某縣節(jié)水灌溉工程發(fā)展特色及模式的探討

　　關(guān)鍵詞：徐水縣，節(jié)水灌溉，發(fā)展特色，模式

 

　　xxx縣位于xxx市北部，地處京、津、石三角腹地�？偯娣e723平方公里，山區(qū)面積91.3平方公里。全縣轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，304個(gè)行政村，總?cè)丝?6.7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口48.8萬人。耕地總面積66.9萬畝，其中有效灌溉面積61.9萬畝，配套農(nóng)用機(jī)電井10000眼。全縣水資源總量1.18億立方米，人均和畝均水資源量?jī)H為210立方米和162立方米，屬于極度頻水地區(qū)。年社會(huì)用水總量為1.8億立方米，其中農(nóng)業(yè)用水量為1.45億立方米，農(nóng)業(yè)用水占社會(huì)總用水量的80%，農(nóng)業(yè)節(jié)水勢(shì)在必行。

　　在農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉建設(shè)中，我們圍繞建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量節(jié)灌工程，扎扎實(shí)實(shí)地“貫徹一個(gè)宗旨，堅(jiān)持兩個(gè)模式，搞好三個(gè)服務(wù)”，建成了具有徐水特色的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量節(jié)灌工程，取得累累碩果，為徐水縣水資源的可持續(xù)發(fā)展利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三年來，新增節(jié)水灌溉面積5.5萬畝，其中興建低壓管灌工程5萬畝，微灌工程0.5萬畝。

 

　　建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的節(jié)水工程，這是徐水水利人一直貫徹的宗旨。我縣早在七十年代就搞節(jié)灌工程，當(dāng)時(shí)國家補(bǔ)助直接發(fā)放給農(nóng)村，由村組織購料施工，水利局非常輕松，但工程質(zhì)量很差，有的使用一兩年，有的一開始就出現(xiàn)裂管、漏水，常修常懷。花了錢費(fèi)了力，節(jié)水澆地效果沒有提高，還挫傷了群眾的積極性。我們吸取歷史的教訓(xùn)，本著對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的太多，立下決心，用同志們的話說：“要么不干，要么干好，絕不干勞民傷財(cái)?shù)氖拢�絕不搞劣質(zhì)工程，一定要建成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的節(jié)水工程，造福子孫后代。”我們是這樣說的，也是這樣做的。結(jié)合本縣水資源和農(nóng)田水利工程設(shè)施等實(shí)際情況，科學(xué)制定節(jié)灌工程發(fā)展總體規(guī)劃，用于指導(dǎo)全縣節(jié)灌工程建設(shè)。在建設(shè)過程中從工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購、工程施工安裝、運(yùn)行管理皆按照國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)一絲不茍、環(huán)環(huán)緊扣，嚴(yán)格把關(guān)。

 

　　我縣本著“因地制宜，全面推進(jìn)，減少投資，科技興水”的原則，工程建設(shè)堅(jiān)持“三個(gè)面向”的政策模式和“井首下臥+管網(wǎng)化布置+優(yōu)質(zhì)管材設(shè)備”的技術(shù)模式，為節(jié)灌工程建設(shè)起到了良好的開篇定局作用。

　　2.1堅(jiān)持“三個(gè)面向”的政策模式，推進(jìn)節(jié)灌工程建設(shè)

