前言

　　由于受外界諸多環(huán)境因素的影響，小型農(nóng)田水利工程的形態(tài)呈現(xiàn)多樣化。 只有認(rèn)真深入分析這些外界因素帶來的多樣化影響，并進(jìn)行認(rèn)真的收集整理，才能對小型農(nóng)田水利的工程建設(shè)進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)化的了解，為我國的小型農(nóng)田水利的建設(shè)提供合理化、建設(shè)性的建議，為廣大的人民群眾謀發(fā)展。

1小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的主要影響因素

　　在多重影響農(nóng)田水利建設(shè)的因素中，我們結(jié)合其不同的性質(zhì)和施工情況， 將小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的影響因素分為資金、管理、施工以及施工人員四大類。

　　1.1資金因素

　　經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，這個(gè)道理每個(gè)人都懂，我們?nèi)粘Ｉ钪腥绻麤]有錢，是什么都干不了的。在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的過程中，資金可以說是不能缺少的因素，如果缺少資金，那么一切都是空談。在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，由于資金投資較少、資金不到位或者資金預(yù)算不合理等因素引起的問題是致命性的。小型農(nóng)田水利工程的性質(zhì)決定了它的“吸金”能力，所謂“吸金”，指的就是這個(gè)工程可以引來的投資多少，前面所說，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是一種投資小、短期收益小的投資項(xiàng)目，它近乎于一種慈善投資，所以很少會(huì)有人把資金投入到里面，加之勞動(dòng)人民的資金不多，所以小型農(nóng)田水利工程建設(shè)很容易被忽視，這個(gè)方面的投資還是應(yīng)該以國家為主導(dǎo)，盡管短期收益不明顯，但長此以往，我國勞動(dòng)人民必然會(huì)為此受益匪淺。

　　1.2管理因素

　　在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中，重中之重的當(dāng)屬管理，因此管理也是復(fù)雜的，這其中不僅牽涉到了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也涉及了上層建筑，其中還摻雜了與資金、施工和施工人員等因素的關(guān)系。所以一種切實(shí)有效的管理機(jī)制是必不可少的，它可以在一定程度上彌補(bǔ)一些因外部因素導(dǎo)致的問題，如小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的參與方及投資者的管理不善問題，或者是工程規(guī)劃的不盡如人意的問題。缺乏切實(shí)有效的管理機(jī)制，將使工程的實(shí)施面臨困境。除了這個(gè)方面還有工程管理糾紛、責(zé)任機(jī)制不到位、產(chǎn)權(quán)分配不清、管理風(fēng)險(xiǎn)大、施工人員積極性不高等問題，這些都是屬于管理因素，當(dāng)一個(gè)工程無法確保管理因素萬無一失時(shí)就要深入了解，找出一套切實(shí)有效的管理機(jī)制，否則會(huì)給工程的建設(shè)帶來不利影響。

　　1.3施工因素

　　工程的施工一定要有一套或者多套備用方案，這樣做并不是患得患失、不信任工程實(shí)施的表現(xiàn)，恰恰相反，這正是為了做到萬無一失，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。小型農(nóng)田水利工程施工中影響因素包括：缺乏嚴(yán)格的工程項(xiàng)目施工方案、缺乏嚴(yán)格的施工

　　人員管理方案、監(jiān)管部門人員忽視其應(yīng)負(fù)責(zé)任的職能、沒有配套的施工方案以及問題解決方案等。到目前為止，大多數(shù)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)以及施工項(xiàng)目都采用承包制的管理方式，這種管理方式有利有弊。這種方式有利于施工項(xiàng)目分頭分批進(jìn)行，大大加快了工程的施工進(jìn)程速度，同時(shí)弊端也顯現(xiàn)出來了，主要屬于疏于管理的問題致使施工過程中存在非法轉(zhuǎn)讓承包以及秘密進(jìn)行分包的問題。 因此，要加強(qiáng)施工方面的管理，最好實(shí)行承包與責(zé)任雙軌制，建立承包與責(zé)任制進(jìn)行掛鉤。

