摘要：就企業(yè)而言，稅制改革的有效實(shí)行能夠在很大程度上避免重復(fù)征稅的情況出現(xiàn)，極大的減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步產(chǎn)生至關(guān)重要的作用，與此同時(shí)，也暴露出諸多的問題。就水利工程建設(shè)而言，由于營改增的影響，使得成本控制工作發(fā)生了相應(yīng)的變化。本文以水利建設(shè)工程營改增后成本管控措施為主線，進(jìn)行簡要的分析和描述。

關(guān)鍵詞：水利建設(shè)工程；營改增；成本控制；措施

從總體來講，我國增值稅稅法將納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人兩種，以營業(yè)額作為依據(jù)。通常情況下，一般納稅人的稅率為百分之十七或者是百分之十三，而小規(guī)模納稅人征收稅率為百分之三。從一般納稅人的收入當(dāng)中扣除增值稅，可以極大的降低企業(yè)的稅負(fù)壓力，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到有效的提高，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在水利工程建設(shè)方面，相關(guān)工作人員應(yīng)該對(duì)營改增內(nèi)容有一個(gè)充分的了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)成本控制工作進(jìn)行相應(yīng)的改變，做到與時(shí)俱進(jìn)，保證水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。下文圍繞水利建設(shè)工程營改增后成本管控措施展開一系列的討論。

一、營改增對(duì)水利施工行業(yè)的影響

在實(shí)行營改增制度之后，使得水利施工行業(yè)的各項(xiàng)制度規(guī)范程度更高。一直以來，在相關(guān)行業(yè)當(dāng)中，普遍都存在著掛靠經(jīng)營的方式，很多不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工團(tuán)隊(duì)以掛靠的方式，憑借水利工程施工企業(yè)所具備的資質(zhì)來承接建設(shè)工程項(xiàng)目的施工任務(wù)。與此同時(shí)，水利工程施工企業(yè)能夠在不投入任何成本的情況之下獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益。盡管這種方式可以使雙方都能夠獲得經(jīng)濟(jì)利益，但是無法保證水利工程的建設(shè)效果和質(zhì)量，使整個(gè)水利工程存在著嚴(yán)重的質(zhì)量問題和安全隱患，給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了極大的威脅。實(shí)行營改增改革之后，水利工程建設(shè)企業(yè)逐漸演變?yōu)樵鲋刀惣{稅人，企業(yè)在經(jīng)營的過程中會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的采購活動(dòng)，采購工作需要使用專用的增值稅發(fā)票，如此才能證明為合法經(jīng)營，如果憑借掛靠的方式，則不會(huì)獲得增值稅發(fā)票。如此一來，實(shí)行營改增體制之后，可以在很大程度上禁止掛靠經(jīng)營的情況，極大的提高了水利施工企業(yè)各類經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)范化與合法化。

二、營改增政策對(duì)水利施工企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的影響

實(shí)行營改增的改革之后，盡管可以在很大程度上提高水利施工企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的合法性與規(guī)范性，但是產(chǎn)生了一些新的問題。企業(yè)成為增值稅的納稅人之后，稅負(fù)的波動(dòng)有所增大。在此之前，企業(yè)的稅負(fù)主要是和該階段企業(yè)的營業(yè)收入彼此關(guān)聯(lián)，與企業(yè)的實(shí)際營業(yè)額成正比。但是實(shí)行營改增體制之后，水利施工企業(yè)成為增值稅的納稅人，從而使得各類稅負(fù)的計(jì)算工作變得更加復(fù)雜，波動(dòng)也更為明顯。從實(shí)際的角度來講，稅負(fù)的波動(dòng)主要是由進(jìn)銷項(xiàng)稅額的抵扣所產(chǎn)生，如果銷項(xiàng)額始終處于較高的水平，則會(huì)使企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅存在極大的不穩(wěn)定性，進(jìn)一步增加了企業(yè)稅負(fù)的波動(dòng)性。另外，營改增可能會(huì)增加一些水利工程企業(yè)的稅負(fù)，但是在總體上呈現(xiàn)降低的趨勢。一些企業(yè)在日常經(jīng)營的過程當(dāng)中，關(guān)于發(fā)票管理工作的制度不夠完善和健全，很容易使企業(yè)的采購人員獲得機(jī)會(huì)，胡亂保險(xiǎn)，進(jìn)而使企業(yè)的稅負(fù)逐漸上升。