　　節(jié)灌工程尤其是噴、微灌工程作為一種比較先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，以其節(jié)水、節(jié)地、增產(chǎn)、技術(shù)成熟被肯定和推廣。發(fā)表論文。但是受土地分散承包經(jīng)營(yíng)及農(nóng)民節(jié)水意識(shí)和管理水平等因素的制約，推廣難度較大。我們經(jīng)過科學(xué)分析與探索，“三個(gè)面向”的政策應(yīng)運(yùn)而生。一是面向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。節(jié)灌工程建設(shè)投資較大，沒有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾，很難解決自籌資金問題。因此，我縣選擇小寺各莊、西公村等鐵路、公路沿線經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的村興建節(jié)灌工程。發(fā)表論文。二是面向土地承包大戶。土地承包大戶以其具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和統(tǒng)一管理獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。如保定農(nóng)牧開發(fā)有限公司的楚建峰，年生豬存欄萬頭以上，而其承包的1500多畝土地需大批勞力管理，節(jié)灌工程的興建使其在節(jié)約勞力、節(jié)省土地及糧食增產(chǎn)方面收益顯著。因此，專業(yè)承包大戶搞節(jié)灌的積極性最高，效果最好。三是面向山丘缺水地區(qū)。我縣山區(qū)水資源極度緊缺，沒有水澆地或利用飲水井澆灌少量耕地。人畜飲水尚有困難，而且由于山區(qū)地下位深，能源消耗大，澆地費(fèi)用高，農(nóng)民澆不起也不合算。節(jié)灌工程是解決山區(qū)水資源嚴(yán)重不足，擴(kuò)大水澆地面積，解決群眾溫飽問題，確保社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑，效益最大。如瀑河鄉(xiāng)興達(dá)林果場(chǎng)興建果園小管出流工程擴(kuò)大和改善灌溉面積5000余畝，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。發(fā)表論文。實(shí)踐證明，“三個(gè)面向”政策模式的推行，有力地推動(dòng)了徐水節(jié)灌事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

　　2.2堅(jiān)持“井首下臥+管網(wǎng)優(yōu)化布置+優(yōu)質(zhì)管材設(shè)備”的技術(shù)模式，確保工程建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、一步到位

　　這一技術(shù)模式可使工程布局合理、投資經(jīng)濟(jì)、使用可靠、管理方便。無疑這一技術(shù)模式是最優(yōu)秀的，也是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量節(jié)水工程的重要前提。所謂“井首下臥”就是將泵的出水口由地上改為地下，水流少拐2個(gè)90度彎直接進(jìn)入地下管道。其優(yōu)點(diǎn)有四個(gè)：一是取消了井首“象鼻子”，減少水頭損失，降低能耗。二是由磚砌大井房改為混凝土預(yù)制小井房，施工簡(jiǎn)便快捷。三是節(jié)省了“象鼻子”、大井房等材料費(fèi)用及井房占地。四是防水防盜，容易檢修、方便管理。但堅(jiān)持這一模式遇到了兩個(gè)難點(diǎn)：其一是深井泵尚不能下臥的技術(shù)問題。為解決這一難題，我們深入農(nóng)村，并走訪深井泵生產(chǎn)長(zhǎng)家，調(diào)查研究深井泵的結(jié)構(gòu)及工作原理，經(jīng)反復(fù)探索實(shí)踐，深井泵井首下臥于1997年4月在留村節(jié)水示范區(qū)儀村一號(hào)井試驗(yàn)成功，結(jié)束了深井泵不能下臥的歷史，為潛水泵、深井泵全部采用“井首下臥”的技術(shù)模式鋪平了道路。難點(diǎn)之二是應(yīng)用、推廣問題。為使這一模式應(yīng)用推廣順利、群眾樂于接受，我們一方面研制了結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)耐用、安裝簡(jiǎn)便、與井首相配套的混凝土預(yù)制井房。另一方面深入施工現(xiàn)場(chǎng)，宣傳講解下臥優(yōu)點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)民施工安裝。功夫不負(fù)有心人，“井首下臥”技術(shù)終于以其四大優(yōu)點(diǎn)得到了農(nóng)民認(rèn)可和歡迎。至此，無論潛水泵、深井泵，無論管灌、噴、微灌，全部實(shí)現(xiàn)了“井首下臥+管網(wǎng)優(yōu)化布置+優(yōu)質(zhì)管材設(shè)備”這一具有徐水特色的技術(shù)模式。經(jīng)過多年來的堅(jiān)持與推廣，全縣應(yīng)用技術(shù)的機(jī)井有2530眼，控制節(jié)水工程面積20.87萬畝，節(jié)省材料費(fèi)417.5萬元，機(jī)井壽命按20年計(jì)可節(jié)省運(yùn)行費(fèi)用754萬元。該技術(shù)成果于2003年通過省水利廳組織的技術(shù)成果鑒定，被認(rèn)定屬國內(nèi)首創(chuàng)，整體居國內(nèi)領(lǐng)先水平。獲保定市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。

