摘 要：水利工程項目的建設對于推動地區(qū)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展有重要的作用，尤其對于基層地區(qū)來講，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，更需要有健全的水利設施來保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近年來，基層地區(qū)的水利工程項目建設取得了一定的成績，但是在其施工建設的過程中存在一些問題，尤其是在管理上存在一定的疏漏，影響到其后期的使用效果。該文就針對這一問題，簡要分析了基層水利工程施工的管理問題。
關鍵詞：基層水利工程;施工管理;存在問題;創(chuàng)新對策
做好基層水利工程施工管理工作，發(fā)揮水利工程的作用，能夠帶動基層地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，是利國利民的大好事。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，基層地區(qū)的水利工程設施建設規(guī)模增大，由于水利工程的建設周期較長，規(guī)模較大，對于質(zhì)量的要求很高，因此，必須要在施工過程中做好管理工作，無論是從施工安全、施工進度上，還是從施工質(zhì)量上，都要保證萬無一失，不留下任何的隱患。下面該文就簡要分析了當前基層水利工程施工中管理工作存在的問題，并提出幾點創(chuàng)新管理的對策。
1 基層水利工程施工管理存在的問題
要保證基層水利工程項目建設的順利進行，提升質(zhì)量，需要做好管理工作。當前在管理工作開展的過程中存在一定的問題，主要表現(xiàn)在3個方面。1）缺乏創(chuàng)新的管理理念。要做好基層水利工程施工建設的管理工作，管理者一定要有創(chuàng)新的管理理念，要擺脫陳舊的不適宜當前建設發(fā)展需要的管理思想和模式。社會在進步，經(jīng)濟在發(fā)展，我國的水利事業(yè)也在進行創(chuàng)新和改革，這直接帶動了基層水利設施建設的改革，也推動了管理機制的創(chuàng)新。而從當前建設中管理工作的開展現(xiàn)狀來看，管理體制落后，受管理思想的制約，各項工作的開展并不到位，因此管理效率和管理質(zhì)量始終存在問題，影響到整個工程項目經(jīng)濟效益和社會效益的發(fā)揮。2）沒有完善的管理體制作為支撐�；鶎铀O施建設中會存在這樣或那樣的問題，必須要有完善的管理體制作為支撐，在發(fā)現(xiàn)問題時能夠?qū)ΠY下藥，避免問題影響范圍擴大。但目前來看，施工管理體系并不完善，尤其是基層水利項目建設中，很多工程施工中并沒有完善的管理機制，也缺乏相應的監(jiān)督機制，這樣就會發(fā)生一系列的問題，也不免會有暗箱操作的情況。責任機制、獎懲機制、預警機制等也并不完善直接影響到管理的效果。3）沒有專業(yè)化的管理團隊�；鶎铀こ添椖拷ㄔO團隊對于管理工作不夠重視，很多管理工作都由其他工作人員兼任，整個隊伍的素質(zhì)不夠高，專業(yè)性不強，甚至一些管理人員缺乏相應管理資質(zhì)，沒有持證上崗，這些都會影響到管理的效果。如果在施工隊伍中，管理者的水平不高，缺乏專業(yè)性，那么將會直接影響到整個工程項目的質(zhì)量，也會對施工的進度和安全產(chǎn)生一定影響。
2 基層水利工程施工管理創(chuàng)新對策分析
如何解決管理過程中存在的問題，是擺在管理者面前的主要工作。作為管理者，要正視問題，創(chuàng)新思想，采取積極的措施解決問題。
2.1 創(chuàng)新管理理念，準確把握相關的施工信息
要想提升基層水利工程施工管理的質(zhì)量和效率，管理者必須要創(chuàng)新管理理念，與時俱進，從當前的實際情況出發(fā)，擺脫落后的管理思想的束縛，實現(xiàn)創(chuàng)新。這就要求管理者必須要正確的認識管理工作，并重視管理工作，且需要提前準確的把握好相關的施工信息，為更好地開展工作奠定基礎。只有這樣，才能夠更好地響應工程投標工作的要求，繼而合理地把控好項目施工建設中各項成本的投入，做好前期的準備工作。管理理念的創(chuàng)新，是管理工作的開始，必須要引起高度的重視。
2.2 建立健全相應的管理機制
在基層水利工程項目建設中，要想達到良好的建設效果，在管理工作開展的時候必須要有健全的管理機制。為此，要做好3個方面。
