摘要：水是生命之源，生產(chǎn)之要，生態(tài)之基�，F(xiàn)階段我國新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題主要是政府和農(nóng)民對農(nóng)村基礎(chǔ)水利設(shè)施重視程度不夠、農(nóng)村基礎(chǔ)水利設(shè)施薄弱、基礎(chǔ)水利設(shè)施資金投入缺乏、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施管理難、飲水安全形勢嚴(yán)峻、農(nóng)村水利建設(shè)制度缺等方面，本文提出了一些關(guān)于解決當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中農(nóng)田水利建設(shè)，提高對水利建設(shè)的重視程度、加強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制、實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度、不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制、加強(qiáng)對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)等建議，為開展有針對性的新農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)工作提供參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞：水利資源；水利建設(shè)
1 大力提高對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視程度
地方政府應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能，由經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，由關(guān)心地方GDP總量向關(guān)心地方民生轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政府在公共服務(wù)中的主體地位和主導(dǎo)作用，不斷完善公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)服務(wù)均等化，要著重解決當(dāng)前廣大農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最有效的民生問題。
一要做好防災(zāi)減災(zāi)工作，應(yīng)始終把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。
二要抓好水利建設(shè)，把人民群眾直接受益的飲水安全問題作為水利建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。
三要嚴(yán)格水利管理，把維護(hù)好人民群眾的基本需求和合法權(quán)益放在突出位置。
水利建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋，地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)提高對水利建設(shè)的認(rèn)識，增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨觀念，強(qiáng)化公仆意識，著力做好民生工作，多做造福于民的好事。
2 突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)
一是要大興農(nóng)田水利建設(shè)。政府應(yīng)在金融支持的基礎(chǔ)上，購買水利設(shè)備以及鋼材、水泥等水利建設(shè)所需，鼓勵農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照多籌多補(bǔ)、多干多補(bǔ)原則，加大一事一議財(cái)政獎補(bǔ)力度，充分調(diào)動農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性。
二是要抓緊解決工程性缺水問題。政府應(yīng)認(rèn)識好自己的主導(dǎo)地位，抓緊制定工程性缺水問題的解決方案，切實(shí)解決好工程性缺水問題。
三是要提高防汛抗旱應(yīng)急能力。政府應(yīng)加強(qiáng)水利資金和水利物質(zhì)籌備，制定防汛抗旱應(yīng)急方案。同時(shí)，農(nóng)民也應(yīng)做好水利物質(zhì)和設(shè)備準(zhǔn)備，提高防汛抗旱能力。
四是要推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)，應(yīng)加大對飲水安全設(shè)施的資金和勞務(wù)投入，擴(kuò)大飲水安全流動范圍，促進(jìn)更多農(nóng)民飲水安全和受益。
3 全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)。注入水利投資資金，加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)，積極推進(jìn)政策支持和制度保障。
二是合理開發(fā)水能資源。根據(jù)地下水資源情況，擬定地下水資源開發(fā)幅度，限制大量開發(fā)和浪費(fèi)水資源項(xiàng)目的投資，合理開發(fā)水資源，保護(hù)水資源。
四是強(qiáng)化水文氣象和水利科技支撐。政府應(yīng)做好水文氣象預(yù)報(bào)，加強(qiáng)水文氣象監(jiān)測，加大水利科技支撐和水利知識宣傳。
4 建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制
一是加大公共財(cái)政對水利的投入。政府應(yīng)大幅度增加中央及地方財(cái)政專項(xiàng)資金，進(jìn)一步完善水利建設(shè)基金政策，拓寬資金來源渠道，增加收入規(guī)模。
二是加強(qiáng)對水利建設(shè)的金融支持，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行積極開展水利建設(shè)中長期政策性貸款業(yè)務(wù)。
三是廣泛吸引社會資金投資水利。政府應(yīng)鼓勵符合條件的地方政府融資平臺公司通過直接、間接的融資方式，拓寬水利投資、融資渠道，廣泛吸引社會資金參與水利建設(shè)。
5 實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度
一是建立用水總量控制制度。探測水資源儲量，對于一些用水量大，浪費(fèi)嚴(yán)重的工廠，應(yīng)控制其用水總量，發(fā)展水循環(huán)經(jīng)濟(jì)，合理利用水資源。
二是建立用水效率控制制度。水資源易污染，往往造成資源短缺，因此應(yīng)提高居民節(jié)水意識，減少水資源浪費(fèi)，督促用水量較大的企業(yè)、工廠限期整改和技術(shù)創(chuàng)新，提高水資源利用效率。
三是建立水功能區(qū)限制納污制度。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)販�、塘、河、湖的納污、凈污能力，制定排污限制制度，確定凈化排污指標(biāo)，確保水功能區(qū)水源的循環(huán)更新能力，穩(wěn)定水資源環(huán)境。
四是建立水資源管理責(zé)任和考核制度。政府應(yīng)完善相關(guān)管理，落實(shí)管理責(zé)任人或單位，制定考核制度，對管理責(zé)任人或單位進(jìn)行定期考核，對于考核合格的單位或個(gè)人進(jìn)行獎勵，設(shè)立相關(guān)懲處機(jī)制，嚴(yán)抓水資源管理。
6 不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制
一是完善水資源管理體制。立足實(shí)際，不斷完善水資源管理體制，加強(qiáng)水資源管理的制度保障。
二是加快水利工程建設(shè)和管理體制改革。抓緊落實(shí)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)和管理，不斷進(jìn)行體制改革和制度創(chuàng)新，確保水利工程服務(wù)于民。
三是健全基層水利服務(wù)體系。建立健全基層服務(wù)體系，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施的管理，水資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)水利管理一體化。
四是積極推進(jìn)水價(jià)改革。積極推進(jìn)水價(jià)改革，通過市場經(jīng)濟(jì)手段合理調(diào)整水資源配置，持續(xù)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
7 切實(shí)加強(qiáng)對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)
一是落實(shí)各級黨委和政策的責(zé)任。實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范帶頭作用。
二是推行依法治水。實(shí)施治水依靠法律，法律推進(jìn)治水，完善相關(guān)法律法規(guī)，保障治水工作的順利開展。
三是加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)資金保障，壯大水利隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)水利建設(shè)人才。
四是動員全社會力量關(guān)心支持水利工作。宣傳國情水情，把水情教育納入國民素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育課程體系，樹立典型，表彰先進(jìn)，積極動員全社會力量關(guān)心支持水利工作。