　　1.4施工人員因素

　　小型農(nóng)田水利工程多由地方水利主管部門負(fù)責(zé)組織建沒，其中一些工程甚至由當(dāng)?shù)卮迕褡越�，因此理下很多隱患。由于設(shè)計(jì)或監(jiān)理工作多由縣（區(qū)）級(jí)以上相關(guān)單位負(fù)責(zé)，基層水利人員從思想上有了靠山并產(chǎn)生了惰性，致使整體技術(shù)水平徘徊不前，有的甚至還出現(xiàn)下降趨勢�；鶎铀夹g(shù)人員從事事務(wù)性工作較多，缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難以承擔(dān)有一定深度的工作。

2提高小型農(nóng)田水利工程建設(shè)水平的措施

　　2.1加強(qiáng)對農(nóng)田水利的投資

　　農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)的發(fā)展的命脈，國家應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)田水利的投資，這樣才能提高我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，從而提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量與水平。主要包括以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)農(nóng)田水利的技術(shù)投資，增加對農(nóng)田水利工程建設(shè)的科研投資，一個(gè)良好農(nóng)田水利工程實(shí)施方案，不僅能夠提高農(nóng)田水利工程的利用率，而且可以起到防洪抗旱的作用；二是加強(qiáng)對農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的水利工程投資力度， 不僅能夠提高糧食的生產(chǎn)水平，而且還可以降低自然災(zāi)害對人們生命健康安全的威脅。

　　2.2建立健全農(nóng)田水利建設(shè)的監(jiān)督管理機(jī)制

　　農(nóng)田水利建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，由于其工期長、參于人員多、技術(shù)水平要求高等特點(diǎn)，必須要建立健全相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)制，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是要在地區(qū)建立農(nóng)田水利管理機(jī)制，這樣才能保障其農(nóng)田水利工程施工中，能夠協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣衽浜纤こ痰慕ㄔO(shè)。二是要加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程的施工隊(duì)伍的監(jiān)督與管理，也是保障農(nóng)田水利工程質(zhì)量的前提條件，要嚴(yán)格按照指定的施工方案進(jìn)行，并定期檢查施工的質(zhì)量與水平，對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的地方，要及時(shí)進(jìn)行修改，這樣才能保障整個(gè)施工的質(zhì)量能夠達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，才能提高農(nóng)田水利建設(shè)水平與質(zhì)量。三是要協(xié)調(diào)各個(gè)水利施工的部門之間的關(guān)系，并明確其各自的職責(zé)，當(dāng)問題出現(xiàn)時(shí)能夠及時(shí)的進(jìn)行處理，這樣才能提高農(nóng)田水利工程的施工效率與水平。

　　2.3做好小型農(nóng)田水利施工質(zhì)量控制

　　農(nóng)田水利工程施工過程中的質(zhì)量控制應(yīng)該先提高施工技術(shù)人的水平，舊時(shí)代的耕種技術(shù)是，一犁一耕的情景。而今想要提高質(zhì)量控制，個(gè)人覺得“施工”與“質(zhì)量“密不可分。現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)業(yè)的施工也大多數(shù)為機(jī)械勞作，提高施工人員的技術(shù)水平，和職業(yè)道德，以及管理團(tuán)隊(duì)的能力，加強(qiáng)施工人員的綜合素質(zhì)，萬萬不能給施工過程留下任何安全隱患。就像我國的建筑事業(yè)，一星半點(diǎn)也不許馬虎。

　　（1）施工質(zhì)量控制中，監(jiān)理工作成為施工全過程中的重中之重，想要正確的提高施工質(zhì)量的控制，就要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕み^程，要走正規(guī)的路線，一步一步，先開會(huì)統(tǒng)計(jì)—其后擬定方案— 再確定施工方法—最后施工。施工前建議先檢查或是勘測地理環(huán)境，選擇合適的農(nóng)作物，合適的溫度，合適的環(huán)境以及合適的地理位置，俗話說：天時(shí)地利人和，才會(huì)成功。所以施工之前，一定要有專業(yè)團(tuán)隊(duì)對當(dāng)?shù)氐乃模刭|(zhì)和氣候進(jìn)行實(shí)地勘測，這樣能夠保證農(nóng)田水利工程的質(zhì)量。