(jìn)水利工程效益、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)社會繁榮發(fā)展的作用。
1. 水閘安全運(yùn)行與管理現(xiàn)狀
�。�1）許多工程由于多年經(jīng)受水流沖刷、泥沙磨損、溫度應(yīng)力、凍融剝蝕、混凝土碳化、氯離子侵蝕等因素作用，不同程度地出現(xiàn)了老化病險(xiǎn)，不但危及防洪安全，而且制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須盡快進(jìn)行查找并修復(fù)，采取除險(xiǎn)加固措施，確保其安全運(yùn)行及興利作用的發(fā)揮。
（2）水閘運(yùn)行安全直接關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會秩序和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，一旦失事，所造成的人員傷亡、對城鎮(zhèn)及交通等基礎(chǔ)設(shè)施的毀壞等損失和影響，遠(yuǎn)比一般公共設(shè)施失事的后果嚴(yán)重得多。因此，水閘安全管理工作日益重要，水閘安全管理工作要求越來越高，特別要閘門的啟動調(diào)度閘門漏水，閘門結(jié)構(gòu)銹蝕、混凝土的剝蝕、電動設(shè)備的維修方面，閘前泥沙液滯多方面，各級水管單位和部門對水閘運(yùn)行安全監(jiān)管責(zé)任且益重大。
�。�3）隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，對水閘安全管理提出了越來越高的要求，除確保水閘及其上下游的防洪安全外，還要滿足排澇、擋潮、供水、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)等要求。在國家防洪體系中，由于水閘設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)低或存在各種各樣的病險(xiǎn)問題，使水閘不能正常安全運(yùn)行，訊期不能按防洪要求適時(shí)攔蓄或排泄洪澇水，嚴(yán)重影響水閘防洪效益的發(fā)揮。病險(xiǎn)水閘存在的重大安全隱患，一旦形成險(xiǎn)情或發(fā)生事故，將對防洪安全造成巨大影響，對社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅。特別是重要堤防上的病險(xiǎn)水閘，往往是堤防體系中的最薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)重影響堤防整體安全，在汛期時(shí)刻威脅著當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)安全和正常的生活秩序。
2. 工程控制運(yùn)用原則
�。�1）單位工程管理人員在每年汛前、汛后應(yīng)認(rèn)真做好工程設(shè)備的檢查保養(yǎng)工作；在運(yùn)行期間應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行操作規(guī)程，避免誤操作，防止人身安全事故的發(fā)生，并認(rèn)真巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備的不正�，F(xiàn)象，及時(shí)處理，確保工程設(shè)備的安全運(yùn)行。
�。�2）水利樞紐所有工程的調(diào)度運(yùn)用服從水利工程管理處的統(tǒng)一安排和指揮。如有特殊情況，必須先征得處防辦或工管科的同意后，方可調(diào)度。閘門的調(diào)度運(yùn)用應(yīng)在接到通知后半小時(shí)內(nèi)啟閉，開、關(guān)完畢后，立即向處防辦匯報(bào)啟閉情況。
3. 加強(qiáng)水閘安全運(yùn)行措施
在工作中，做好水閘安全運(yùn)行管理的首要條件就是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使水閘的運(yùn)行、管理有法可依。針對水閘工程制訂了目標(biāo)管理考核細(xì)則，汛前、汛后工作考核實(shí)施細(xì)則，閘門啟閉機(jī)操作規(guī)程，工程控制運(yùn)用方案等。同時(shí)，還建立健全了防汛組織、安全組織、值班制度、崗位責(zé)任制等規(guī)章制度，使安全巡視工作有案可查。
3.1 建立組織、落實(shí)責(zé)任、完善制度。
�。�1）“反事故”實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，分工種，團(tuán)結(jié)一致、聯(lián)合作戰(zhàn)，分析事故原因，研究最佳處置方案，果斷作出決策，迅速解決實(shí)際問題。