　　建設(shè)高標(biāo)、高質(zhì)量的節(jié)水工程，離不開優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。我縣圍繞節(jié)灌工程建設(shè)搞好了三個(gè)服務(wù)。

　　3.1建前服務(wù)

　　其一，我縣組織有關(guān)村進(jìn)行節(jié)灌技術(shù)的宣傳培訓(xùn)工作，編印宣傳材料，設(shè)立技術(shù)培訓(xùn)課題。其二，水利局組織水利科技人員深入農(nóng)村，按照全縣統(tǒng)一技術(shù)模式科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐井，制定最佳設(shè)計(jì)方案。其三，成立技術(shù)攻關(guān)小組，經(jīng)多年研究與實(shí)踐，攻克了深井泵“井首下臥”的難題，為建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程奠定了基礎(chǔ)。

　　3.2建中服務(wù)

　　節(jié)灌工程的優(yōu)劣成敗，建設(shè)階段非常關(guān)鍵，為了確保節(jié)灌工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、達(dá)到設(shè)計(jì)效果，水利局成立節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)小組，從材料設(shè)備的購置、工程的放線開挖、施工安裝到售后服務(wù)實(shí)行“一條龍”服務(wù)。并公開向社會(huì)承諾：保證工程設(shè)計(jì)方案最優(yōu)，材料設(shè)備質(zhì)量最好，施工運(yùn)行安全可靠，工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理，售后服務(wù)快捷及時(shí)。從而確保了工程建一處、成一處，處處是優(yōu)質(zhì)工程。

　　3.3建后服務(wù)

　　工程建設(shè)完成后，如疏于管理，會(huì)導(dǎo)致節(jié)水工程不節(jié)水，降低工程壽命，甚至閑置荒廢，從而造成國家和農(nóng)民資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)。尤其是大田噴灌，在當(dāng)前農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承辦責(zé)任制分散經(jīng)營(yíng)的情況下，加強(qiáng)工程管理更為必要。為此，水利技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村，多方聽取農(nóng)村干部、群眾的意見，借鑒好的管理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)不同節(jié)灌工程的類型和農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理水平，制定了《徐水縣噴灌工程管理暫行辦法》，用以指導(dǎo)全縣噴灌工程的科學(xué)管理。并把《山東營(yíng)村澆地合作設(shè)章程》和《白塔鋪村水利電力條例》編入水利簡(jiǎn)報(bào)作為管理典型向全縣推廣。幫助農(nóng)民成立節(jié)水工程管護(hù)隊(duì)伍，培訓(xùn)管理人員。使全縣節(jié)灌工程管理逐步走向規(guī)范化、制度化、組織化，保證了全縣節(jié)灌工程的良性運(yùn)行。

 

　　經(jīng)過多年的不懈努力，徐水縣節(jié)灌工程建設(shè)創(chuàng)出了自己的特色：

　　1)節(jié)灌工程建設(shè)的政策特色，我縣堅(jiān)持“三個(gè)面向”搞節(jié)灌的政策模式，推動(dòng)了節(jié)灌工程建設(shè)的健康發(fā)展。

　　2）節(jié)灌工程建設(shè)的服務(wù)特色，工程建設(shè)依托部門優(yōu)勢(shì)，從節(jié)水工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、材料設(shè)備購置、技術(shù)指導(dǎo)、施工安裝到建后服務(wù)實(shí)行“一條龍”服務(wù)，保證了節(jié)灌工程的建設(shè)質(zhì)量。

　　3）節(jié)灌工程的建設(shè)特色：大小不一的井房沒有了，取而代之的是統(tǒng)一規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)化混凝土井房；一井多閘多表的現(xiàn)象沒有了，取而代之的是一井一閘一表；井首“象鼻子”現(xiàn)象沒有了，取而代之的是“井首下臥”，使我縣節(jié)灌工程獨(dú)具特色。

　　節(jié)灌工程建設(shè)給徐水縣水資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入了無限的生機(jī)和活力。然而節(jié)水灌溉事業(yè)依然任重道遠(yuǎn)，徐水水利人將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、務(wù)實(shí)”的水利精神，契而不舍，堅(jiān)決把這場(chǎng)節(jié)水革命進(jìn)行到底。