摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農田水利灌溉從傳統(tǒng)的形式到現代化的變革，剔除了一部分已經老化的機械設備，采取先進的技術手段，在農田水利灌溉的過程中，體現出了新時代發(fā)展的便捷與高效。總體上看，農村由于經濟匱乏，在農村農田水利灌溉的管理方面，仍舊存在很多問題，導致部分渠道系統(tǒng)的利用率低下，渠道塌陷、滲漏等情況也難以根治，灌溉的實際操控中，與原有的設計目標不相符，難以全面的照顧到需要灌溉的面積空間，還受到環(huán)境的影響，出現農村農田水利灌溉的種種問題，現階段的管理應減少對水資源的浪費，并采取創(chuàng)新技術，使得灌溉更加全面化。
關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農田；水利灌溉；工程管理；問題
引言：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農田水利灌溉通過新時期的創(chuàng)新技術工藝，能夠減少對水資源的浪費，使得用水資源有效提高，同時農村農田水利灌溉還能照顧到不同的空間需求，對于農村經濟建設的發(fā)展有較大的裨益，工程管理中，應結合各個區(qū)域環(huán)境下的農村灌溉目標，使得水利的灌溉更加充分，促進對水資源的循環(huán)利用，確定工程管理的方向，實現集約化的管理模式。
1目前農田水利灌溉管理中存在的較為普遍的問題
1.1基礎薄弱，水利工程的基本功能無法發(fā)揮
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村一些水利工程已經是很久之前建造的，部分設備逐漸老化，難以滿足現代較大的灌溉需求量，在建筑施工的過程中，農村環(huán)境發(fā)生變化，水利的建設卻沒有跟上步伐，配置相對較低，一些設備的損毀性嚴重，難以發(fā)揮原本的灌溉能力，農村整體上在農田水利灌溉中的經濟投入較少，對于已經老化的建筑設計沒有及時的進行更替，無法正常發(fā)揮出灌溉、排洪抗災的價值，整修的工程也只是對部分的情況進行了改造，沒有全面的進行設備的更換，同時監(jiān)管系統(tǒng)與管理模式均較為守舊，沒有結合當地的情況，排除空間環(huán)境的影響，水利建設中的難點始終存在。
1.2水資源配置體系不完善，農業(yè)用水效率較為低下
農村水資源的配置不合理，還存在很多的浪費情況，我國在農業(yè)的整體布局上存在對環(huán)境考察的不足，水資源分布也不夠均勻，部分地區(qū)的用水緊張，部分地區(qū)用水又缺乏節(jié)制性，農業(yè)用水的矛盾較為突出，采取了一系列的政策后，灌溉農田的過程中，依舊難以根本上的將水資源的效益發(fā)揮至最大化，循環(huán)利用系統(tǒng)不健全。已初步形成了一套比較有效的“四橫三縱”水資源配置格局，但從總體上來看，我國農業(yè)水資源配置仍然存在問題，初步建立起的水資源優(yōu)化配置格局并不能充分滿足水資源利用需求，農業(yè)水資源利用率仍然比較低下。
1.3建設管理體制不完善，農田水利管護工作滯后
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農田水利管護體制一直存在不完善問題，這對農田水利建設、管理、養(yǎng)護等工作極其不利。體制不完善的主要表現為：管護主體不明確、產權不明晰、水費收取不合理、管護人才缺乏、水利科技力量落后、水利專業(yè)服務組織建設滯后等等，這一系列問題導致農田水利工程的服務、管理能力偏低，阻礙了農田水利建設與管理工作的正常開展，也影響了農田水利工程的正常運行。
1.4水利管理體制不順
管理體制是指管理系統(tǒng)的結構和組成方式，即采用怎樣的組織形式以及如何將這些組織形式結合成為一個合理的有機系統(tǒng)，并以怎樣的手段、方法來實現管理的任務和目的。由于農田水利設施與管護涉及點多、面廣、戰(zhàn)線長，情況復雜，加劇了管理難度。其中管理體制不順又是其重要因素之一。從農田水利管理體制上分析，過去中小河流、干、支渠橋涵等設施由國家投入為主，但其施工大部分由當時公社組織灌區(qū)勞力無償或是極少量補助完成，其日常維護與管理由水利主管部門牽頭負責，硬件維護費用一般由政府財政補助或是集體經濟籌集，渠道清淤所發(fā)生的人工費用一般由村組集體承擔，主要管理形式是通過組織灌區(qū)受益農戶出義務工完成。隨著農村綜合改革的深入，作為水利部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦事機構――水利站，同其他“七站八所”全部改制為“以錢養(yǎng)事”機制后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利事業(yè)發(fā)展受到嚴重挑戰(zhàn)。