�。�2）建立健全各種崗位責(zé)任制，明確責(zé)任。要求所領(lǐng)導(dǎo)熟練掌握工程存在問題、反事故處置辦法及特大事故應(yīng)急處理方法，當(dāng)好現(xiàn)場指揮員；要求技術(shù)人員掌握工程狀況，對常見的故障能了解相應(yīng)的處理對策；要求每一個(gè)職工了解存在問題，聽從現(xiàn)場指揮，有針對性的采取反事故處置措施。
�。�3）建立健全“反事故工作制度”。如事故預(yù)防制度、事故報(bào)告制度、事故處理制度、特大事故處理制度等，并組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高反事故規(guī)范化的意識。
（4）每年至少舉行一次反事故培訓(xùn)，請專家就防洪搶險(xiǎn)、消防等專業(yè)知識進(jìn)行有的放矢的輔導(dǎo)；每年至少舉行一次實(shí)戰(zhàn)演練，以防洪搶險(xiǎn)、消防滅火等為內(nèi)容鍛煉職工實(shí)戰(zhàn)能力。
3.2 加強(qiáng)工程檢查、維修、保養(yǎng)。
�。�1）嚴(yán)格按照“工程管理辦法”，對工程進(jìn)行汛前檢查、觀測、保養(yǎng)工作，消滅一切可能引起事故的隱患；汛期加強(qiáng)巡視，嚴(yán)密監(jiān)視運(yùn)行工況，及早發(fā)現(xiàn)存在問題；汛后，認(rèn)真總結(jié)運(yùn)行中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，針對存在問題，列出維修計(jì)劃。
�。�2）按時(shí)完成歲修、防汛急辦工程，真正解決工程存在的不安全因素。
（3）加強(qiáng)對帶病運(yùn)行、超期服役的機(jī)電設(shè)備、土建、閘門等進(jìn)行檢查。啟閉機(jī)每10 年進(jìn)行一次解體大修，逐步建立強(qiáng)制性報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。水下砼等工程堅(jiān)持每年進(jìn)行一次潛水探摸，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取修補(bǔ)措施，防止隱患進(jìn)一步擴(kuò)大。對翼墻傾斜認(rèn)真觀測。對加固工程按照基建程序，執(zhí)行“三制”原則，控制質(zhì)量、進(jìn)度與投資，使老工程發(fā)揮新的效益。 3.3 做好搶險(xiǎn)工作物資準(zhǔn)備。
�。�1）備足塊石、土工布、備用電機(jī)等防汛物資，檢修門堆放滿足緊急吊裝要求。
�。�2）備足消防器材，消防泵每月試運(yùn)行一次，并指派專人定期對消防器材檢查，保證完好率。
�。�3）完善各種搶險(xiǎn)救災(zāi)手段，如通訊、交通、醫(yī)務(wù)急救、宣傳、后勤等。
3.4 注重檢查觀測。
�。�1）水閘的檢查主要分為：經(jīng)常檢查、定期檢查、特別檢查等。經(jīng)常檢查是指對建筑物的各部位、閘門、啟閉機(jī)、機(jī)電設(shè)備、觀測、通訊、自動化設(shè)施，以及管理范圍內(nèi)的河道、堤防等進(jìn)行的巡視檢查。一般每個(gè)月檢查一次，并將檢查情況記錄備查。我們要重視經(jīng)常檢查，不可閉門造車，必須到工程現(xiàn)場查看工程實(shí)際情況，為工程管理提供第一手資料。
�。�2）定期檢查是指每年汛前、汛后對水閘各部位進(jìn)行全面的檢查。汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，需要及時(shí)處理。對于無法在汛前處理卻又影響安全度汛的問題，應(yīng)該制定度汛應(yīng)急方案。汛后著重檢查工程和設(shè)備度汛后損壞情況，并根據(jù)損壞情況申報(bào)維修工程計(jì)劃。
�。�3）特別檢查是針對水閘遭受特大洪水、風(fēng)暴、地震和重大事故時(shí)，針對工程組織的特別檢查。
3.5 重視日常運(yùn)行管理及安全管理。不僅要重視日常管理，更要規(guī)范日常管理工作。運(yùn)行現(xiàn)場有“操作規(guī)程”、“安全規(guī)程”和工程運(yùn)用主要技術(shù)指標(biāo)，并掛有“始流時(shí)安全水位、流量關(guān)系曲線”及“孔、堰流水位、流量關(guān)系曲線”等圖標(biāo)，便于操作查閱。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，閘門啟閉及時(shí)、準(zhǔn)確，符合“管理辦法”的要求。值班制度健全，職責(zé)明確到人。認(rèn)真執(zhí)行操作規(guī)程、安全規(guī)程，各項(xiàng)運(yùn)行操作記錄齊全、認(rèn)真、完整，簽名真實(shí)齊全。