三、水利建設(shè)工程營改增后成本管控的措施

1.建立完善的納稅籌劃制度

在水利建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)營改增之后，需要根據(jù)所處的實(shí)際情況，對(duì)成本控制工作進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)和提高。首先應(yīng)該做到是做好納稅籌劃工作，對(duì)企業(yè)可能承擔(dān)的稅負(fù)進(jìn)行總體的分配和籌劃，如此可以在稅負(fù)上升的情況之下，不至于一片混亂。從實(shí)際的角度來講，企業(yè)的稅負(fù)出現(xiàn)上升和波動(dòng)通常是由多個(gè)不同的方面所導(dǎo)致。進(jìn)項(xiàng)稅和銷項(xiàng)稅之間的差異較大，就會(huì)使稅收額有所上升或出現(xiàn)波動(dòng)。正因?yàn)槿绱�，在完成納稅籌劃制度的建立之后，相關(guān)工作人員在進(jìn)行采購活動(dòng)的過程當(dāng)中，在進(jìn)項(xiàng)稅和銷項(xiàng)稅之間尋求一個(gè)合理的時(shí)間差，找到二者之間的平衡點(diǎn)，從而可以實(shí)現(xiàn)稅負(fù)均衡，進(jìn)而能夠?qū)ㄔO(shè)成本進(jìn)行有效的管理和控制，從根本上保證水利工程建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在對(duì)納稅籌劃制度進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善的同時(shí)，水利工程企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前所處的實(shí)際情況，有針對(duì)性的制定出其他的相關(guān)制度，使企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)壓力得到有效的緩解，保證企業(yè)能健康的發(fā)展。

2.強(qiáng)化工程施工各階段成本控制管理

水利建設(shè)工程的成本管理和控制工作應(yīng)該深入到所有的工作環(huán)節(jié)中。正因?yàn)槿绱�，在進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)拇胧┘訌?qiáng)對(duì)各個(gè)階段成本管理控制工作力度。就投標(biāo)階段而言，成本預(yù)算管理工作人員應(yīng)該做好施工成本的預(yù)算工作，為后期投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定提供有力的依據(jù)。中標(biāo)之后，則應(yīng)該加大成本管理的工作力度，避免實(shí)際成本超出預(yù)算和投標(biāo)報(bào)價(jià)的金額，從根本上保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。首先，應(yīng)該安排專門的工作人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行全面仔細(xì)的勘察，對(duì)現(xiàn)場的地質(zhì)、氣候等情況有一個(gè)全面的了解和掌握，進(jìn)而可以選擇最為合適的施工材料和技術(shù)手段，合理的投入費(fèi)用。各個(gè)部門之間也應(yīng)該密切配合，對(duì)工程總體施工費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，加強(qiáng)稅負(fù)評(píng)估工作的準(zhǔn)確性。除此之外，還應(yīng)該對(duì)成本管理責(zé)任制度完善和落實(shí)，提高成本管理工作的效果和質(zhì)量，對(duì)自身的管理層次進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，做好明確的責(zé)任劃分，使相關(guān)工作人員能夠重視自身的工作。

四、結(jié)語

從總體的角度來講，國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科技的進(jìn)步，使得我國在很多方面都在進(jìn)行著重大的改革。稅務(wù)工作對(duì)于國家財(cái)政收入產(chǎn)生的直接的影響，同時(shí)也可以從宏觀上對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控。營改增模式的實(shí)行，掀起了我國稅收工作的重大改革，水利建設(shè)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前的形勢，結(jié)合自身的實(shí)際情況做出相應(yīng)的調(diào)整，從而能夠有效的保證和提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，使之獲得更大的發(fā)展。

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