首先，明確管理責任機制。因為基層水利工程項目建設過程中會涉及多方面的因素，且施工規(guī)模大，施工周期長，很有可能會在施工中存在疏漏。這就要求管理者要深入施工現(xiàn)場進行動態(tài)監(jiān)督管理，而明確地管理責任機制，能夠使每個管理者都深知自己的管理職責，能夠細化管理責任，精準到每個人，這樣在出現(xiàn)問題的時候也能夠及時找到責任人配合施工方解決問題。
其次，要健全監(jiān)督制度。在管理工作的開展中，也需要強化監(jiān)督工作，監(jiān)督人員要和管理人員相互配合，要保證管理者能夠完全按照相應的規(guī)章制度和管理細則開展工作，監(jiān)督者要更好地約束管理人員的行為，防止各種暗箱操作。通過監(jiān)督制度，能夠進一步規(guī)范施工現(xiàn)場的管理規(guī)范性，保證管理質(zhì)量。監(jiān)督制度的建立，要和施工具體情況相適應，且必須要有嚴格的監(jiān)督部門，如員工安全監(jiān)督部門、資金流向監(jiān)督部門、工程質(zhì)量監(jiān)督部門等，各個部門各司其職，從根本上解決施工管理中潛在的各種問題。
再次，完善市場價格浮動機制。因為市場是不斷變化的，投標過程和項目實際施工存在著一定的時間差，這個時間差將會導致施工成本以及投標成本核算之間存在著一定的差異，也會給施工單位帶來一定的影響。所以說，在進行施工管理的過程中，要根據(jù)市場的變動情況，完善價格浮動機制，制定符合實際施工情況的工程造價內(nèi)容。同時，要完善采購和詢價機制，使施工單位內(nèi)部采購信息可以隨著市場的變動而變動，能夠真實地反映實際情況，防止弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，同時也可以幫助施工單位對于市場的價格走向進行短期的預測。
最后，完善施工質(zhì)量管理體系。質(zhì)量一直是基層水利工程項目建設過程中要重點關注的問題，因此，在管理過程中一定要完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系，確保質(zhì)量過硬。為此，管理者需要根據(jù)施工情況，針對水利項目內(nèi)容編制相應的施工組織計劃書，并要嚴格的按照施工規(guī)定和工程特點開展質(zhì)量管理工作。同時，管理者要和設計部門、施工隊伍以及監(jiān)理部門進行合作，開展質(zhì)量檢驗，對于存在嚴重質(zhì)量問題的地方要停止施工，進行整改，嚴禁有任何質(zhì)量隱患問題。
除此之外，還需要建立現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)督機制，保證施工過程的每個環(huán)節(jié)都能夠有專人進行監(jiān)督。建立獎懲機制，調(diào)動管理者的工作積極性等。
2.3 建立一支專業(yè)化的管理團隊
上文中提到，在基層水利施工團隊當中，管理者缺乏專業(yè)性，很多都是由施工者或其他人員兼任，這樣嚴重的影響到了項目管理的水平。為此，要逐步改善這一情況，建立專門的管理部門，并由專業(yè)的管理人員擔任管理職位。要保證管理者具有專業(yè)的知識能力和豐富的實踐管理經(jīng)驗，在選擇管理人員的時候要進行嚴格的篩選，課通過招聘的環(huán)節(jié)引進專業(yè)人才，并要通過科學合理的政策留住人才，保證人才能夠在企業(yè)內(nèi)發(fā)揮最大的作用。同時，要對管理者進行定期的考核，保證持證上崗，對于考核不通過者要重新學習。要引進現(xiàn)代管理技術和方法，適當調(diào)整管理工作的資金投入，將專業(yè)能力和實踐能力超強的人員引進來，真正確保管理工作發(fā)揮實效。
3 結語
水利工程項目的建設是各級政府重點關注的工作，尤其是對于基層來講，水利工程項目的作用非常大，必須要在施工中保證各項工作的順利進行，及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患問題，保證其在投入使用之后的效果。該文針對當前基層水利工程施工管理工作中存在的問題進行了分析，并指出了解決的對策，希望在今后的管理工作中，能夠進一步實現(xiàn)管理的創(chuàng)新，推動水利工程項目質(zhì)量的有效提升。
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