摘 要：水利工程項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于推動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的作用，尤其對(duì)于基層地區(qū)來講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，更需要有健全的水利設(shè)施來保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近年來，基層地區(qū)的水利工程項(xiàng)目建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但是在其施工建設(shè)的過程中存在一些問題，尤其是在管理上存在一定的疏漏，影響到其后期的使用效果。該文就針對(duì)這一問題，簡(jiǎn)要分析了基層水利工程施工的管理問題。
關(guān)鍵詞：基層水利工程;施工管理;存在問題;創(chuàng)新對(duì)策
做好基層水利工程施工管理工作，發(fā)揮水利工程的作用，能夠帶動(dòng)基層地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是利國(guó)利民的大好事。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基層地區(qū)的水利工程設(shè)施建設(shè)規(guī)模增大，由于水利工程的建設(shè)周期較長(zhǎng)，規(guī)模較大，對(duì)于質(zhì)量的要求很高，因此，必須要在施工過程中做好管理工作，無論是從施工安全、施工進(jìn)度上，還是從施工質(zhì)量上，都要保證萬無一失，不留下任何的隱患。下面該文就簡(jiǎn)要分析了當(dāng)前基層水利工程施工中管理工作存在的問題，并提出幾點(diǎn)創(chuàng)新管理的對(duì)策。
1 基層水利工程施工管理存在的問題
要保證基層水利工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，提升質(zhì)量，需要做好管理工作。當(dāng)前在管理工作開展的過程中存在一定的問題，主要表現(xiàn)在3個(gè)方面。1）缺乏創(chuàng)新的管理理念。要做好基層水利工程施工建設(shè)的管理工作，管理者一定要有創(chuàng)新的管理理念，要擺脫陳舊的不適宜當(dāng)前建設(shè)發(fā)展需要的管理思想和模式。社會(huì)在進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，我國(guó)的水利事業(yè)也在進(jìn)行創(chuàng)新和改革，這直接帶動(dòng)了基層水利設(shè)施建設(shè)的改革，也推動(dòng)了管理機(jī)制的創(chuàng)新。而從當(dāng)前建設(shè)中管理工作的開展現(xiàn)狀來看，管理體制落后，受管理思想的制約，各項(xiàng)工作的開展并不到位，因此管理效率和管理質(zhì)量始終存在問題，影響到整個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的發(fā)揮。2）沒有完善的管理體制作為支撐�；鶎铀O(shè)施建設(shè)中會(huì)存在這樣或那樣的問題，必須要有完善的管理體制作為支撐，在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)能夠?qū)ΠY下藥，避免問題影響范圍擴(kuò)大。但目前來看，施工管理體系并不完善，尤其是基層水利項(xiàng)目建設(shè)中，很多工程施工中并沒有完善的管理機(jī)制，也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，這樣就會(huì)發(fā)生一系列的問題，也不免會(huì)有暗箱操作的情況。責(zé)任機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、預(yù)警機(jī)制等也并不完善直接影響到管理的效果。3）沒有專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)。基層水利工程項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)對(duì)于管理工作不夠重視，很多管理工作都由其他工作人員兼任，整個(gè)隊(duì)伍的素質(zhì)不夠高，專業(yè)性不強(qiáng)，甚至一些管理人員缺乏相應(yīng)管理資質(zhì)，沒有持證上崗，這些都會(huì)影響到管理的效果。如果在施工隊(duì)伍中，管理者的水平不高，缺乏專業(yè)性，那么將會(huì)直接影響到整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量，也會(huì)對(duì)施工的進(jìn)度和安全產(chǎn)生一定影響。
2 基層水利工程施工管理創(chuàng)新對(duì)策分析
如何解決管理過程中存在的問題，是擺在管理者面前的主要工作。作為管理者，要正視問題，創(chuàng)新思想，采取積極的措施解決問題。
2.1 創(chuàng)新管理理念，準(zhǔn)確把握相關(guān)的施工信息
要想提升基層水利工程施工管理的質(zhì)量和效率，管理者必須要?jiǎng)?chuàng)新管理理念，與時(shí)俱進(jìn)，從當(dāng)前的實(shí)際情況出發(fā)，擺脫落后的管理思想的束縛，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。這就要求管理者必須要正確的認(rèn)識(shí)管理工作，并重視管理工作，且需要提前準(zhǔn)確的把握好相關(guān)的施工信息，為更好地開展工作奠定基礎(chǔ)。只有這樣，才能夠更好地響應(yīng)工程投標(biāo)工作的要求，繼而合理地把控好項(xiàng)目施工建設(shè)中各項(xiàng)成本的投入，做好前期的準(zhǔn)備工作。管理理念的創(chuàng)新，是管理工作的開始，必須要引起高度的重視。
2.2 建立健全相應(yīng)的管理機(jī)制
在基層水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，要想達(dá)到良好的建設(shè)效果，在管理工作開展的時(shí)候必須要有健全的管理機(jī)制。為此，要做好3個(gè)方面。
