摘 要：中小河流治理問題分析及水文規(guī)劃設計關系到城市河流周邊的居民生活安全，同時是對其建設水利工程以及實現(xiàn)水利發(fā)展的重要研究基礎。本文針對不同的中小河流治理，研究其核心的問題點并提出相應的解決對策，針對不同的河流難點問題完成不同的河流設計推算，從而實現(xiàn)水文規(guī)劃設計的完善和高效。
關鍵詞：河流治理 水文規(guī)劃 水利工程設計
1 我國中小河流治理中存在的問題
1.1 基礎設施薄弱，河道嚴重萎縮
我國的中小河流在河道上來說，河道一般較為狹窄或者總體長度十分有限，因此在暴雨集中的時節(jié)，容易出現(xiàn)河流流速的湍急變化，以及隨著季節(jié)出現(xiàn)洪水造成的暴漲或暴落。然而這些河道，多數(shù)分布集中在城鄉(xiāng)縣鎮(zhèn)、糧食生產基地等偏遠地區(qū)或經濟程度落后的地區(qū)，地方沒有經濟能力建設河道規(guī)劃基礎設施，缺乏有效的河道管理政策，造成絕大部分的中小河流了短缺少必要的防洪設施、防洪標識，防洪措施的達標程度很低。
同樣由于中小河流的地域和周邊經濟問題，城鄉(xiāng)建設對河道的治理不夠重視，因此向河道內傾倒垃圾，以及占用河道的違章建筑現(xiàn)象不斷的發(fā)生，并有逐年的走高趨勢。同時河道常年無法完成有效的清淤治理，河道周邊向河道內壓縮情況嚴重，總體河道河流嚴重萎縮。并且由于這種萎縮問題，中小河流一旦遇到暴雨或者洪水，很容易由于泄洪的能力差，造成嚴重的洪澇災害，對所在城鄉(xiāng)縣鎮(zhèn)地區(qū)的居民生命財產安全造成嚴重威脅。
1.2 河流分布周邊集中工業(yè)和生活污染
由于我國水文分布是城市建設的依托，因此，規(guī)模偏小的河流，意味著地域的偏遠。并且這些處于偏遠地域的中小型河流，總體的水流不穩(wěn)定，周邊經濟設施不完善、交通不夠便利。也是由于這種不便利性、偏遠性，大量的小型工廠和養(yǎng)殖業(yè)等集中在周邊，這些工廠由于當?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識薄弱，在排污方面沒有有效的措施，造成大量的工業(yè)污染進入河流。另外，偏遠地域的居民生活不夠便利，基礎設施不全，居民也沒有河流治理、河流環(huán)保的意識，大量生活垃圾被排放到河流中或堆積在河流周邊，造成進一步的河流污染。
1.3 管理、監(jiān)督機制缺失而落后
從20世紀80年代以來，我國的河道治理主要的政策措施以及相關法律法規(guī)就傾向于大河大江的治理上，一方面是在經濟支持上很少涉及到中小河流的投資機制和渠道管理，另一方面在工程支持上，改變了群眾農田水利投入機制和組織方式，監(jiān)督和管理治理處于停滯狀態(tài)。這兩方面的原因，造成河道的清淤和堤防加固日趨減少、專業(yè)的河道治理人才隊伍缺失、中小河流治理管理機制和水平低下，管理和監(jiān)督效果不佳。
2 中小河流治理的水文規(guī)劃設計方向和措施
2.1 堅持正確的自然和諧發(fā)展方向
對于中小河流治理的水文規(guī)劃設計，一定要堅持自然和人類協(xié)調發(fā)展的原則，完成自然和諧發(fā)展的治理方向，實施治理過程中的張弛有度，一方面實現(xiàn)河流的蓄洪、防洪等功能，或建立小型水利工程進行河流服務于民;另一方面也要實現(xiàn)河流的長期發(fā)展、自然環(huán)保以及生態(tài)建設。
對于中小河流治理的水文規(guī)劃設計，一定要符合當?shù)氐膶嶋H情況，針對不同的地勢地理環(huán)境，進行不同的水文方案規(guī)劃。針對山丘地區(qū)的小河流，要從流量途徑考慮控制水流和流域的面積或通過暴雨途徑，完成水流匯集;針對丘陵地下的小河流，要計算洪水水庫的調蓄作用，實現(xiàn)梯級水庫的多樣組合，充分考慮水流和設施的組合關系;對于平原湖區(qū)的小河流，要實現(xiàn)河道設計的水面線監(jiān)測，通過水力坡降實現(xiàn)水面線的設計。通過不同設計規(guī)劃措施，實現(xiàn)人工建設治理和自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一發(fā)展，進而完成生態(tài)性的水文規(guī)劃設計。
2.2 重點流域重點監(jiān)控
