摘要：在農(nóng)村地區(qū)的建設當中，水利水電工程建設對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起著十分重要的促進作用，但因受到各種因素的影響，導致水利水電工程存在許多問題，進而對當?shù)剞r(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展造成了不同程度的阻礙。因此，如何提升農(nóng)村地區(qū)水利水電工程項目建設的質(zhì)量，是當前相關部門需要認真探索的問題。通過分析農(nóng)村水利水電工程建設中存在的問題，提出了相應的建議和解決措施。
關鍵詞：水利水電工程；旱災；質(zhì)量管理；管理體制
1水電水利工程對農(nóng)村發(fā)展的重要意義
一直以來，“三農(nóng)”問題都是我國社會建設發(fā)展中的重要問題之一，所以，為了保障我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，避免自然災害造成的損失，需要大力發(fā)展農(nóng)村水電水利工程建設，充分保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。
1.1促進解決三農(nóng)問題
所謂“三農(nóng)”問題，主要指的是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民相關的問題，而水利水電工程的建設可有效促進這些問題的解決。由于我國地形、氣候復雜，導致旱災、水災等各種不可控的因素較多，直接損害了農(nóng)民的利益，而水利水電工程的建設可有效解決此類問題，為新農(nóng)村建設起到促進作用。
1.2有助于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
由于水利水電工程的建設能夠起到擴大內(nèi)需的作用，其建設過程不僅有利于工業(yè)的發(fā)展，還能有效促進農(nóng)業(yè)基礎地位的鞏固，為我國新農(nóng)村的建設發(fā)展提供物質(zhì)保障。
1.3提高工程質(zhì)量和建設效益
加強水利水電工程建設的施工管理工作，能有效促進水利水電工程發(fā)揮其重要功能，從而提升經(jīng)濟效益。因此，我們要嚴格依據(jù)施工規(guī)范操作，履行自身的職責，杜絕水利施工安全事故的發(fā)生，從而達到水利工程建設質(zhì)量和效益提高的目的。
2農(nóng)村水利水電工程建設管理現(xiàn)狀
改革開放以來，我國加大了對水利基礎設施建設的投資力度，各種水利水電設施建設發(fā)揮了重要的作用。農(nóng)村地區(qū)水利水電工程建設現(xiàn)狀如下。
2.1管理水平低下
由于我國大部分水電工程施工企業(yè)依然沿用傳統(tǒng)的管理手段，缺乏創(chuàng)新，導致當前水電施工建設存在設計不合理、施工技術水平不高和機械設備配置不良等現(xiàn)象，進而影響了水電建設的經(jīng)濟效益。
2.2技術設備力量不足
目前，由于缺少專業(yè)的水電施工技術人員，導致當前農(nóng)村水電建設的施工技術水平較低。一旦項目出現(xiàn)問題，就需要大量的維修資金，且施工設備缺失，導致農(nóng)村水電工程無法正常發(fā)揮其功能。
2.3技術與經(jīng)濟未協(xié)調(diào)發(fā)展
在現(xiàn)階段的農(nóng)村水利水電工程管理過程中，存在搞技術的人員不懂經(jīng)濟，搞經(jīng)濟的人員不懂技術的現(xiàn)象，進而嚴重影響了農(nóng)村地區(qū)水利水電工程建設的作用。
3我國水利水電工程建設存在的問題
水利水電工程的大量興建極大地促進了我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，但也存在許多問題，具體歸納如下。
3.1盲目建設工程