首先，明確管理責(zé)任機(jī)制。因?yàn)榛鶎铀こ添?xiàng)目建設(shè)過程中會(huì)涉及多方面的因素，且施工規(guī)模大，施工周期長(zhǎng)，很有可能會(huì)在施工中存在疏漏。這就要求管理者要深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，而明確地管理責(zé)任機(jī)制，能夠使每個(gè)管理者都深知自己的管理職責(zé)，能夠細(xì)化管理責(zé)任，精準(zhǔn)到每個(gè)人，這樣在出現(xiàn)問題的時(shí)候也能夠及時(shí)找到責(zé)任人配合施工方解決問題。
其次，要健全監(jiān)督制度。在管理工作的開展中，也需要強(qiáng)化監(jiān)督工作，監(jiān)督人員要和管理人員相互配合，要保證管理者能夠完全按照相應(yīng)的規(guī)章制度和管理細(xì)則開展工作，監(jiān)督者要更好地約束管理人員的行為，防止各種暗箱操作。通過監(jiān)督制度，能夠進(jìn)一步規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的管理規(guī)范性，保證管理質(zhì)量。監(jiān)督制度的建立，要和施工具體情況相適應(yīng)，且必須要有嚴(yán)格的監(jiān)督部門，如員工安全監(jiān)督部門、資金流向監(jiān)督部門、工程質(zhì)量監(jiān)督部門等，各個(gè)部門各司其職，從根本上解決施工管理中潛在的各種問題。
再次，完善市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)機(jī)制。因?yàn)槭袌?chǎng)是不斷變化的，投標(biāo)過程和項(xiàng)目實(shí)際施工存在著一定的時(shí)間差，這個(gè)時(shí)間差將會(huì)導(dǎo)致施工成本以及投標(biāo)成本核算之間存在著一定的差異，也會(huì)給施工單位帶來一定的影響。所以說，在進(jìn)行施工管理的過程中，要根據(jù)市場(chǎng)的變動(dòng)情況，完善價(jià)格浮動(dòng)機(jī)制，制定符合實(shí)際施工情況的工程造價(jià)內(nèi)容。同時(shí)，要完善采購和詢價(jià)機(jī)制，使施工單位內(nèi)部采購信息可以隨著市場(chǎng)的變動(dòng)而變動(dòng)，能夠真實(shí)地反映實(shí)際情況，防止弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)也可以幫助施工單位對(duì)于市場(chǎng)的價(jià)格走向進(jìn)行短期的預(yù)測(cè)。
最后，完善施工質(zhì)量管理體系。質(zhì)量一直是基層水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中要重點(diǎn)關(guān)注的問題，因此，在管理過程中一定要完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系，確保質(zhì)量過硬。為此，管理者需要根據(jù)施工情況，針對(duì)水利項(xiàng)目?jī)?nèi)容編制相應(yīng)的施工組織計(jì)劃書，并要嚴(yán)格的按照施工規(guī)定和工程特點(diǎn)開展質(zhì)量管理工作。同時(shí)，管理者要和設(shè)計(jì)部門、施工隊(duì)伍以及監(jiān)理部門進(jìn)行合作，開展質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)于存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的地方要停止施工，進(jìn)行整改，嚴(yán)禁有任何質(zhì)量隱患問題。
除此之外，還需要建立現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，保證施工過程的每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠有專人進(jìn)行監(jiān)督。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)管理者的工作積極性等。
2.3 建立一支專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)
上文中提到，在基層水利施工團(tuán)隊(duì)當(dāng)中，管理者缺乏專業(yè)性，很多都是由施工者或其他人員兼任，這樣嚴(yán)重的影響到了項(xiàng)目管理的水平。為此，要逐步改善這一情況，建立專門的管理部門，并由專業(yè)的管理人員擔(dān)任管理職位。要保證管理者具有專業(yè)的知識(shí)能力和豐富的實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)，在選擇管理人員的時(shí)候要進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，課通過招聘的環(huán)節(jié)引進(jìn)專業(yè)人才，并要通過科學(xué)合理的政策留住人才，保證人才能夠在企業(yè)內(nèi)發(fā)揮最大的作用。同時(shí)，要對(duì)管理者進(jìn)行定期的考核，保證持證上崗，對(duì)于考核不通過者要重新學(xué)習(xí)。要引進(jìn)現(xiàn)代管理技術(shù)和方法，適當(dāng)調(diào)整管理工作的資金投入，將專業(yè)能力和實(shí)踐能力超強(qiáng)的人員引進(jìn)來，真正確保管理工作發(fā)揮實(shí)效。
3 結(jié)語
水利工程項(xiàng)目的建設(shè)是各級(jí)政府重點(diǎn)關(guān)注的工作，尤其是對(duì)于基層來講，水利工程項(xiàng)目的作用非常大，必須要在施工中保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患問題，保證其在投入使用之后的效果。該文針對(duì)當(dāng)前基層水利工程施工管理工作中存在的問題進(jìn)行了分析，并指出了解決的對(duì)策，希望在今后的管理工作中，能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)管理的創(chuàng)新，推動(dòng)水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的有效提升。
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