長期的河流治理工作是一個耗時長、治理工作繁重的監(jiān)控管理工作，因此，需要有針對性地建立相應的重點流域監(jiān)控管理機制，實現(xiàn)監(jiān)控管理工作的體系建立基礎。通過注意洪澇的規(guī)律以及河流的流向問題，完成水文規(guī)劃設計中初步的重點流域標識，對相關區(qū)域率先開展相應的水利部門和相關專家共同治理的措施，嚴格監(jiān)督該區(qū)域內的河流污染問題，對于河流治理目標實現(xiàn)監(jiān)督和管理的雙重努力，治理隊伍和管理隊伍共同完成河流的改造和完善。同時對河流流域周邊的管理和監(jiān)控工作制定相應的政策法規(guī)，以及跟進的處罰措施。
重點流域重點監(jiān)控體現(xiàn)在監(jiān)督管理的兩個方面，一方面是針對容易出現(xiàn)安全隱患的流域，進行重點的監(jiān)控，實現(xiàn)危機的提前預知，另一方面是針對偏遠地區(qū)污染嚴重的流域，實現(xiàn)綜合性監(jiān)督治理，從長遠利益出發(fā)，監(jiān)控當?shù)厣鷳B(tài)發(fā)展，嚴控污染排放。
重點流域重點監(jiān)控工作，正是建立健全中小河流管理、監(jiān)督機制的基礎性舉措。能夠從重點關注開始，逐步實現(xiàn)我國中小河流治理水文規(guī)劃設計的監(jiān)控和管理機制完整。
3 水文規(guī)劃設計思想建設
水文規(guī)劃設計思想建設，主要體現(xiàn)在三個方面。一方面是水文規(guī)劃設計隊伍的思想建設，提升工作專業(yè)性;第二方面是針對中小河流流域的居民的思想建設，完成居民環(huán)保意識的提升;最后一方面是政府部分的思想建設，加大中小河流水文規(guī)劃的人力和物力投入。
對于整個水文規(guī)劃設計隊伍思想建設，要明確中小河流的統(tǒng)一規(guī)劃，提高治理前期的工作質量，不斷抓住治理工作的重點，實現(xiàn)治理工作的重點區(qū)域注重。同時確保優(yōu)先治理目標河流。隊伍內部對于治理方案的制定，要緊密結合當?shù)貙嶋H情況，考慮河流流域和地理環(huán)境，并適合當?shù)氐闹卫項l件和經濟條件，要量力而行且盡力而為，實現(xiàn)工程措施和治理措施以及設計措施的多重結合。
對于河流流域周邊居民的思想建設，要一邊進行環(huán)境保護的宣傳，提供正確的排污技術支持和技術手段，同時一邊完成思想理念的轉變監(jiān)督。加強居民的思想道德、環(huán)保意識教育，提倡環(huán)保的行為和環(huán)保的生活狀態(tài)，同時不改變居民原有的生活形態(tài)，讓居民自覺自然地接受水文規(guī)劃設計對河流污染的治理工作。
對于政府的思想建設，在于從上至下實現(xiàn)河流治理水文規(guī)劃設計的重視性提升。政府要發(fā)揮自身的治理影響力，提供便利的河流治理干預手段，完成水文規(guī)劃治理的政策和經濟支持。中小河流治理的主要實施方正是地方政府，因此地方政府的水文規(guī)劃設計思想至關重要。政府部門要積極配合中央部門，建立健全中小河流水文規(guī)劃設計的管理和監(jiān)控機制、分派河流分布情況探究和治理任務，保證在河流治理方面的正常資金投入，實現(xiàn)政府的經濟資金引入和投資。另外在政策方面，對于相關政策要實現(xiàn)優(yōu)惠政策的出臺，積極引入市場機制，鼓勵河流水文規(guī)劃設計的市場性參與。對于中小河流的水文規(guī)劃設計管理要采取創(chuàng)新的管理方式和監(jiān)控體制，實現(xiàn)管理的機動性和高效性。
4 結語
長久以來，我國的主要大河大江的河流治理，一直是河務治理治理工作的重中之重，而相反，中小型河流的治理問題，卻一直被忽視。然而中小河流在地域上涉及更廣，關系到的民生利益和國民財產安全同樣重要，也需要投入相應的人力物力以及提供必要的保護治理措施。目前，我國絕大部分中小河流河段已經形成了較為完成的防洪體系、提防工程，實現(xiàn)了對于河道兩岸的城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村以及交通道路、人民財產安全的基本保護。然而，其整體的治理中，仍然存在著一定的問題。因此，本文通過分析我國中小河流治理工作目前普遍存在的問題，輔助提供科學的水文規(guī)劃設計成果，實現(xiàn)水文規(guī)劃設計的合理性和安全性，使水利工程和水文工程項目，經得起河流變換和時間進程的考驗，最大限度提升治理作用和效果。
參考文獻
[1] 管振范.黑龍江省中小河流治理問題與對策[J].黑龍江水利科技，2009（1）：101-102.
[2] 羅紹興.中小河流治理問題分析及水文規(guī)劃設計的探討[J].中國新技術新產品，2017（9）：90-91.
[3] 董琳，景文洲，董莉.我國貧困地區(qū)中小河流治理存在問題分析——以燕山-太行山片區(qū)為例[J].海河水利，2019（2）：32-33.