由于許多水電項目都建立在農(nóng)村地區(qū)，需要因地制宜地制訂合理的施工方案。但在實際中，許多農(nóng)村地區(qū)沒有從實際出發(fā)，盲目進行施工建設，導致地表植被、農(nóng)田被破壞，當?shù)氐乃�、地質(zhì)受到了影響，最終導致資金浪費。
3.2水電工程管理目標不明確
一方面，部分水利工程建設單位的設計施工與監(jiān)理由同一部門執(zhí)行，導致水利工程建設的職責不明，甚至會因地方保護主義而影響到其管理；另一方面，水利工程項目建設管理關系較為混亂，各部門負責的管理工作非常煩瑣，無法對水利工程質(zhì)量進行深入管理。
3.3項目資金易被層層剝離
由于水電工程建設的資金投入大、收益慢，通常都是由政府參與投資和建設的。但在實際工作中，存在資金被層層下放、層層被剝離的現(xiàn)象，導致項目預批的資金到實際應用中所剩無幾，進而影響了項目的順利實施，也很難保證施工質(zhì)量。
3.4缺乏對水電施工過程的有效控制
在水電工程施工中，許多施工企業(yè)對水電施工過程缺乏掌控，未制訂合理的施工方案，在施工工藝的選擇上也不科學，進而導致水電施工工藝無法滿足項目建設的質(zhì)量要求。
4農(nóng)村水利水電工程建設的改善措施
4.1建立完善的管理體制
在農(nóng)村地區(qū)的水利水電工程建設過程中，傳統(tǒng)的管理體制無法適應當前水電建設的發(fā)展。因此，在水利水電工程的建設管理中，應結合項目建設的實際狀況，建立完善的水利水電工程管理體制，完善各項規(guī)章制度，做到有法依。對于違反管理制度的工作人員，應采取處罰措施，避免發(fā)生類似的問題，進而影響水利水電工程的質(zhì)量。此外，還應完善管理體制，大大提高工程的工作效率。
4.2加強施工管理者的綜合素質(zhì)
施工企業(yè)要加強對施工人員專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，確保其能完全掌握水電施工工藝和標準，進而保證水利水電工程的施工質(zhì)量；水電施工企業(yè)不僅需要加強對管理型人才的栽培和引入，還要提升管理人員的綜合能力，保障管理人員的綜合素質(zhì)滿足企業(yè)的發(fā)展要求；加強專業(yè)管理培訓，組織與各大高校專業(yè)水電人士的座談交流，從而全面提高水利水電工程的管理水平。
4.3做好水利水電工程施工質(zhì)量管理
施工企業(yè)要加強質(zhì)量管理制度建設，形成全過程、全方位、綜合有效的工程質(zhì)量管理體系；在施工過程中，要加強協(xié)調(diào)建設、監(jiān)理、設計、施工四個方面的工作，促進水電工程建設質(zhì)量水平的提升，具體可按照以下3點進行：①遵守國家相應的法律法規(guī)，有效掌握水利水電工程的實際情況，從而編制出水電工程施工計劃方案和完善的施工技術規(guī)程；②嚴格實施工程監(jiān)理制度，加強對水利水電工程質(zhì)量的監(jiān)督和控制；③監(jiān)理、建設、設計、施工等部門都是由隨機調(diào)配的人員組成的，所以，要嚴格按照相關的驗收程序進行水電工程各項工序的驗收和檢查。
4.4提升工程管理技術水平
當?shù)卣粌H要大力支持農(nóng)村水利水電工程建設，還需要加大技術管理創(chuàng)新的投資力度，加大對技術管理人員的培訓力度，促進技術管理人員之間的溝通與交流，分享管理經(jīng)驗；管理人員應對水利水電工程有一個全面、清晰的了解，做到實時管理，及時發(fā)現(xiàn)問題并處理問題，定期總結自身工作，促進管理水平和管理效率的提升。
5結束語
綜上所述，農(nóng)村水利水電建設逐漸成為了我國經(jīng)濟建設中的一項重要的基礎設施建設，但因水利水電工程具有復雜性、綜合性和多樣性等特點，所以，水利水電工程的管理工作也是一項復雜的系統(tǒng)工作。因此，我們要明確管理目標，落實責任制度，努力促進管理人員綜合管理素質(zhì)的提升，從而確保水利水電工程的順利開展。