2解決農田灌溉中存在問題的措施
2.1加大農田水利灌溉工程的資金投入
由于農田水利灌溉工程在運轉過程中，難免會出現機泵設施及渠道故障等問題。進行農田灌溉設施、渠道的維護和保養(yǎng)，需要投入大量的資金，而灌溉工程維護資金主要是由中央、各級地方政府等財政部門投入的。由于財政支出的資金受到限制，而且財政支出的大部分資金需要利用在其他水利設施項目建設上，導致了灌溉工程維護的資金嚴重不足。因此，應加大地方政府及中央政府間的相互協(xié)調，加大水利灌溉工程的投入資金比例。另外，采取銀行貸款的方式，從而有效解決農田水利灌溉設施資金不足的問題。
2.2健全農田水利建設的資金投入機制
主要是中央政府部門加大對水利專項資金的補助力度，地方政府部門同樣要擴大對農田水利設施建設的實際資金投入，從而引導農民自愿加入到水利建設的隊伍當中。這樣明確了農田水利建設的責任由政府承擔，農民的加入是基于自愿原則。政府要實行各種優(yōu)惠政策，鼓勵農民樹立對農田水利建設的信心，在政府優(yōu)惠政策的基礎上，按照多勞多補的原則，加大獎勵力度，提高農民對修建農田水利設施的積極性。
2.3重視對農田水利設施的建設
農田水利設施的建設，能夠處理現存水利設備的老化、損壞問題，是替換老舊設備最快最有效的方式。要有計劃的進行農田水利設施建設，重要的大規(guī)模的糧食生產基地要優(yōu)先建設。增加對重點災害區(qū)的整治，創(chuàng)建合理有效的灌溉系統(tǒng)，爭取做到無論在干旱或者洪澇年份都能夠得到生產豐收的標準。
2.4有效灌溉面積的擴展
有效灌溉面積的增加是提升農業(yè)生產量的根本方法，不過不能盲目的為了追求生產量而對生態(tài)環(huán)境產生不利的影響，在執(zhí)行過程中要結合地區(qū)水源狀況，不能先開采再整治修理。要按照國家收集的相關產量報告執(zhí)行，在水土以及水源方面都比較充足優(yōu)異的地方開拓新的灌溉區(qū)。
2.5節(jié)水灌溉技術的普及
節(jié)水灌溉手段是在我國水資源不足的實際情況下，提升對水資源的使用率。要把農田水利建設以及節(jié)水灌溉項目的建設綜合在一起，增加對高效節(jié)水設施的補貼，促進節(jié)水設備的普遍使用，把噴灌滴灌、低壓管道灌溉這些節(jié)水手段貫徹到每個區(qū)域，建設節(jié)水灌溉示范基地，降低灌溉成本，最大程度的增加農民以及國家的利潤收入。
2.6采用農田水利灌溉的科學管理模式
改變傳統(tǒng)的計劃經濟下的管理模式，構建科學合理的灌溉管理方法，從而提高灌溉工程的管理效益。通過增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)及群眾的農業(yè)生產科學灌溉意識，從而構建科學合理的農田水利灌溉管理模式。如何科學的構建農田灌溉管理模式，針對不同農業(yè)生產發(fā)展階段的企業(yè)，應構建不同的科學管理模式。如處于初級發(fā)展階段的農業(yè)生產企業(yè)，采用“以人為本”的灌溉管理模式，從而提高灌溉管理人員的積極性。而對于發(fā)展階段的農業(yè)生產企業(yè)，采用過程式的管理模式，從而加強灌溉管理的制度建設。
3結束語：
對于目前農村水利設施的狀況，一定要在新形勢下掌握好水利設施建設的關鍵點，把水利設施建設當做農村基礎設施建設的關鍵部分對待，將農田水利建設當做農村根本設施建設的關鍵工作，嚴格按照水資源管理機制，全力開展民生水利，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農田水利灌溉行業(yè)走循環(huán)前進的道路，努力的開拓出一條適合農村農田水利灌溉的道路。
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