大型灌區(qū)灌溉用水有效利用系數(shù)比較分析

      大型灌區(qū)在維護我國糧食安全、促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境等方面具有舉足輕重的地位，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村乃至國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。目前，我國共有434處大型灌區(qū)，有效灌溉面積為0.178億hm2，約占全國灌溉面積的31%，占全國耕地面積的14.6%；大型灌區(qū)總?cè)丝跒?.8億，其中農(nóng)業(yè)人口為2.3億，分別占全國的21.0%和31.3%；大型灌區(qū)人均糧食產(chǎn)量約600 kg，遠遠高于全國平均水平的380 kg；同時，大型灌區(qū)也是區(qū)域生態(tài)環(huán)境的重要載體，在保護生態(tài)系統(tǒng)、改善水環(huán)境、防止土壤沙化等方面具有重要作用。但是，以約占全國1/8的耕地面積、生產(chǎn)1/4以上的糧食、創(chuàng)造1/3以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、養(yǎng)育1/5以上人口的大型灌區(qū)灌溉用水有效利用系數(shù)卻比較低，仍有很大的提升潛力，是提高我國農(nóng)業(yè)用水效率的重要戰(zhàn)場。如2006年全國大型灌區(qū)灌溉用水量為1 230億m3，占我國農(nóng)業(yè)用水量的34.2%，大型灌區(qū)平均灌溉用水有效利用系數(shù)僅為0.416。

 

      為了改善大型灌區(qū)工程與管理狀況，提高灌溉水利用效率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，自1998年起，我國啟動了大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)。歷經(jīng)10余年的發(fā)展，大型灌區(qū)灌溉條件得到一定改善，灌溉用水效率有了明顯提高，縮短了渠道輸水時間和灌溉周期，提高了輸水能力，減少了水量損失，提高了灌溉保證率，對于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效、改善大型灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境起到了重要作用。

      跟蹤調(diào)查和測算四川省都江堰灌區(qū)、內(nèi)蒙古河套灌區(qū)、寧夏青銅峽灌區(qū)、安徽淠史杭灌區(qū)、河南韓董莊引黃灌區(qū)和陜西省交口抽渭灌區(qū)6個典型大型灌區(qū)節(jié)水改造實施前后灌溉用水有效利用系數(shù)的變化，可以清晰反映10多年來我國大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造實施對提高灌區(qū)灌溉用水效率的作用，如表1所示。

      從上表1可以看出：

      ① 隨著續(xù)建配套和節(jié)水改造的實施，大型灌區(qū)灌溉用水有效利用系數(shù)都有明顯增加，但由于灌溉用水效率起點水平和不同灌區(qū)的特點各異，其作用效果存在差別。如重點進行渠道防滲的北方灌區(qū)灌溉用水有效利用系數(shù)增幅遠大于重點進行配套改造的南方灌區(qū)。

      ② 大型灌區(qū)灌溉用水有效利用系數(shù)的提高與實際投資有著密切的關(guān)系，完成規(guī)劃投資比例越高，則灌溉用水有效利用系數(shù)的增加幅度越大，如圖1所示，從圖中可以看出，6個典型灌區(qū)中完成規(guī)劃投資最高的韓董莊灌區(qū)灌溉用水有效利用系數(shù)提高最快，而完成規(guī)劃投資較低的淠史杭灌區(qū)和交口抽渭灌區(qū)灌溉用水有效利用系數(shù)增加較為緩慢。

      ③ 由于自然條件、渠系結(jié)構(gòu)和歷史用水習(xí)慣等因素的影響，雖然部分大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造顯著改善了灌溉用水條件，但其灌溉用水有效利用系數(shù)提高幅度不大。這一方面說明僅通過工程措施提高用水效率還遠遠不夠，還必須在完備工程設(shè)施的基礎(chǔ)上，加強用水管理；另一方面也說明由于各方面因素的制約，短時間大幅度提高灌溉用水有效利用系數(shù)存在一定難度。

 

      大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)從工程和管理兩個方面提高了灌溉水的利用效率。工程設(shè)施改造為提高灌溉用水有效利用系數(shù)提供了基礎(chǔ)條件，如通過渠首、渠系以及骨干灌溉排水工程的配套改造，可以直接影響灌區(qū)引水、輸水、配水和排水過程，減少輸水損失，提高渠系用水效率；通過土地平整、優(yōu)化畦田長寬規(guī)格和改進灌溉技術(shù)等可以提高田間用水效率。加強用水管理可以顯著減少灌溉工程的非工程性水量損失，如通過加強灌區(qū)管理，精心調(diào)度，優(yōu)化配水，減少輸水過程中的跑水、漏水和無效退水；制定合理的水價政策，提高用戶的節(jié)水意識，影響用水行為，減少水資源浪費；推行用水戶參與灌溉管理，調(diào)動用水戶節(jié)水積極性；采用先進的灌水技術(shù)等等，都可以提高灌溉用水有效利用系數(shù)。

      通過分析寧夏青銅峽灌區(qū)和衛(wèi)寧灌區(qū)1991—2007年灌溉用水有效利用系數(shù)變化歷程能夠動態(tài)地顯示過去17年來，在各種因素綜合作用下，大型灌區(qū)灌溉用水有效利用系數(shù)變化過程及其主要影響因素，如圖2所示。

      從圖2可以看出，自1991年以來，寧夏青銅峽灌區(qū)和衛(wèi)寧灌區(qū)灌溉用水有效利用系數(shù)整體呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢。結(jié)合兩個灌區(qū)實際情況可以發(fā)現(xiàn)，灌溉用水有效利用系數(shù)在不同階段的變化都是各種因素綜合作用的結(jié)果，其主要影響因素包括黃河引水條件、區(qū)域降水情況、節(jié)水改造的工程和非工程措施等。

      在大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造實施以前（1997年以前），青銅峽灌區(qū)和衛(wèi)寧灌區(qū)都沒有采取大規(guī)模的節(jié)水改造措施，引黃灌溉水量也沒有受到限制，兩灌區(qū)的灌溉用水有效利用系數(shù)變化不大，只是在灌溉引水條件和當(dāng)?shù)貧庀笠蛩赜绊懴掠行》�的波動�?/div>