具有交接班、巡視檢查制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，做好記錄。運(yùn)行中，巡視檢查認(rèn)真細(xì)致，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。調(diào)度指令、閘門啟閉、工程大事記等應(yīng)做到記錄齊全、正確。 重視涵閘的安全管理，改變“重建設(shè)，輕管理”的現(xiàn)象。建設(shè)是硬件，管理是軟件，前者是硬實(shí)力，后者是軟實(shí)力。長期以來，大家都習(xí)慣重硬件、輕軟件。表現(xiàn)在工作中，就是“重建設(shè)、輕管理”。建設(shè)重要，管理更重要。這就像城市的交通管理，如果只有良好的道路，卻沒有有序的交通管理，也不能改變交通道路擁擠的現(xiàn)象。因此“重建設(shè)、輕管理”思想要不得。日常管理工作，貴在堅(jiān)持。涵閘管理年復(fù)一年，比較枯燥，但是高素質(zhì)的管理工作應(yīng)該落實(shí)在平時(shí)。只有這樣才能使涵閘管理工作向科學(xué)、高效的方向發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)涵閘管理現(xiàn)代化。
3.6 完善自動化監(jiān)控系統(tǒng)。目前，大部分重新加固的涵閘都已增加了自動化監(jiān)控系統(tǒng)，自動化監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)工作量比較大，需由專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)維護(hù)。因此，管理單位要落實(shí)責(zé)任制，制定管理細(xì)則并明示，建立維修檔案，做好日常維護(hù)記錄。確保微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備完好，運(yùn)行可靠，各種數(shù)字量、模擬量采集準(zhǔn)確，傳感器、指示儀表、PLC 工作正常。此外，系統(tǒng)數(shù)據(jù)需要定期備份，防止系統(tǒng)出現(xiàn)故障。自動化監(jiān)控系統(tǒng)維修代價(jià)相當(dāng)高昂，一般設(shè)備出現(xiàn)問題，基本是采用更換的方式進(jìn)行維修。還有更為麻煩的問題就是軟件接口，不同的廠家使用的軟件不同，如果設(shè)備出現(xiàn)故障，往往必須找原廠家進(jìn)行維修，否則很難保證設(shè)備運(yùn)行的連貫性。因此，自動化系統(tǒng)的管理中，我們更加強(qiáng)調(diào)平時(shí)的保養(yǎng)。首先，必須提高使用人員的素質(zhì)。加強(qiáng)使用人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓每個(gè)管理人員充分了解使用流程、常見故障解決方法等。另外，平時(shí)使用過程中要注意觀察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。
3.7 提高維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。養(yǎng)護(hù)維修工作是消除工程存在問題的根本途徑。它是針對檢查、觀測查出的問題，進(jìn)行必要的保養(yǎng)、維護(hù)，局部修補(bǔ)或改善，整修加固或更換等處理，從而保證工程設(shè)施完整、安全。我們要重視工程維修和養(yǎng)護(hù)，汛前根據(jù)檢查情況著重對工程進(jìn)行保養(yǎng)，如果發(fā)現(xiàn)不能立即解決也不影響安全度汛的問題，應(yīng)該制定相應(yīng)的度汛應(yīng)急方案，并編制相應(yīng)的工程維修方案上報(bào)。汛后根據(jù)工程損壞狀況，立即對工程進(jìn)行保養(yǎng)，損壞嚴(yán)重沒有辦法進(jìn)行保養(yǎng)的要編制工程維修方案上報(bào)。無論是養(yǎng)護(hù)還是維修項(xiàng)目，實(shí)施前方案選擇要慎重，盡可能選擇適合的經(jīng)濟(jì)的方案。在項(xiàng)目實(shí)施過程中要加強(qiáng)質(zhì)量管理，注重隱蔽工程質(zhì)量管理，工程施工資料要收集齊全，以便提高管理效率。
4. 結(jié)束語
處理水閘綜合運(yùn)用的矛盾，協(xié)調(diào)小水電和正常水閘運(yùn)行之間的矛盾。必須在保證工程安全的條件下，合理地綜合利用水資源，充分發(fā)揮工程效益。當(dāng)興利與防洪矛盾時(shí)，興利應(yīng)該服從防洪。
