1 概述
水利工程作為利國(guó)利民的公益性工程，通過(guò)修建水利工程，才能有效控制水流，防止洪澇災(zāi)害，對(duì)水量進(jìn)行合理的調(diào)節(jié)與分配，從而滿足人民生產(chǎn)及生活對(duì)水資源的需要。而水利工程施工質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響著水利工程后期應(yīng)用的安全性與有效性，因此，加強(qiáng)水利工程施工管理，便也成為必然趨勢(shì)。
2 水利工程施工管理的意義
水利工程修建具有工程規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、質(zhì)量需求高、施工技能雜亂、工作環(huán)境艱苦、工期約束嚴(yán)厲等諸多特征，若不加強(qiáng)施工管理，容易出現(xiàn)諸多不安全因素。而做好水利工程施工管理工作，可以規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)、確保施工安全、提高施工質(zhì)量，促進(jìn)水利工程的施工過(guò)程更加平穩(wěn)、順利。因此，水利工程在修建施工中必須要重視管理工作，做好管理工作，對(duì)施工人員及施工設(shè)施進(jìn)行合理、有效的管理，才能進(jìn)一步保證水利工程項(xiàng)目快速、安全、高質(zhì)量的完成。
3 加強(qiáng)水利工程施工管理的有效措施
3.1 建立健全分級(jí)管理制度
首先，建立分級(jí)管理制度，完善法人管理責(zé)任制。針對(duì)修建規(guī)模較大的水利工程，本著其對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展起到的重要作用，應(yīng)該由市里統(tǒng)一落實(shí)管理;針對(duì)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小型水利工程，應(yīng)該由縣區(qū)部門(mén)統(tǒng)一落實(shí)管理;針對(duì)微型水利工程，則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一部署管理。根據(jù)水利工程規(guī)模大小的不同，實(shí)行分級(jí)管理制，同時(shí)要求各級(jí)人民政府和水行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水利工程統(tǒng)一管理，并根據(jù)責(zé)職不同劃分事權(quán)，落實(shí)管理法人，保證管理有章可循，有責(zé)可尋。
其次，健全目標(biāo)管理責(zé)任制。按照水利工程施工建設(shè)的實(shí)際情況，結(jié)合產(chǎn)權(quán)管理關(guān)系，逐級(jí)落實(shí)管理法人或管理責(zé)任人管理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)及精神文明建設(shè)目標(biāo)，明確增值保值責(zé)任，完善獎(jiǎng)懲辦法，健全全年動(dòng)態(tài)管理及年底述職制度，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，形成競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)管理不佳并履次不改的責(zé)任人應(yīng)及時(shí)免職，對(duì)造成重大管理?yè)p失的責(zé)任人需追究相應(yīng)責(zé)任。
再次，落實(shí)科學(xué)管理制度。水利工程施工管理者必須具備專(zhuān)業(yè)、高水平的管理知識(shí)，有良好的素質(zhì)，對(duì)現(xiàn)代化、自動(dòng)化管理技術(shù)有充分的了解。要積極引進(jìn)既懂管理又懂水利，既懂經(jīng)濟(jì)又懂法律的復(fù)合型管理人才，以保證水利工程施工管理的科學(xué)、合理[1]。
3.2 加強(qiáng)施工全過(guò)程管理
�、偈┕ず贤芾�。合同管理主要包括合同預(yù)算管理、合同簽訂程序管理、合同施工管理及施工合同清算管理四個(gè)方面。實(shí)際管理中，根據(jù)各環(huán)節(jié)管理內(nèi)容的不同，給予針對(duì)性、合理性管理策略，通過(guò)加強(qiáng)合同管理，規(guī)避合同頻繁變更問(wèn)題，進(jìn)一步保證施工的良好性。
�、谑┕こ杀竟芾�。施工單位應(yīng)該將預(yù)算定額作為依據(jù)，結(jié)合自身施工特點(diǎn)、管理水平，遵循“科學(xué)、合理”的原則編制施工成本定額，并根據(jù)編制項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任展開(kāi)成本預(yù)算及管理工作。工程施工全過(guò)程中，必須以項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算作為依據(jù)，進(jìn)行成本控制管理，以此來(lái)保證工程項(xiàng)目規(guī)范、高效、有序地施工，從而在保證施工質(zhì)量的同時(shí)促進(jìn)施工的成本效益。
③施工質(zhì)量管理。首先，設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及項(xiàng)目法人、管理人員等通過(guò)交流、探討，結(jié)合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程特點(diǎn)，有針對(duì)性地編制施工組織計(jì)劃;其次，管理人員根據(jù)施工規(guī)劃對(duì)工程進(jìn)行劃分，對(duì)施工各階段進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查與驗(yàn)收;再次，建立水利工程管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)采集的施工信息進(jìn)行匯總、歸類(lèi)，為施工管理提供科學(xué)依據(jù)。
�、苁┕ぐ踩芾�。施工安全管理是確保水利工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要因素，因此，重視施工安全管理，也顯得很有必要。實(shí)際管理中，可通過(guò)建立安全管理和安全監(jiān)督體系、加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)、施工安全考核、動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理、施工安全獎(jiǎng)懲制度等方式，切實(shí)做好施工安全管理工作，保證施工人員的人身安全，進(jìn)一步確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行[2]。
3.3 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與管理
其一，確立水利工程施工的生態(tài)保護(hù)管理目標(biāo)：降低資源消耗，減少或杜絕向環(huán)境排放污染物資。
其二，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)與水土保持的法律、法規(guī)，并根據(jù)環(huán)保、水保技術(shù)規(guī)范要求，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與管理。
其三，建立環(huán)保、水保保證體系機(jī)構(gòu)，施工期間由配置專(zhuān)職的環(huán)保、水保人員，對(duì)施工環(huán)境實(shí)施動(dòng)態(tài)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保、水保的預(yù)防與整治力度。
4 總結(jié)
水利工程施工管理的好壞，直接影響著工程的整體施工質(zhì)量，因此，加強(qiáng)水利工程施工管理，也屬必然趨勢(shì)。施工企業(yè)應(yīng)該綜合水利工程的施工特點(diǎn)，同時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)外良好的管理經(jīng)驗(yàn)，制定切實(shí)、可行、有效的管理措施并加強(qiáng)落實(shí)，通過(guò)提高施工管理水平，來(lái)達(dá)到提高水利工程建設(shè)質(zhì)量的目的。
